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  《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2013年4月1日

  寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

  發(fā)展模式是特定區(qū)域和特定條件下發(fā)展理念、方式、途徑和機制的集中體現(xiàn)。發(fā)展模式創(chuàng)新是一種綜合性的、更高層次的創(chuàng)新，對一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展具有決定性的影響。近年來，寧波高新區(qū)按照寧波市委、市政府“六個加快”戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞打造全國一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)，大力創(chuàng)新發(fā)展模式，在資源集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、開發(fā)模式等四個方面實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)變，以模式創(chuàng)新引領(lǐng)園區(qū)不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并有效發(fā)揮了對寧波市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的輻射和帶動作用。

  由一般資源向創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)變

  隨著寧波高新區(qū)開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)的一般的資源已不能滿足需要，資源集聚的重點逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧廴瞬拧⒓夹g(shù)、資本等與科技創(chuàng)新最密切相關(guān)的資源，形成寧波市創(chuàng)新資源集聚的高地。

  重點集聚高層次人才，打造寧波的“人才特區(qū)”。人才是發(fā)展的第一資源。近年來，寧波高新區(qū)通過建設(shè)載體、創(chuàng)新政策、強化服務(wù)等舉措，在寧波市率先推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，組建了中國寧波留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，已成為寧波創(chuàng)新型人才最富集的區(qū)域，為寧波創(chuàng)新型城市建設(shè)提供了有力的人才支撐。寧波高新區(qū)共集聚各類人才4萬余名，其中碩士及副高職稱以上的高層次人才4000余名，海外留學(xué)人才500余名。共引進(jìn)中央、浙江省“千人計劃”人才17人，居寧波市首位。入選寧波市“3315”計劃的團隊和人才分別占寧波市的1/2和1/3，其中沈挺博士團隊獲得了A類資助2000萬元。

  重點集聚科技資源，打造寧波市的“科技特區(qū)”。與國內(nèi)同類城市相比，寧波科技基礎(chǔ)相對比較薄弱，缺乏大院大所等高端科技資源，企業(yè)整體創(chuàng)新水平不高。寧波高新區(qū)作為以創(chuàng)新為最大使命的功能區(qū)，把科技資源的集聚擺在首位，大力引進(jìn)科技研發(fā)機構(gòu)和科技型企業(yè)，成為寧波市科技資源最集中的區(qū)域。目前，寧波高新區(qū)已集聚寧波市約1/3的重點科技研發(fā)機構(gòu)，包括寧波最大的科研機構(gòu)北方材料科學(xué)與工程研究院，國際頂級公司IBM、微軟和國內(nèi)知名企業(yè)TCL、華為等設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)；集聚寧波約1/2的公共技術(shù)服務(wù)平臺，包括寧波市十大公共技術(shù)服務(wù)平臺以及中國檢測認(rèn)證集團、中國安全科學(xué)技術(shù)研究院等設(shè)立的分支機構(gòu)；集聚寧波約2/3的檢測認(rèn)證機構(gòu)，包括SGS、TUV、BV、賽寶、諾安等國際國內(nèi)知名機構(gòu)；形成了200家左右科技型企業(yè)的培育梯隊。科技資源的集聚有效彌補了寧波的創(chuàng)新“短板”，成為寧波經(jīng)濟發(fā)展新的動力源之一。

  重點集聚投融資機構(gòu)，打造寧波的“資本特區(qū)”。資本是企業(yè)的“血液”，是科技成果轉(zhuǎn)化的“助推劑”。近年來，寧波高新區(qū)花大力氣加快資本市場建設(shè)，成立了資本與技術(shù)對接平臺“寧波投資廣場”，引進(jìn)各類私募基金（PE）、風(fēng)險投資（VC）和中介機構(gòu)近百家，資金規(guī)模達(dá)60億元。成立了“天使投資人俱樂部”，海歸博士張彥借助“天使”成功創(chuàng)業(yè)的故事，在寧波市引發(fā)了一場關(guān)于“天使投資”的大討論，成為寧波打造“天使之城”的策源地。還組建了寧波市首家科技銀行，設(shè)立了小額貸款公司，推出了“科創(chuàng)金緣保”信貸產(chǎn)品計劃、債權(quán)集合基金計劃，為科技型中小企業(yè)發(fā)展注入了新的動力。2011年，寧波高新區(qū)被科技部批準(zhǔn)為全國首批科技與金融結(jié)合試點單位。

  由制造業(yè)為主向科技服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變

  從全國國家高新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、深圳高新區(qū)等都經(jīng)歷了從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的嬗變歷程。隨著寧波城市東擴的加快，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)也提出了新要求。針對這一現(xiàn)狀，寧波高新區(qū)及時調(diào)整思路，有選擇有重點地發(fā)展高端制造業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

  聚焦發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。近年來，寧波高新區(qū)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢測認(rèn)證、軟件與服務(wù)外包、智慧城市產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)總部等科技服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)年均增幅保持在40%以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重在50%以上，在園區(qū)億元以上企業(yè)總數(shù)中服務(wù)業(yè)占比近七成。今年1-2月，園區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值同比增長17.6%，占GDP比重達(dá)到65%，拉動GDP增長10.8個百分點，對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到90.8%。

  擇優(yōu)發(fā)展高端制造業(yè)。近年來，寧波高新區(qū)制造業(yè)雖然遇到了空間瓶頸，但發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，園區(qū)產(chǎn)值上億元的工業(yè)企業(yè)數(shù)量已在2005年基礎(chǔ)上增加一倍以上，并涌現(xiàn)了均勝集團、激智科技等一批高成長性企業(yè)，形成了約50家左右的高成長性企業(yè)培育梯隊。其中，均勝集團2012年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值64億元，預(yù)計2015年可實現(xiàn)產(chǎn)值100億元；激智科技近3年增長率均在100%以上，成為寧波市高成長性企業(yè)的典范。

  加快淘汰落后產(chǎn)能。近年來，寧波高新區(qū)已成片淘汰小規(guī)模、低效益企業(yè)118家，為新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展騰出寶貴的土地資源。今明兩年還將完成10家以上億元企業(yè)的搬遷，總產(chǎn)值達(dá)15億元。今年還專門騰出540畝土地，用于激智科技新增生產(chǎn)線等一批高端制造業(yè)項目的建設(shè)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

  由產(chǎn)業(yè)集聚向?qū)I(yè)化集群轉(zhuǎn)變

  隨著經(jīng)濟全球化的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)分工的更加細(xì)化，產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集群發(fā)展已成為一種趨勢。寧波高新區(qū)近年來主動順應(yīng)這一形勢，大力打造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色主題樓宇，創(chuàng)新開發(fā)運營方式，提升管理服務(wù)的專業(yè)化水平，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化集群方向發(fā)展。

  打造專業(yè)型產(chǎn)業(yè)園。寧波高新區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，對園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類引導(dǎo)，集中規(guī)劃建設(shè)若干專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高度注重規(guī)劃、招商、政策、中介、管理和服務(wù)的專業(yè)性，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚，在一個相對集中的空間內(nèi)形成較為完整的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。除了已建成的研發(fā)園、軟件園、創(chuàng)業(yè)園等意外，目前正在建設(shè)智慧物流產(chǎn)業(yè)園、智慧城市軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園等，專業(yè)產(chǎn)業(yè)園已成為寧波高新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要方式。

  打造特色主題樓宇。樓宇經(jīng)濟是現(xiàn)代都市經(jīng)濟的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代新城新區(qū)開發(fā)的重要方向。寧波高新區(qū)近年來結(jié)合獨特的區(qū)位優(yōu)勢，打造了一批以行業(yè)總部為主題的特色樓宇，樓宇經(jīng)濟呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。已建成的總部基地一期總面積達(dá)33萬平方米，集聚了現(xiàn)代通信、石化工程、健康管理、現(xiàn)代物流、能源等9個領(lǐng)域的總部開發(fā)項目，可為寧波高新區(qū)增加年營業(yè)收入50億元，被評為寧波市十大優(yōu)勢總部基地；正在建設(shè)的總部基地二期總規(guī)劃面積30萬平方米，已基本落實12個總部開發(fā)項目。

  促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。寧波高新區(qū)發(fā)展到今天，已成為寧波市“東部板塊”的重要組成部分，土地、廠房、樓宇都是緊缺資源，創(chuàng)新資源的利用和運營方式、節(jié)約集約利用有限資源成為必然要求。寧波高新區(qū)近年來打造的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總部基地、孵化器加速器等新經(jīng)濟載體，都采用區(qū)塊整體開發(fā)的形式，“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、成批引進(jìn)”，高度注重產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集群發(fā)展和資源利用效益的最大化。如研發(fā)園由寧波高新區(qū)聯(lián)合著名開發(fā)商對450畝土地進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，按“限地價、限對象、限售價、限轉(zhuǎn)讓”原則引進(jìn)各類研發(fā)機構(gòu)，使政府以最小的投入、最少的資源獲得了最優(yōu)的開發(fā)效果，同時也有效把控了專業(yè)園的發(fā)展方向。

  由自我發(fā)展向構(gòu)建開放型園區(qū)轉(zhuǎn)變

  寧波高新區(qū)不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不僅僅是為了自身發(fā)展而發(fā)展，而是肩負(fù)著更重要的使命，那就是服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展、為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強大的創(chuàng)新動力。寧波高新區(qū)自升級為國家高新區(qū)以來，一直致力于打造寧波市創(chuàng)新服務(wù)的大平臺，致力于構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新機制，努力發(fā)揮對周邊地區(qū)的輻射引領(lǐng)帶動作用。

  一是搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。寧波高新區(qū)以研發(fā)園為載體集聚公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)50多家，其中檢測認(rèn)證機構(gòu)30多家，檢測范圍基本涵蓋寧波主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；與大院名校合作設(shè)立院士工作室5家、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心13家，為寧波市企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供開放式的技術(shù)服務(wù)，近3年來與寧波企業(yè)開展技術(shù)合作1000多項，累計服務(wù)企業(yè)近2000家，與企業(yè)聯(lián)合申報科技項目達(dá)115項。北方材料科學(xué)與工程研究院先后與寧波多家企業(yè)開展了科研攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，僅2011年技術(shù)服務(wù)總收入就達(dá)2.1億元，帶動寧波市新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

  二是搭建科技成果的發(fā)布、展示和交易平臺。以研發(fā)園為依托成立“寧波創(chuàng)新港”，作為全市科技活動的舉辦地和科技成果的發(fā)布地，促進(jìn)技術(shù)與項目的對接，促進(jìn)研發(fā)成果向?qū)幉ㄊ休椛浜蛿U散。寧波創(chuàng)新港2012年以來累計舉辦各類科技活動100多場次，發(fā)布各類科技成果300余項，已成為寧波最大的創(chuàng)新資源共享平臺和開放式公共服務(wù)平臺。

   三是推動與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。為有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對寧波市的輻射帶動作用，寧波高新區(qū)積極實施“一區(qū)多園”發(fā)展戰(zhàn)略，分別與江北、余姚、奉化等地合作設(shè)立了寧波高新區(qū)江北園、余姚園、奉化園，將部分受到空間制約的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目、畢業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)向分園轉(zhuǎn)移，與周邊地區(qū)實現(xiàn)品牌共享、信息互通、產(chǎn)業(yè)互動、聯(lián)動發(fā)展。近年來由寧波高新區(qū)轉(zhuǎn)移到周邊縣市區(qū)發(fā)展的企業(yè)有數(shù)百家，如由寧波高新區(qū)引進(jìn)的中央“千人計劃”人才金亞東博士到江北區(qū)創(chuàng)立了長陽科技園。隨著寧波高新區(qū)與周邊地區(qū)合作的深入開展，將會有更多的創(chuàng)業(yè)畢業(yè)企業(yè)和制造業(yè)項目向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，共同推動與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。