據本報記者從有關人士處獲悉,國家發改委和相關部門在制定九大行業振興規劃時,有五點基本原則。
具體為:一、優化生產力布局,加快先進生產能力的發展。二、嚴格控制總量,特別是產能過剩行業的擴張,加快淘汰一批落后生產能力。三、修訂產業政策,進一步提高市場準入門檻。四、加快推動兼并重組,引導企業繼續發展,力爭在兩到三年內培育和壯大一批擁有國際知名品牌的,具有國際競爭力的大型企業和企業集團。五、加強企業的技術改造,加快開發重大產品和重大技術。
“其中,各方對用于企業技術改造的資金政策最為關注。”上述人士稱,這也是振興規劃的重點內容。企業技術改造資金來自于政府財政,振興規劃要對這部分資金劃定出“盤子”,并劃定投向重點。
從工業管理部門來看,技改資金對投資拉動的效果十分顯著。12日新聞會上,李毅中特意強調了這種效用。如一個技術改造項目,如果政府投入3%,就可以帶動97%的投入,投資拉動效果是30倍。2003年應對亞洲金融危機時,全國投入了355億對技術改造的貼息,拉動了4300億的技術改造,拉動效果13倍。
“以往技改資金都是大項目,多投向國企的技術改造領域,但往往沒有技術改造,而用去彌補其經營型損失了。”一位參與規劃制定的發改委專家對記者表示,相比上次亞洲金融危機的投入,這次技改資金量可能更大,那么,相比如何避免這類問題面臨著挑戰,“當然,如何提出應對措施,也是這次規劃制定的內容之一”。