來源:大連日報
遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院孫曉雅、王曉慧、苗秀杰近日撰文指出,提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)升級,堅持走高端化道路,是大連裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而對于政府來說,首先是要提高政策支持。
他們建議,在國家高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、遼寧省促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)定以及大連“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,國家和地方政府還應(yīng)再具體地出臺和實施相應(yīng)的保證政策和措施。第一,通過建立完備的技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī),主導(dǎo)關(guān)鍵重大技術(shù)的研發(fā),建設(shè)重點實驗室、重點研發(fā)中心,對重點領(lǐng)域重點技術(shù)的研發(fā)提供有力的資金支持和風(fēng)險補償支持。第二,在財政稅收方面提供必要的激勵和減免措施,如在研發(fā)經(jīng)費方面應(yīng)允許科研經(jīng)費納入成本,減免稅收;對新產(chǎn)品、新技術(shù)在稅收方面也應(yīng)實行減稅政策。第三,建立健全高端人才培養(yǎng),引進(jìn)、激勵和流動的長效機制,為優(yōu)秀人才提供一個寬松的工作研究環(huán)境,采取適當(dāng)?shù)姆峙渑c獎勵機制激發(fā)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新熱情。第四,積極推進(jìn)裝備制造業(yè)融資環(huán)境建設(shè),制定融資政策,建立多層次的資本市場,拓寬借貸渠道,對裝備制造業(yè)的借貸利息制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。第五,制定土地供給保障政策,對裝備制造業(yè)在土地使用上予以扶持。