PPI數據連續13個月為負,凸顯了當前產能過剩的嚴重性,淘汰落后產能已經刻不容緩。
4月11日,工信部正式下達2013年19個工業行業淘汰落后產能目標任務,包括煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥等重點行業。其中煉鐵需要淘汰263萬噸,煉鋼淘汰781萬噸,焦炭淘汰1405萬噸,水泥淘汰(熟料及磨機)7345萬噸,此外,還涉及電解鋁、銅冶煉等行業。
水泥行業分析師盧寧在接受記者采訪時表示,當前我國在淘汰落后產能方面存在“重復淘汰”、“暫時淘汰”等問題,產能過剩局面尚無大的改觀。
水泥:行業存在重復淘汰
淘汰落后產能是工信部每年都會布置的任務。
據記者了解,去年4月工信部曾經下達過2012年工業行業淘汰落后產能目標任務。其中水泥(熟料及磨機)淘汰目標為21900萬噸。隨后,工信部在7月和9月分兩批下達19個工業行業淘汰落后產能企業名單,綜合兩次公布的淘汰落后產能企業,共涉及水泥企業1111家,累計淘汰產能在28403萬噸,遠超年初確定的淘汰目標。
對比過去幾年的數據,工信部對水泥行業淘汰落后產能的量在逐漸增加。據了解,在2011年,工信部淘汰落后產能涉及到水泥行業數量為15285.7萬噸,在2010年,此數量為10727.7萬噸。然而,記者通過比對發現,今年水泥行業目標淘汰產能7345萬噸,還不及去年指標的三分之一。對此,盧寧表示,“去年總共分兩批公布了淘汰產能企業的名單,今年不排除這種可能性,所以很難說以后不會還有淘汰任務。”
據了解,由于水泥不是全負荷開工的行業,產能比實際產量要大。2012年我國水泥行業實際產量為21.8億噸,全國水泥產量水泥磨機開工率在70%左右,由此可以推斷出全國去年水泥行業產能大概超過9億噸,而去年實際淘汰落后產能約為2.8億噸。
對此,盧寧認為水泥行業淘汰落后產能存在“重復淘汰”、“暫時淘汰”等問題。據他介紹,一些往年已經淘汰的企業在新公布的名單中仍舊會出現,也就是已淘汰卻再次上榜。再就是一些企業會采取暫時停工或者改磨礦粉來躲避淘汰。除此之外,很多廠家會更換更大產能的磨機,這樣以新代舊,按照要求淘汰掉了低產能的機器,而實際上卻擴大了廠家本身的產能。
鋼鐵:新增產能接近淘汰產能
在19個重點行業中,另一個引人關注的就是鋼鐵行業。
按照工信部的要求,2013年鋼鐵行業煉鐵需要淘汰263萬噸,煉鋼需要淘汰781萬噸。
鋼鐵行業分析師劉新偉對記者表示,鋼鐵行業的淘汰產能數量都是從下往上匯報上去的,所以完成淘汰落后產能的任務沒有問題。但他認為,鋼鐵行業跟水泥行業有很大的相似之處,也存在“重復淘汰”、“暫時淘汰”等問題。
記者了解到,2011年末,工信部下達了“十二五”期間工業領域19個重點行業淘汰落后產能目標任務,其中,對于鋼鐵行業的具體目標任務為淘汰煉鐵落后產能4800萬噸,煉鋼4800萬噸。
對此,劉新偉表示,整個“十二五”期間粗鋼計劃淘汰的落后產能,跟去年一年新增的粗鋼產能差不多。而事實上的確如此,根據中國鋼鐵工業協會今年1月份發布的數據,去年全國投產了38臺煉鋼轉爐,新增粗鋼產能約為4500萬噸。該數據僅僅比工信部表示要在“十二五”期間淘汰煉鋼4800萬噸產能少300萬噸。
根據國家統計局數據,2012年中國粗鋼產量7.17億噸,同比增長3.1%。而根據工信部預測,2013年預計我國粗鋼產量在7.5億噸左右,粗鋼表觀消費量在7億噸左右。面對不斷增加的粗鋼產量,淘汰落后產能的數量顯得十分渺小。