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    來源：中國能源報

    近年來，隨著風電的大規(guī)模開發(fā)利用，我國在風電設備研發(fā)設計和制造能力上取得長足進步。一是風電設備關鍵零部件的技術水平快速提高，風機成本明顯降低。二是風機產能迅速提升，市場占有率逐步擴大，在不斷開發(fā)適應國內風能資源特點的產品、滿足國內市場需求的同時，我國風電設備已開始進入國際市場。三是依托國內主要科研機構和骨干企業(yè)，我國建立了一批風能領域國家重點實驗室和國家工程技術研究中心。四是參考國際慣例和相關標準，初步建立了適應我國的風電標準、檢測和認證體系，為風電發(fā)展提供了技術支撐和保障。

   但是，與國際先進水平相比，我國還沒有建立起與之相匹配的核心技術能力和產業(yè)競爭實力。這些問題主要體現(xiàn)著以下幾個方面。一是研發(fā)力量薄弱，創(chuàng)新能力欠缺。二是研發(fā)投入不足，同質化現(xiàn)象嚴重。三是關鍵零部件質量問題突出，導致風電事故頻發(fā)。四是質量監(jiān)督、市場監(jiān)管不到位，低成本競爭愈演愈烈。五是風電技術標準和法規(guī)體系尚不完善，明顯落后于產業(yè)調整步伐。

   為促進我國風電健康持續(xù)發(fā)展，建議從以下幾方面加強風電裝備技術進步與創(chuàng)新。

   1、健全風電技術發(fā)展創(chuàng)新體系。

   政府應進一步加強風電技術創(chuàng)新體制機制研究，整合技術力量，建立以市場為導向、企業(yè)為主體、國家為基礎、產學研結合的多層次技術創(chuàng)新體系，在風能基礎理論、資源評估、關鍵技術、前沿科技等方面加大資金投入和政策支持。

   建立風電公共技術研究、實驗和測試平臺，提升風能資源評價、風能設備測試、風電并網(wǎng)檢測等有關機構的技術力量和服務意識；基于現(xiàn)有風電產業(yè)基礎，形成支撐風電技術持續(xù)進步的研發(fā)機制；建立健全風電全產業(yè)技術性社會化服務體系，完善人才培養(yǎng)機制；部署一批風電設備制造領域的重大、重點項目，全面掌握整機設計關鍵技術，提高風電整機開發(fā)設計能力。

   2、加大對設備制造企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度。

   我國風電設備制造下一步的發(fā)展方向將基于中國風電開發(fā)的需求和特點，不斷提升大型先進風電機組的研制能力，完善風電設備供應鏈，并確保風電機組設備的質量和可靠性，逐步解決我國風機同體化問題，減少同質化競爭。風電設備制造企業(yè)也必將成為技術創(chuàng)新領域的主體，以科技推動產業(yè)進步、以科技帶動風電產業(yè)化發(fā)展。

  政府應正確引導和鼓勵設備制造企業(yè)和關鍵零部件企業(yè)提高技術研發(fā)能力，給予一定的政策支持和財政補貼，為企業(yè)技術研發(fā)和產品升級減輕壓力；建設國家工程技術研究中心、產業(yè)聯(lián)盟以及產業(yè)化基地等技術創(chuàng)新平臺，加快新技術和新設備從設計、開發(fā)、驗證、成果轉化和推廣的進程；鼓勵政府和企業(yè)共同出資建設風電技術研發(fā)機構，形成具有競爭優(yōu)勢的技術創(chuàng)新和產業(yè)聚集地。

   3、加強風電理論基礎科學的研究。

   我國風電發(fā)展對基礎科學研究需求迫切，而企業(yè)對于這方面的研究有些力不從心。因此，政府應整合優(yōu)勢資源，基于我國特有的風能特點和環(huán)境條件，圍繞風能資源測量與評估、風力發(fā)電系統(tǒng)工程等研究領域中的基礎科學問題，積極開展有針對性的研究，提升我國風電基礎科學領域的研究能力。

   開展基于我國氣候條件的陸地及海上風能特征模型、數(shù)值模式、觀測方法等基礎理論研究；開展風力機空氣動力設計理論、耦合機理以及風電機組動態(tài)數(shù)學模型等研究；建立我國不同環(huán)境、地形與電網(wǎng)條件下風電機組運行狀況、故障以及翼型、標準、專利等各個方面的公共數(shù)據(jù)庫，為我國風電機組設計及優(yōu)化提供基礎數(shù)據(jù)依據(jù)。

  4、進一步完善質量監(jiān)督體系和質量過程控制系統(tǒng)。

   風電產業(yè)質量管理過程主要分為研發(fā)設計、生產制造、工程建設和運營管理四個階段。設計質量和制造質量管理體系主要包括概念設計、測試驗證、樣機運行、產品定型、制造標準、工藝流程、規(guī)?；a等方面；工程質量和運營質量管理體系主要包括勘查設計、工程監(jiān)理、資質審查、質量驗收、在線監(jiān)測、維護檢修、定期評估等方面。

   政府應根據(jù)風電產業(yè)實際情況，制定和完善符合我國特點的質量監(jiān)督體系和質量過程控制系統(tǒng)。建立風電質量信息公開平臺，使得各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風電質量問題均能實現(xiàn)公開化、透明化；制定風電設備制造行業(yè)準入規(guī)范，適當提高準入門檻，確保設備質量的一致性和穩(wěn)定性；建立以質量績效為導向的發(fā)展機制，引導制造企業(yè)樹立科學的質量理念；建立國家級或第三方風機質量測試平臺，健全國家級、地區(qū)級風電質量監(jiān)督機構；推行風電機組、關鍵零部件標準名錄，引導風電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

   5、加大市場監(jiān)管力度，健全適應風電發(fā)展的市場機制。

   風電產業(yè)從研究、設計、試驗、示范以及到市場大規(guī)模的推廣應用均需要一個穩(wěn)定的、規(guī)模逐漸擴大的市場來拉動。當前，我國風電公平競爭的市場環(huán)境還不完善。政府應結合風電產業(yè)特點，考慮環(huán)境外部成本、資源成本等經濟因素，在電價、稅收等方面制定相應的政策保障措施，使得我國風電市場逐步由政府支持過渡到市場自身機制引導的成熟發(fā)展階段。

  建議進一步完善責權分明的政府監(jiān)督管理體系，逐步健全深化適應風電發(fā)展的電力市場機制；加大風電相關政策落實力度，加強對可再生能源電價附加征收、配額交易、電費和補貼結算行為的監(jiān)管；建立促進風電可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調機制，從能源規(guī)劃、政策法規(guī)、標準體系等方面多措并舉，統(tǒng)籌風電規(guī)劃開發(fā)、裝備制造、監(jiān)督管理等方面工作；建立自律為主、政策引導為輔的市場管理機制，推動更大規(guī)模風電的開發(fā)利用，逐步形成風電產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的市場環(huán)境。

   6、加強國際交流與合作。

   風電產業(yè)走出國門、邁向國際市場帶來的不僅是經濟效益，更是技術效益，是中國風電可持續(xù)發(fā)展的助推劑。我國風電產業(yè)的大規(guī)模快速發(fā)展已為風電產業(yè)走向國際化創(chuàng)造了良好條件，政府應把握時機、持續(xù)發(fā)展，進一步加強國際交流與合作、融入全球風電技術創(chuàng)新體系。

   與此同時，政府進一步做好風電機組的標準、檢測、認證與國際接軌工作。積極參與國際風電技術標準的制定，鼓勵相關研究機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加國際標準化活動，促進我國風電機組檢測、認證體系的國際互認，提高我國在風電標準制定方面的影響力。(華能技術經濟研究院)