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國家出臺政策對天然氣利用順序作出明確規定
  • 點擊數:1069     發布時間:2009-02-18 14:24:29
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    閃耀藍色火焰的天然氣被喻為“藍金”。從資源占有來看,中國天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15。在資源有限而需求遞增的現狀下,越來越多的人開始呼吁,要用好“藍金”。

  西氣東輸二線東段的全面開工,將中國天然氣利用話題再次推向熱點。

  早在第十五屆世界石油大會上就有專家提出,21世紀是天然氣時代。10多年過去了,中國天然氣發展證實了這一點。特別是從2000年開始,中國天然氣產量每年以近20%的速度遞增。天然氣迅猛發展的態勢令人驚嘆。

  中國天然氣利用的分水嶺,出現在幾年前開工建設的西氣東輸工程。在建設該條鋼鐵巨龍之前,不少人感覺天然氣的“面孔”還很陌生,當時僅有川渝、北京和天津等部分地區和城市使用過天然氣。2000年,我國天然氣消費量僅為250億立方米。

  西氣東輸的成功投產,真正開啟了我國天然氣利用的新紀元。此后,我國天然氣需求呈爆發式增長,每年消費增長超過100億立方米,2007年天然氣總消費量達到680億立方米。

  但是,用量劇增并不代表用氣結構合理。中國石油大學一位專家認為,天然氣之所以愈來愈受到歡迎,一是價格改革相對滯后,與其他能源相比性價比更高;二是它屬于清潔能源,隨著政府和民眾環保意識越來越強,天然氣也越來越受到青睞。目前,我國天然氣利用中存在著一些結構不合理的問題。比如,近年來我國化工類項目爭先上馬,天然氣發電項目增幅較大。

  好鋼用在刀刃上 城市燃氣放在優先發展的位置

  為了合理利用天然氣,2007年9月,我國頒布首個《天然氣利用政策》,對天然氣利用領域和優先順序作出明確規定,將天然氣在各行業的利用分為優先類、允許類、限制類和禁止類。其中,城市燃氣、車用CNG被列為優先類鼓勵發展類別;天然氣化工類項目中,除天然氣制氫項目屬于允許類外,其余如合成氨、甲醇、乙炔和氯甲烷等項目均屬于限制類和禁止類。同時,限制在非重要用電負荷中心建設天然氣電廠,禁止在煤炭基地建設天然氣電廠。

  《天然氣利用政策》的目的就是要把“好鋼用在刀刃上”。如城市燃氣中的居民、工商業用戶、氣代煤用戶,工業燃料領域的氣代油、氣代LPG、氣代人工煤氣等。這些領域,也將成為今后幾年甚至幾十年中國天然氣利用的發展方向。

  城市燃氣無疑處于優先發展的位置。“這符合我國政府改善人民生活質量和大氣環境的愿望。”專家指出,按照國家天然氣發展總體規劃,到2010年,我國通天然氣的城市將發展到270個左右,21世紀中期全國65%的城市都將通上天然氣。

  天然氣項目要優中選優

  絕不能為局部和眼前利益浪費“藍金”。

  清華大學一位院士認為,在國外只有3000美元以上收入的人群才用得起天然氣,天然氣屬于一種“奢侈品”。盡管我國已經出臺相關政策以調節市場需求,但國內天然氣供應局部地區依然偏于緊張。他形象地比喻:使用天然氣,要像用巴黎香水一樣,只能在必要的地方灑一點。

  持續推進價格形成機制改革是天然氣健康發展的必須。在這個過程中,既要體現價值規律的要求,促進天然氣資源開發利用和天然氣合理使用,又要有利于創造公平競爭的市場環境,加快天然氣價格市場化的進程,維護投資者、經營者和消費者之間的利益。

  到2010年,國內天然氣產量有望達到920億立方米,在能源消費中的比重達到5.3%,屆時缺口將為200億立方米左右。而且,隨著陸上進口天然氣及沿海液化天然氣(LNG)的引入,我國天然氣消費進口依賴程度逐步加大。在天然氣資源有限、供應難以滿足需求的趨勢下,必須節約使用,合理利用,理性消費。天然氣利用項目必須以國家政策為指導,權衡利弊,審時度勢,優中選優,充分發揮天然氣資源的最大效益,絕不能為局部利益、眼前利益浪費“藍金”。

  用氣倡導省為本 天然氣屬不可再生資源,應堅持開發與節約并重

  4年前,西南油氣田銷售天然氣的工作人員去各陶瓷廠收集、交流節能降耗的信息和經驗時,用戶十分驚訝:“你們賣氣,我們用得越多對你們越有利,為什么還來幫我們搞好節能降耗?”

  這個例子,從側面反映出天然氣消費領域的一些狀態。近年來,西南油氣田銷售分公司堅持免費為用戶提供窯爐內壁涂料、加強型保溫層和窯爐尾氣余熱回收等節能降耗技術,初步估算帶來數百萬元的經濟效益。

  國土資源部一位專家指出,我國雖然是天然氣資源比較豐富的國家,但天然氣屬不可再生資源,應堅持“開發與節約并重,把節約放在首位”的方針。應采取各種措施,盡可能節省天然氣,創造更多的社會財富。

  時下,隨著臭氧層空洞、酸雨等環境問題的顯現,全球保護環境的呼聲越來越高,清潔環保能源備受青睞。四川一位天然氣專家認為,世界天然氣在一次能源中的平均比例已達24%,而我國僅占約4%,天然氣市場發育最成熟的川渝地區也僅為15%左右,與全球水平相比,仍有非常大的發展空間。但是,由于我國天然氣資源條件差,經濟仍處于趕超階段,未來能源需求還將大幅增加等因素,天然氣在我國應該也必須倡導節約利用。

  優化工藝省 “藍金”

  從發達國家走過的歷程看,在工業化過程中一般都要經歷一段經濟高速增長、單位GDP能耗迅速上升的時期,之后隨著經濟增長放緩逐漸趨于平緩。現階段中國正處于重化工時期,單位GDP能耗處于較高水平,能源利用效率與日本等國相比有較大差距,存在很大的節能空間。因此,從能源供應安全和環境保護角度考慮,必須制定嚴格的節能降耗政策,節約用能,天然氣更應如此。

  在大港油田,天然氣處理站應用一體化熱水直燃非電空調技術、熱泵技術對處理站進行工藝改造,實現年節約生產伴熱和辦公空調運行費用140萬元。一個小站一個科研項目就能產生這樣顯著的效果,那么推算起來,在我國的天然氣利用項目中,如果大家都挖掘潛力,優化工藝,改善運行模式,省下的“藍金”數量將相當可觀。

  有專家指出,中國天然氣市場在經歷長達50多年的漫長啟動期即“天然氣就近利用期”后,從21世紀初開始跨入發展期。天然氣作為一種相對獨立的產品,逐漸“進入尋常百姓家”。今后20多年,我國將逐漸成為名副其實的天然氣生產和利用大國。到2030年左右,我國天然氣市場將處在發展階段的鼎盛時期。這個階段,天然氣在一次能源消費結構中的比例,將從目前的水平逐漸上升到10%,天然氣消費量將提高到每年3000億立方米左右。

  伴隨西氣東輸二線東段的開工,我國天然氣發展站在一個新起點上。我們相信,在今后的歷程中,優化利用項目、節約利用天然氣都應成為天然氣發展過程中永久的旋律。

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