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科教優(yōu)勢如何變成創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢
——武漢加快建設(shè)一批工業(yè)技術(shù)研究院
  • 點(diǎn)擊數(shù):680     發(fā)布時間:2013-05-20 16:30:00
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    來源: 中國科技網(wǎng)    作者: 周江洪  陳聲揚(yáng)

   創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展•體制創(chuàng)新

    如何將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢,是由投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。武漢市通過與在漢高校合作共建一批工業(yè)技術(shù)研究院,努力探索一條具有地方特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

    今年2月28日,武漢光電工業(yè)技術(shù)研究院理事會成立,標(biāo)志著武漢首個工業(yè)技術(shù)研究院正式啟動運(yùn)行。“光電工研院承擔(dān)著‘掘金’武漢科教資源、打通光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的重任,要爭取在3年內(nèi),發(fā)育成為一個能自主‘造血’、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的成熟主體。”武漢市市長唐良智如是說。

    2012年7月,唐良智在華中科技大學(xué)調(diào)研時,學(xué)校負(fù)責(zé)人向他介紹了東莞華中科技大學(xué)先進(jìn)制造工研院的做法。“自己家門口的科研成果卻要跑到外地去轉(zhuǎn)化”,這引起了市領(lǐng)導(dǎo)的反思。調(diào)研結(jié)束后,武漢市和華中科技大學(xué)隨即成立籌建專班,“讓武漢自己下的蛋孵化出自己的小雞”。同年10月12日,武漢光電工業(yè)技術(shù)研究院與武漢智能裝備工業(yè)技術(shù)研究院同時在東湖高新區(qū)未來科技城掛牌,武漢市政府和華中科技大學(xué)共同簽署合作協(xié)議書。

   2012年12月,武漢市與武漢大學(xué)共建的“武漢導(dǎo)航與位置服務(wù)工業(yè)技術(shù)研究院”掛牌成立。2013年2月,與武漢理工大共建 “新能源汽車工業(yè)研究院”掛牌成立。武漢市與華中師范大學(xué)共建“文化科技創(chuàng)新研究院”, 與中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)共建“地質(zhì)資源環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”,與湖北大學(xué)、武漢工程大學(xué)共建“化工新材料研究院”的籌建工作正在積極推進(jìn)中。

   據(jù)武漢市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,武漢市為每個工研院提供2.0億元人民幣、落實(shí)用地500畝。相關(guān)學(xué)校投入專業(yè)人才以及技術(shù)成果、專利和相關(guān)儀器設(shè)備的使用權(quán),組建工業(yè)技術(shù)研究院經(jīng)營管理團(tuán)隊,負(fù)責(zé)工業(yè)技術(shù)研究院的日常經(jīng)營管理。工業(yè)技術(shù)研究院的產(chǎn)權(quán)雙方對等,各占50%。

   加快科技成果就地轉(zhuǎn)化,武漢謀劃已久。2011年12月,湖北省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)在武漢市第十二次黨代會報告中提出加快國家中心城市建設(shè),必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動,努力建設(shè)國家創(chuàng)新中心,把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心動力,推動武漢發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。2012年6月,阮成發(fā)主持召開武漢市委常委會,專題研究并通過了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快建設(shè)國家創(chuàng)新中心的意見》,對全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)國家創(chuàng)新中心進(jìn)行了全面部署。同年10月,武漢市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策意見》,從激活科技成果的創(chuàng)新源頭、發(fā)揮技術(shù)市場對成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的推動作用、促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化等方面提出了9條扶持措施。唐良智表示,在武漢市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,當(dāng)前最重要的使命就是將科技資源、教育資源和人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以武漢地區(qū)大學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)科為依托,創(chuàng)辦一系列工業(yè)技術(shù)研究院,這是一個“掘金工程”,讓本有的科技優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

   武漢市的新舉措得到了在漢高校的積極回應(yīng)。多家高校首次把涉及成果轉(zhuǎn)化的院系、部門協(xié)調(diào)起來成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組與工業(yè)研究院對接,有組織地轉(zhuǎn)化科研成果,并在教師創(chuàng)業(yè)收益分配比中,給予了創(chuàng)業(yè)者更大的優(yōu)惠。武漢大學(xué)明確提出,對于特別重大的科技成果產(chǎn)權(quán)和股份轉(zhuǎn)讓,采取“一事一議”和“特事特辦”的方式處理。對于在“工業(yè)研究院”成立初期科技成果轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的困難,華中科技大學(xué)校長李培根表示,建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院要有先行先試、允許試錯的勇氣,這樣才能突破科技難題,打開成果轉(zhuǎn)化市場。

   這次政學(xué)合作,對武漢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。科教資源一直是武漢最大的優(yōu)勢。武漢有普通高校78所,在校大學(xué)生人數(shù)過100萬。國家級科研院所102個,國家級孵化器15家,國家級科技產(chǎn)業(yè)化基地25個,國家級企業(yè)技術(shù)中心18家,國家實(shí)驗(yàn)室及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個,兩院院士總數(shù)達(dá)59人,武漢地區(qū)“千人計劃”專家達(dá)135人。武漢在光纖光纜、光通信、激光加工、“3C”和“3S”軟件、生物醫(yī)藥、電動汽車等領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力一直位居全國領(lǐng)先水平。長期以來,武漢市的創(chuàng)新資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用沒有得到充分發(fā)揮,科教優(yōu)勢并未完全轉(zhuǎn)化成城市現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年,武漢本地技術(shù)直接賣給本地企業(yè)的3307項,僅占總數(shù)的43.05%;武漢本地技術(shù)直接賣給本地企業(yè)的33.898億元,僅占全年技術(shù)合同成交額總數(shù)的23.4%。

   為此,武漢市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門先后考察了臺灣工業(yè)技術(shù)研究院、廣州先進(jìn)技術(shù)研究院、東莞華科大制造工程研究院、河北邢臺沙河玻璃技術(shù)研究院,結(jié)合武漢實(shí)際情況,提出了工業(yè)技術(shù)研究院實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,形成“以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以需求決定研發(fā)、以市場引導(dǎo)孵化、以貢獻(xiàn)謀求發(fā)展”的企業(yè)化、開放式運(yùn)行機(jī)制。一方面充分發(fā)揮科研院所和高校的研發(fā)資源,針對企業(yè)需求不斷推出創(chuàng)新技術(shù);另一方面將科研院所和高校的成熟科研成果進(jìn)一步工程化,挖掘用戶市場,在政府的引導(dǎo)和支持下開展小試、中試研究、形成產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化。唐良智說,“政府的支持永遠(yuǎn)只是外因,工業(yè)研究院的發(fā)展最終要靠市場的競爭”,要敢于剪斷舊體制的“臍帶”,以“無約束的體制機(jī)制創(chuàng)新”“進(jìn)一步解放思想,提升競爭力,政府也要允許其試錯、寬容失敗。”

   武漢工業(yè)技術(shù)研究院為武漢高校科研成果就地轉(zhuǎn)化搭建了一個綜合平臺。武漢新能源汽車工業(yè)研究院,憑借在新能源汽車領(lǐng)域的核心技術(shù),以武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的已有千億汽車產(chǎn)業(yè)為依托,積極培育新能源汽車產(chǎn)業(yè),打造新的千億產(chǎn)業(yè)。武漢光電工業(yè)技術(shù)研究院、武漢導(dǎo)航與位置服務(wù)工業(yè)技術(shù)研究院積極與武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作,依托“黃金十條”(即《市人民政府關(guān)于促進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新的若干意見》)的政策優(yōu)勢,采取“開放式孵化管理體制”,在產(chǎn)業(yè)孵化中,匯聚研發(fā)、人才、設(shè)備、金融等各方面資源,為創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。估計未來5年,武漢市光電子產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域各將形成2000—3000億元的產(chǎn)業(yè)集群;節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域、生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各將形成500—800億元的產(chǎn)業(yè)集群。(通訊員 周江洪 陳聲揚(yáng))

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