國家能源局的這份未來3年油氣規(guī)劃顯示,建設(shè)大型煉油基地由三部分組成:加快鎮(zhèn)海、茂名等煉油廠改擴建項目建設(shè);落實建設(shè)條件,開工建設(shè)四川、廣州、泉州、上海等大型煉油項目;積極推進委內(nèi)瑞拉、卡塔爾、俄羅斯等國企業(yè)提供原油資源在我國合資建設(shè)的大型煉油項目。最終,“逐步形成寧波、上海、南京等規(guī)模超過年3,000萬噸以及茂名、廣州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等規(guī)模超過年2,000萬噸的大型煉油基地”。
而一位了解規(guī)劃內(nèi)情的高層人士25日透露,這份油氣規(guī)劃還作出一個估算,在三年內(nèi)中國的煉油總產(chǎn)能將達到4.4億噸/年。而據(jù)中國石油和化學工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù),2008年,中國生產(chǎn)原油近1.9億噸,同比增長2.3%。另據(jù)中石油有關(guān)研究部門預測,2009年中國原油消費量約為3.79億噸。
值得注意的是,該規(guī)劃內(nèi)容較之目前已經(jīng)曝光的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中所涉及的煉油項目數(shù)量又有了增加。
“如果這項規(guī)劃和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中的煉油項目都完全實施的話,那么中國很快就會進入煉油產(chǎn)能過剩的階段。但這一幕應該不會出現(xiàn)。”上述高層人士表示,能源局的規(guī)劃并不需要國務院審批,因此在實施的過程中不會像石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃那樣得到全力推動,也不會嚴格地加以執(zhí)行。
該人士認為,兩個規(guī)劃從性質(zhì)上有著根本不同,其中石化規(guī)劃的執(zhí)行力度肯定要大得多,而能源局的規(guī)劃更多是起到參考的作用。