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    10月24日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過(guò)《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。

    會(huì)議討論通過(guò)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費(fèi)總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

    智能電網(wǎng)等再被列為重點(diǎn)任務(wù)

    編者注意到：推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)被列為能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一。其余6個(gè)包括：(一)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探開發(fā)。安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強(qiáng)頁(yè)巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。(二)推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。(三)加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。(四)實(shí)施能源民生工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。(五)合理控制能源消費(fèi)總量。全面推進(jìn)節(jié)能提效，加強(qiáng)用能管理。(六)推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高科技裝備水平。深化國(guó)際合作，維護(hù)能源安全。

    據(jù)了解，智能電網(wǎng)、分布式能源、新能源汽車相關(guān)政策今年以來(lái)已被列為多項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)。兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)等行之有效的管理方式。

    能源科技十二五規(guī)劃中的智能電網(wǎng)重點(diǎn)任務(wù)

    今年初發(fā)布的能源科技“十二五”規(guī)劃中提到：在發(fā)電與輸配電技術(shù)領(lǐng)域中，確定高效、節(jié)能、環(huán)保的火力發(fā)電技術(shù)，現(xiàn)金、生態(tài)友好的水力發(fā)電技術(shù)，大容量、進(jìn)距離輸電技術(shù)，間歇式電源幵網(wǎng)及儲(chǔ)能技術(shù)和智能化電網(wǎng)技術(shù)等5個(gè)能源應(yīng)用技術(shù)和工程示范重大專項(xiàng)，其中，規(guī)劃7項(xiàng)重大技術(shù)研究、7項(xiàng)重大技術(shù)裝備、10項(xiàng)重大示范工程和13個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)研究智能化電網(wǎng)支撐技術(shù)，形成面向用戶的智能化全新服務(wù)功能;開展分布式電源接入、集中/分散式儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)的研究和應(yīng)用;研究智能用電關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)智能化用戶管理與雙向互動(dòng)平臺(tái)。

    智能化電網(wǎng)技術(shù)

    目標(biāo)：掌握智能化輸電、配電、用電，以及智能化調(diào)度系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全、有效自愈，以及廣域信息優(yōu)化控制，建立友好開放、靈活接入的靈活接入系統(tǒng)。

    研究?jī)?nèi)容：大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)智能化調(diào)度技術(shù);大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)安全保障技術(shù);基于廣域信息的控制保護(hù)一體化技術(shù);智能變電站技術(shù);提高配電網(wǎng)可靠性和供電能力的運(yùn)行控制技術(shù);分布式電源、儲(chǔ)能裝置、電動(dòng)汽車充電站等的接入技術(shù);柔性交直流輸電技術(shù);智能化配電網(wǎng)快速仿真技術(shù);智能化配電網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集融合、海量信息處理及系統(tǒng)應(yīng)用集成技術(shù);配電網(wǎng)自愈控制及電能質(zhì)量智能監(jiān)測(cè)技術(shù);改善配電網(wǎng)電能質(zhì)量的柔性配電技術(shù);智能化用電高級(jí)量測(cè)體系及雙向互動(dòng)營(yíng)銷運(yùn)行模式和支撐技術(shù);智能用電安全認(rèn)證和信息加密技術(shù)。

    智能化輸變電設(shè)備

    目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)信息采集、傳輸、處理、輸出、執(zhí)行過(guò)程完全數(shù)字化、智能化，一、事次設(shè)備間的數(shù)字化通信及智能化裝置之間的互操作，以及設(shè)備狀態(tài)的全面監(jiān)測(cè)。

    研究?jī)?nèi)容：變壓器、開關(guān)等一次設(shè)備智能化監(jiān)測(cè)與診斷裝置及其與一次設(shè)備的集成技術(shù);設(shè)備的在線狀態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)的數(shù)字化傳輸技術(shù);基于純光學(xué)的電子式互感器設(shè)備;變電站一次設(shè)備、控制保護(hù)和自動(dòng)化系統(tǒng)的狀態(tài)檢修技術(shù)及可靠性評(píng)估技術(shù);輸電線路狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置及數(shù)據(jù)傳輸技術(shù);輸電線路狀態(tài)檢修及可靠性評(píng)估技術(shù)。

    智能電網(wǎng)示范工程

    目標(biāo)：在一定區(qū)域內(nèi)建成智能電網(wǎng)，為智能電網(wǎng)的推廣積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)智能化設(shè)備技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

    研究?jī)?nèi)容：研収分布式能源集群接入智能微電網(wǎng)技術(shù);選擇適當(dāng)區(qū)域內(nèi)的變電站和相關(guān)線路作為試點(diǎn)工程，采用先迚的智能化調(diào)度系統(tǒng)和變電站智能化一、事次設(shè)備，實(shí)現(xiàn)灱活控制;輸電線路使用先迚測(cè)量傳感技術(shù)，開展運(yùn)行狀態(tài)和覆冰、大風(fēng)等線路微氣象環(huán)境的綜合監(jiān)測(cè);建立城市中心區(qū)域內(nèi)的智能化配電網(wǎng)。

    智能電網(wǎng)技術(shù)研究平臺(tái)

    目標(biāo)：掌握智能電網(wǎng)模式、技術(shù)路線及智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)智能電網(wǎng)技術(shù)迚步和健康發(fā)展;完善和加強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)研収和試驗(yàn)檢測(cè)體系，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)試驗(yàn)與檢測(cè)平臺(tái)，更好地為行業(yè)提供智能電網(wǎng)設(shè)備與技術(shù)服務(wù)。

    建設(shè)與研究?jī)?nèi)容：智能用電技術(shù);能源測(cè)評(píng)技術(shù);定制電力技術(shù);信息安全保障技術(shù);微電網(wǎng)技術(shù);智能輸變電技術(shù);柔性輸電技術(shù);數(shù)字物理智能電網(wǎng)混合動(dòng)態(tài)模擬系統(tǒng);多能源接入的能源管理控制;用戶端智能配電、能源管理及控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品;智能電網(wǎng)用戶端設(shè)備及系統(tǒng)測(cè)試技術(shù)及認(rèn)證試驗(yàn)平臺(tái)。

    研究大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)智能化調(diào)度技術(shù);大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)安全保障技術(shù);基于廣域信息的控制保護(hù)一體化技術(shù);智能變電站技術(shù);提高配電網(wǎng)可靠性和供電能力的運(yùn)行控制技術(shù);分布式電源、儲(chǔ)能裝置、電動(dòng)汽車充電站等的接入技術(shù);柔性交直流輸電技術(shù);智能配電網(wǎng)快速仿真技術(shù);智能化配電網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集融合、海量信息處理及系統(tǒng)應(yīng)用集成技術(shù);配電網(wǎng)自愈控制及電能質(zhì)量智能監(jiān)測(cè)技術(shù);改善配電網(wǎng)電能質(zhì)量的柔性配電技術(shù);智能化用電高級(jí)量測(cè)體系及雙向互動(dòng)營(yíng)銷運(yùn)行模式和支撐技術(shù);智能用電安全認(rèn)證和信息加密技術(shù)。

    科技部印發(fā)智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃

    5月4日，科技部公告表示，加快推動(dòng)能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，科技部組織編制了《智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。

    根據(jù)規(guī)劃，十二五期間，將建成20~30項(xiàng)智能電網(wǎng)技術(shù)專項(xiàng)示范工程和3~5項(xiàng)智能電網(wǎng)綜合示范工程，建設(shè)5-10個(gè)智能電網(wǎng)示范城市、50個(gè)智能電網(wǎng)示范園區(qū)。

    根據(jù)規(guī)劃，智能電網(wǎng)相關(guān)的九大技術(shù)將成為十二五期間發(fā)展的重大任務(wù)，具體包括：大規(guī)模間歇式新能源并網(wǎng)技術(shù)、支撐電動(dòng)汽車發(fā)展的電網(wǎng)技術(shù)、大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能配用電技術(shù)、大電網(wǎng)智能運(yùn)行與控制、智能輸變電技術(shù)與裝備、電網(wǎng)信息與通信技術(shù)、柔性輸變電技術(shù)與裝備、智能電網(wǎng)集成綜合示范。

    電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告中的智能電網(wǎng)

    (一)建設(shè)大型電源基地外送通道，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架“十二五”期間，在特高壓交流試驗(yàn)示范工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部、北部大型煤電基地，西南水電基地，酒泉、蒙西、張北等大型風(fēng)電基地以及未來(lái)大核電基地的接入系統(tǒng)，重點(diǎn)加快華北、華東、華中特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè)。2015年華北、華東、華中特高壓電網(wǎng)形成“三縱三橫”主網(wǎng)架，錫盟、蒙西、張北、陜北能源基地通過(guò)三個(gè)縱向特高壓交流通道向華北、華東、華中地區(qū)送電，北部煤電、西南水電通過(guò)三個(gè)橫向特高壓交流通道向華北、華中和長(zhǎng)三角特高壓環(huán)網(wǎng)送電。配合西南水電、西北、華北煤電和風(fēng)電基地開發(fā)，建設(shè)錦屏—江蘇、溪洛渡—浙江、哈密—河南、寧東—浙江、寶清—唐山、呼盟—山東、酒泉—湖南、錫盟—江蘇、哈密—重慶、彬長(zhǎng)—山東、蒙西—湖北、隴東—江西等直流輸電工程。2011年已建成投運(yùn)青藏聯(lián)網(wǎng)工程，滿足西藏供電，實(shí)現(xiàn)西藏電網(wǎng)與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)模擬計(jì)算分析，“十二五”規(guī)劃特高壓骨干網(wǎng)架滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則要求，能夠保證電網(wǎng)可靠運(yùn)行。

    2020年，將建成以華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)為中心，東北特高壓電網(wǎng)、西北750千伏電網(wǎng)為送端，聯(lián)結(jié)各大煤電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)形成“五縱六橫”主網(wǎng)架。晉陜蒙寧煤電和四川水電通過(guò)特高壓交流通道向華北、華東、華中電網(wǎng)送電;新疆、呼盟、錫盟、蒙西、寧東、彬長(zhǎng)、隴東煤電基地電力和金沙江、錦屏、西藏水電通過(guò)特高壓直流向華北、華中、華東送電;俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦電力通過(guò)特高壓直流分別送入東北、華北、華中電網(wǎng)。

    西北電網(wǎng)作為重要的送端電網(wǎng)，“十二五”期間，在已有的750千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，合理加強(qiáng)省區(qū)間聯(lián)系，提高電網(wǎng)交換能力和抵御嚴(yán)重故障能力，保障風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模接入和消納，并通過(guò)多方向、多通道、多落點(diǎn)的直流工程，實(shí)現(xiàn)與華北、華東、華中特高壓電網(wǎng)的異步緊密聯(lián)系。

    “十二五”期間，南方電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)糯扎渡電站送電廣東±800千伏特高壓直流工程、溪洛渡電站送電廣東同塔雙回±500千伏直流工程和金沙江中游梨園、阿海電站送電廣西直流工程。2015年西電東送主網(wǎng)架在2010年“五直八交”的基礎(chǔ)上形成“九直八交”送電通道，各省(區(qū))形成堅(jiān)強(qiáng)的500千伏骨干網(wǎng)架。配合海南核電，建設(shè)海南與廣東聯(lián)網(wǎng)二期工程，實(shí)現(xiàn)海南與南方主網(wǎng)500千伏雙回路聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)與港澳特區(qū)聯(lián)網(wǎng),保障港澳電力可靠供應(yīng)。

    加強(qiáng)省級(jí)500(330)千伏電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)協(xié)調(diào)的省網(wǎng)主網(wǎng)架。

    (二)促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)各電壓等級(jí)配電網(wǎng)建設(shè)，做到網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)行方式靈活，電壓層次簡(jiǎn)化，供電安全可靠。大部分城市形成220(或110)千伏雙環(huán)網(wǎng)架，500(或330)千伏變電站深入城市負(fù)荷中心并形成500(或330)千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)500/220(或330/110)千伏間電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)運(yùn)行，中低壓配電網(wǎng)絡(luò)具備“手拉手”環(huán)路供電或雙電源供電。初步建成220千伏電壓等級(jí)為中心樞紐，110千伏(66/35千伏)電壓等級(jí)為主網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村配電網(wǎng)，縣城中壓配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電，電網(wǎng)整體供電能力、技術(shù)裝備水平和可靠性進(jìn)一步提高，滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)用電需要。

    城鄉(xiāng)配電網(wǎng)容載比滿足導(dǎo)則要求，推廣小型化、無(wú)油化、絕緣化、少(免)維護(hù)、節(jié)能型、智能型設(shè)備，配電網(wǎng)智能化水平顯著提高。

    到2015年，全國(guó)城市用戶供電可靠率達(dá)到99.943%以上，農(nóng)村用戶供電可靠率達(dá)到99.765%以上。2020年城市用戶供電可靠率達(dá)到99.955%以上，農(nóng)網(wǎng)用戶供電可靠率達(dá)到99.810%以上。

    (三)推進(jìn)電網(wǎng)智能化我國(guó)電網(wǎng)智能化發(fā)展將以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以通訊信息平臺(tái)為支撐，以智能調(diào)控為手段，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度六大環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化。

    “十二五”期間，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和試點(diǎn)應(yīng)用，在系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)智能電網(wǎng)試點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，加快修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)智能電網(wǎng)工程建設(shè)。到“十二五”末，我國(guó)智能電網(wǎng)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)重大突破，智能化標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，電網(wǎng)智能化達(dá)到較高水平。

    “十三五”期間，我國(guó)智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備性能進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)主要技術(shù)指標(biāo)位居世界前列，智能化水平國(guó)際領(lǐng)先。

    可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的智能電網(wǎng)

    發(fā)揮可再生能源資源分布廣、技術(shù)利用形式多樣、能源產(chǎn)品豐富、可滿足多樣化能源需求的特點(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)氐目稍偕茉促Y源，采用綜合利用、多能互補(bǔ)的方式，按照分散布局、就近利用的原則，建立適應(yīng)分布式可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和電力運(yùn)行管理體制，通過(guò)建設(shè)綜合性示范項(xiàng)目，加快分布式可再生能源應(yīng)用，不斷擴(kuò)大可再生能源在本地能源消費(fèi)中的比重。

    1、綠色能源示范縣。在可再生能源資源豐富地區(qū)，開展綠色能源示范縣建設(shè)，建立完善的綠色能源利用體系。鼓勵(lì)合理開發(fā)利用農(nóng)村廢棄生物質(zhì)能資源，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活用能條件。支持小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展中小型可再生能源開發(fā)利用設(shè)施，滿足電力、燃?xì)庖约肮岬雀黝愑媚苄枨蟆５?015年，建成200個(gè)綠色能源示范縣和1000個(gè)太陽(yáng)能示范村。

    2、新能源示范城市。選擇可再生能源資源豐富、城市生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的城市，采取統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計(jì)、有序建設(shè)的方式，支持在城市及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉醇夹g(shù)的綜合應(yīng)用，加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，形成新能源利用的局部?jī)?yōu)勢(shì)區(qū)域，替代燃煤等落后的能源利用方式。以公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、集中住宅區(qū)為重點(diǎn)，推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、分布式光伏發(fā)電、地源熱泵技術(shù)、生物質(zhì)成型燃料利用。支持各地在新建和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)程中，開展多元化的新能源利用技術(shù)示范，滿足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求。到2015年，建設(shè)100個(gè)新能源示范城市及1000個(gè)新能源示范園區(qū)。

    3、新能源微電網(wǎng)示范工程。按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、靈活配置、經(jīng)濟(jì)高效”的原則，在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū)，開展以智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)為支撐、新能源發(fā)揮重要作用的微電網(wǎng)示范工程，以自主運(yùn)行為主的方式解決特定區(qū)域的用電問(wèn)題，建立充分利用新能源發(fā)電和電網(wǎng)提供系統(tǒng)支持的新型供用電模式，形成千家萬(wàn)戶發(fā)展新能源以及“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)劑”的新局面。到2015年，建成30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程。