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資訊頻道 國務院日前發布了《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。其中，取消國家發改委的行政審批項目——“企業投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規劃核準”，對正全力推動地鐵建設的南昌無疑是一利好。
南昌軌道交通集團態度謹慎
早在2003年編制完成的《南昌市城市總體規劃(2003~2020)》中，南昌市就提出了擬建5條軌道交通線的規劃。
從2007年下半年開始，南昌市正式開始進行軌道交通建設的前期研究工作，當年成立了由市委主要領導掛帥的城市軌道交通項目建設小組。但在當時，國家相關部委對南昌申報的條件并不太了解。
2008年初，國家發改委向國務院提交專題報告，在建議批復軌道交通建設規劃的名單中列入了9個城市，其中并沒有南昌。在我省的努力下，南昌終于被追加為獲批準建設地鐵的城市。
目前，南昌地鐵1號線一期工程建設進展順利，有望2015年建成試運行。地鐵2號線今年7月將全面開工，人們對地鐵的期盼越來越急切。
今年5月30日至31日，全國軌道規劃專家匯聚洪城，把脈南昌第二輪城市軌道交通建設規劃。按照原定計劃，規劃方案根據專家意見進行修改后，將直接報國家發改委。而如果國家發改委審批權限下放，該規劃可能要直接報江西省發改委。
6月4日晚上，南昌軌道交通集團有關人士受訪時表示，因為目前還未見到國務院的正式文件，對這一政策不好置評。不過他表示，如果行政審批權下放到省里，肯定會更加方便。
對南昌地鐵更好更快發展具有推動作用
上海申通地鐵集團南昌項目原咨詢總代表賀建良表示，國家發改委下放地鐵審批權限，對南昌地鐵更好更快發展具有推動作用。以往，到國家發改委辦手續比較復雜，時間比較長，下發到省一級以后，速度可以大大提高。
“一座城市需不需要地鐵，省里面最清楚。”賀建良說，地鐵建設周期比較長，如果等到國家發改委審批完，要拖比較久。而目前的情況是，需要軌道交通的城市一般都比較擁堵，他們對軌道交通有更急切的需求，省一級進行審批，可使得項目較快上馬。
有專家還指出，國家發改委取消此項行政審批后，對于南昌地鐵今后在建設中涉及的延伸或局部規劃調整，將不需要再送國家審批，而由省里直接決定。這也將為地鐵建設提速不少。
給城市建設帶來新的發展機遇
“國務院取消和下放一批行政審批項目等事項，是一件大好事。”華東交通大學交通運輸與經濟研究所所長查偉雄教授以地鐵項目舉例說，原來國家發改委設置了一個標準，不達標準不能上，有的城市為了建地鐵要等多年，城市擁擠不堪，民眾怨聲載道。“現在好了，只要你地方政府有錢、有發展需要，就可以建設了。”查偉雄說，這也給城市發展帶來的新的發展機遇。“權力下放了，行政審批程序簡化了，將可使我省各設區市根據經濟發展的實際情況和各自特點，推動一些項目的建設。”
“任何事情都有利有弊。”查偉雄認為，國務院取消和下放一批行政審批項目等事項后，必然會導致一些地方政府好大喜功、不切實際，盲目“上馬”一些力所不及的項目。因此，查偉雄建議，一方面，政府部門應建立長效監督機制，踐行科學發展觀，嚴格審批程序，達不到標準的堅決不能“上馬”，避免權力下放和程序簡化后出現上述情況；另一方面，各設區市一定要根據城市建設發展需求和當地財力，科學合理安排項目建設。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號