來源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
種種跡象表明,全球化正在悄然發(fā)生一些新變化,讓我們面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),值得重視。
一個(gè)顯著的變化,是新興經(jīng)濟(jì)體正在成為全球化的新動(dòng)力。對(duì)資金的吸引力加速上升是有力證據(jù)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外國(guó)直接投資“急劇下降到十年前的水平”,只有5489億美元;但同年,新興經(jīng)濟(jì)體吸收的外國(guó)直接投資達(dá)6800億美元,全球外國(guó)直接投資的格局呈現(xiàn)出“發(fā)展中國(guó)家吸收的外國(guó)直接投資超發(fā)達(dá)國(guó)家”的特點(diǎn),并延續(xù)至今,而這在2012年以前都是難以想象的。從經(jīng)濟(jì)增量來看,國(guó)際金融危機(jī)以來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕大比例也都是新興經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)的,其增長(zhǎng)潛力以及對(duì)全球技術(shù)、資金、產(chǎn)品的巨大需求,為全球化帶來了新的增長(zhǎng)動(dòng)力,為世界各國(guó)帶來了新的市場(chǎng)機(jī)遇。
另一個(gè)顯著變化,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)空前加劇。與前幾年側(cè)重虛擬經(jīng)濟(jì)不同,國(guó)際金融危機(jī)以來,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家重返實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,提出了世界經(jīng)濟(jì)“再平衡”以及貿(mào)易逆差國(guó)擴(kuò)大出口等政策設(shè)想及目標(biāo),導(dǎo)致制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及與之相關(guān)的資源、市場(chǎng)和資金競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。最近,英國(guó)政府就高調(diào)舉行全球投資大會(huì),以期吸引更多外國(guó)投資,為英國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)助陣。美國(guó)、歐盟等加快“再制造化”,發(fā)力新興產(chǎn)業(yè),其目的說白了也是為了在未來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。更讓人關(guān)注的是,為了達(dá)到這一目的,部分發(fā)達(dá)國(guó)家還對(duì)主要出口國(guó)舉起貿(mào)易保護(hù)大棒。2012年,僅我國(guó)出口產(chǎn)品遭到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的涉案金額就近280億美元,同比增長(zhǎng)300%以上。
還有一個(gè)顯著變化,就是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則博弈激烈,全球貿(mào)易自由化出現(xiàn)新趨勢(shì)。啟動(dòng)于2001年的多哈回合談判10余年進(jìn)展甚微,多邊貿(mào)易自由化陷入低潮,而區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)卻風(fēng)生水起。美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,正以“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”為兩大支柱,構(gòu)筑游離于原有貿(mào)易規(guī)則、具有強(qiáng)烈排他性的新格局。如今,已經(jīng)有越來越多的國(guó)家宣布加入相關(guān)談判。
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天,任何一個(gè)國(guó)家都不可避免受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的影響,我國(guó)也不能例外。面對(duì)全球化的新變化,我國(guó)亟須尋找新的定位。過去30多年,低附加值的加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大,“世界工廠”的角色可以讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好,但如今這一切賴以存在的大環(huán)境正在發(fā)生改變。這種改變不僅體現(xiàn)在貿(mào)易的傳統(tǒng)市場(chǎng)在萎縮、新興市場(chǎng)在興起,中國(guó)面臨新的機(jī)遇;更表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)白熱化和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則紛爭(zhēng)給中國(guó)帶來的巨大挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,我們沒有更多選擇的余地,只能走轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子,外貿(mào)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)品制造要轉(zhuǎn)型升級(jí),整個(gè)經(jīng)濟(jì)都要轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高了,內(nèi)功夯實(shí)了,中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化新變化的籌碼才會(huì)更大,才能真正把握話語(yǔ)權(quán)、有效化解挑戰(zhàn)。時(shí)不我待,在這方面,動(dòng)手越早越主動(dòng),動(dòng)手越晚代價(jià)越