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　　社科文獻出版社日前發(fā)布的產(chǎn)業(yè)藍皮書《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2013)》指出，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍處于上升階段。從產(chǎn)業(yè)特征看，中國的比較優(yōu)勢行業(yè)從傳統(tǒng)的服裝和紡織產(chǎn)業(yè)向機電和化工等高端產(chǎn)業(yè)演進的趨勢明顯。

《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2013)》預(yù)測，在國際市場占有率方面，歐美發(fā)達國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不會導(dǎo)致已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國的生產(chǎn)能力回流，中國目前在機械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢還沒有出現(xiàn)有力的替代者。

　　在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、社科文獻出版社日前聯(lián)合舉辦的產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展研討會上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈表示，只要市場機制能夠在公平公開的環(huán)境中真正發(fā)揮作用，中國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力一定能夠在此前若干年高速增長的情況下繼續(xù)往前走，使我國變成世界上名副其實的機械工業(yè)強國。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力處于上升通道

　　談及中國的產(chǎn)業(yè)競爭力水平，社科院工經(jīng)所所長金碚表示：“從技術(shù)素質(zhì)的角度來看，中國的工業(yè)化其實從總體來講并沒有達到中后期階段，充其量是‘中’，你說它已經(jīng)后期了，從技術(shù)素質(zhì)來說遠遠沒有。”他認為，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品上仍處于劣勢，這也是產(chǎn)業(yè)藍皮書得出的結(jié)論之一———中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力不強，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢下降。

　　中國社科院工經(jīng)所研究員張其仔認為，有18類傳統(tǒng)的優(yōu)勢行業(yè)正在開始轉(zhuǎn)為劣勢行業(yè)，其中，農(nóng)產(chǎn)品、“兩高一資”產(chǎn)品競爭優(yōu)勢逐步消失。特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅度下降，從有明顯比較優(yōu)勢的行業(yè)變?yōu)槿鮿菪袠I(yè)。

　　在部分傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭力下降的同時，中國近年來也興起一批新興的優(yōu)勢行業(yè)。按四位碼分類，中國有26種行業(yè)屬于新興的優(yōu)勢行業(yè)，這些行業(yè)主要屬于機械設(shè)備類和化工類，產(chǎn)業(yè)評估顯示，中國的產(chǎn)業(yè)升級近期仍有較大空間，機械設(shè)備、化工領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢最大。

　　藍皮書認為，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍將處于上升階段。張其仔告訴記者，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力有兩大趨勢。

　　一方面，我國的產(chǎn)業(yè)競爭力總體上仍將有所提高。原因是國際經(jīng)濟形勢進一步惡化的可能性比較小，這對中國穩(wěn)定出口增長是有好處的。發(fā)達國家再工業(yè)化的挑戰(zhàn)力度有限，這兩年引起的全球各國關(guān)注的第三次工業(yè)革命對中國的產(chǎn)業(yè)競爭力影響，從長期來看需要高度關(guān)注，但短期內(nèi)對發(fā)達國家競爭力提升的作用非常有限。

　　目前來看，我國產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合優(yōu)勢依然比較明顯。雖然這幾年國內(nèi)面臨勞動力成本上漲的壓力，但我國勞動人口的規(guī)模仍然龐大，依靠大規(guī)模勞動力人口支撐起來的產(chǎn)業(yè)，相對比較優(yōu)勢雖然會出現(xiàn)下降，但絕對競爭優(yōu)勢仍然明顯。通過改革開放后30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)建立了產(chǎn)業(yè)間相互支撐的體系優(yōu)勢，一些發(fā)展中國家在勞動力成本上雖然已經(jīng)有了優(yōu)勢，但是產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合競爭優(yōu)勢與中國相比仍然有一定的差距。

　　另一方面，中國2013年出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也會有所提升，向核心產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品邁進的方向不會發(fā)生根本性的變化。

　　需要注意的是，中國與發(fā)達國家的競爭不僅會出現(xiàn)在部分高技術(shù)領(lǐng)域，而且將延伸到中等技術(shù)市場。藍皮書指出，要密切關(guān)注這些影響中國產(chǎn)業(yè)競爭力的不利因素。發(fā)達國家的技術(shù)創(chuàng)新能力正處于調(diào)整期。從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)看，發(fā)達國家的產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一種“專業(yè)能力極化”現(xiàn)象，就是其優(yōu)勢越來越集中于部分有優(yōu)勢的產(chǎn)品，形成價值關(guān)聯(lián)很強、體系效應(yīng)明顯的產(chǎn)品集群。

　　為此，專家建議，要高度重視產(chǎn)業(yè)安全問題，通過技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)高端產(chǎn)品的進口替代，也要實現(xiàn)進口的多樣化，避免對部分國家的過度依賴；要把提高縣域產(chǎn)業(yè)競爭力放到突出位置；要加強對跨國公司壟斷行為的監(jiān)管；要加大對發(fā)展中國家市場的開拓力度；要協(xié)調(diào)好國際貿(mào)易收支平衡和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系。

　　機械工業(yè)內(nèi)在競爭力穩(wěn)步提升

　　社科院工經(jīng)所的研究顯示，世界經(jīng)濟尚未走出2008年金融危機的陰影，國際市場需求增長緩慢。而中國作為世界第一的制造業(yè)大國和貨物出口國，國際市場低迷對中國機械工業(yè)的影響不僅在于機械產(chǎn)品出口增長乏力，更重要的影響在于通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機制使國內(nèi)機械產(chǎn)品需求出現(xiàn)了增速下滑。

　　然而，市場規(guī)模增長動力不足的同時，行業(yè)需求結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了快速升級。中國社科院工經(jīng)所王燕梅副研究員表示，需求結(jié)構(gòu)升級來源于兩方面相互交織的動力：一是政策的拉動作用。金融危機之后，政府主導(dǎo)投資帶動的機械裝備需求更密集地集中于大型、高端、精密設(shè)備，2011年開始，雖然政府投資規(guī)模下降，但鼓勵產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排和綠色制造已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的長期取向。在政府主導(dǎo)投資的大潮退去之后，政策的需求結(jié)構(gòu)效應(yīng)更加凸顯出來。二是市場自發(fā)的投資需求也在加速向中高檔機械裝備轉(zhuǎn)移。在目前的國際競爭格局下，低端產(chǎn)品的競爭日益激烈而利潤微薄，中國制造企業(yè)從自身的生存和發(fā)展出發(fā)也必須進行產(chǎn)品升級，從而形成了對更加高端機械裝備的需求。

　　藍皮書預(yù)測，在國際市場占有率方面，歐美發(fā)達國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不會導(dǎo)致已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國的生產(chǎn)能力回流，中國目前在機械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢還沒有出現(xiàn)有力的替代者；在貿(mào)易競爭力指數(shù)方面，2013年，如果機械產(chǎn)品出口增速處于較低水平，而國內(nèi)國定資產(chǎn)投資也保持與2012年相近的水平，則可能導(dǎo)致貿(mào)易競爭力指數(shù)繼續(xù)小幅上升；在質(zhì)量競爭力指數(shù)方面，會保持穩(wěn)定或小幅上升；出口均價方面，如果世界機械市場需求能夠較上年有所恢復(fù)，按照最近幾年的走勢，價格也會表現(xiàn)出一定幅度的上升。

　　預(yù)測機械工業(yè)競爭力的走勢，蔡惟慈說，“我的感受仍然是在提高之中，盡管規(guī)模和速度可能有所放慢，但內(nèi)在的競爭力在穩(wěn)步提高之中。”

　　蔡惟慈表示，機械工業(yè)近10年來的高速發(fā)展得益于幾個方面：一是高速增長需求的拉動，二是國家政策的導(dǎo)向和支持，三是行業(yè)內(nèi)部改革所激發(fā)的活力，四是開放環(huán)境所帶來的發(fā)展機遇。這四點中，他最看重的是機械工業(yè)自身改革深化所激發(fā)出來的活力。

　　“為什么我認為它的競爭力仍然在穩(wěn)步提升之中？就在于倒逼機制使得我們感受到需求增長速度下滑之后的壓力。”蔡惟慈表示，為了應(yīng)對壓力，行業(yè)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，依靠產(chǎn)品升級來開拓過去所沒有進入的新的空間。由此，行業(yè)提升內(nèi)在素質(zhì)的努力正在取得成效。

　　蔡惟慈坦言，在硬件方面，機械工業(yè)的很多領(lǐng)域，無論是企業(yè)的實力，還是產(chǎn)品都是有優(yōu)勢的，但技術(shù)開發(fā)能力、質(zhì)量保障能力，以及企業(yè)的研發(fā)試驗條件等軟實力與世界強國是有差距的。

　　他建議，要創(chuàng)造有利于優(yōu)勝劣汰公平競爭的市場環(huán)境，使得市場機制真正發(fā)揮作用。“如果能做到這個，對于機械工業(yè)來講，我對今后的產(chǎn)業(yè)競爭力提升一點都不擔(dān)心。”他強調(diào)。

　　把握第三次工業(yè)革命機遇

　　目前，正在興起的第三次工業(yè)革命盡管尚處于萌芽階段，但它將導(dǎo)致工業(yè)化國家對發(fā)展中國家廉價勞動力的依賴將逐步減弱，進而加速國際分工布局的重新洗牌。藍皮書指出，在第三次工業(yè)革命即將開啟的大背景下，各國同樣面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。

　　中國社科院工經(jīng)所博士鄧洲告訴記者，第三次工業(yè)革命對中國制造業(yè)發(fā)展造成的巨大沖擊主要是對傳統(tǒng)發(fā)展方式的沖擊，但數(shù)字化、智能化技術(shù)的廣泛使用，生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的全面變革與中國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向是基本一致的。中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要迎接第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，也從中獲得新的發(fā)展機遇。

　　主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第三次工業(yè)革命有利于緩解制造業(yè)日益趨緊的要素約束。第三次工業(yè)革命的到來將有助于中國制造業(yè)突破要素價格上漲的約束。一方面，圍繞信息技術(shù)、精密制造技術(shù)、新材料技術(shù)的新興制造業(yè)占國民經(jīng)濟的比重將越來越大。這些行業(yè)對土地、資源、能源、普通勞動力等目前供給日趨緊張的要素需求較少，特別適合中國制造業(yè)面臨的資源現(xiàn)狀。另一方面，工業(yè)綠色化和智能化可以大幅度降低制造業(yè)對傳統(tǒng)化石能源的依賴，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，從而緩解制造業(yè)面臨的要素約束。

　　第三次工業(yè)革命有利于加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。信息技術(shù)和智能技術(shù)的成熟將促進一大批新技術(shù)、新工藝應(yīng)用于傳統(tǒng)行業(yè)，大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的內(nèi)生動力。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還將轉(zhuǎn)型升級為使用新技術(shù)、采用新生產(chǎn)方式、滿足新市場需求的新產(chǎn)業(yè)。

　　有利于形成新的產(chǎn)業(yè)群體和經(jīng)濟增長點。引領(lǐng)第三次工業(yè)革命的是制造技術(shù)和制造方式的重大變革，在這一變革中，新型材料、高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人將成為增長最快的制造業(yè)部門。同時，第三次工業(yè)革命還會波及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，催生新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門，促進制造業(yè)的專業(yè)化和高端化。這些新興行業(yè)的發(fā)展將成為拉動中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的重要行業(yè)。

　　對此，專家建議，應(yīng)把握第三次工業(yè)革命機遇，加快提升我國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。