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   信息來(lái)源:中廣核集團(tuán)公司 

　　7月3日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂版《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》向社會(huì)公布。

　　視“安全”為至高無(wú)上基本法的中廣核，在做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，通過(guò)完善的應(yīng)急預(yù)案體系保障核電安全發(fā)展。

　　“自大亞灣核電站商運(yùn)以來(lái)，中廣核應(yīng)急組織始終處于隨時(shí)可以應(yīng)急響應(yīng)的狀態(tài)。在進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急待命人員能夠做到響應(yīng)及時(shí)，反應(yīng)準(zhǔn)確，實(shí)戰(zhàn)演練的結(jié)果也驗(yàn)證了我們的應(yīng)急準(zhǔn)備與管理的有效性。”2013年6月30日，中廣核安全與信息管理部副總經(jīng)理李靖在接受媒體采訪時(shí)表示，中廣核各基地核應(yīng)急組織和人員隨時(shí)待命。

　　據(jù)了解，自1994年成立以來(lái)，中國(guó)廣核集團(tuán)高度重視核應(yīng)急管理工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際，從健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急響應(yīng)和處理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練等多方面狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高整個(gè)集團(tuán)應(yīng)急管理工作水平，形成了合法合規(guī)、卓有成效的核應(yīng)急管理體制和機(jī)制。

　　完善體系，持續(xù)提升核應(yīng)急能力

　　據(jù)介紹，在國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，中廣核及各下屬核電基地始終堅(jiān)持“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境”的應(yīng)急工作方針，把保障人的生命安全作為開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展各類演習(xí)演練，形成了“以人為本、以防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”的核應(yīng)急工作管理體系。

　　在集團(tuán)層面，中廣核編制了《集團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)核電基地應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)范》和《集團(tuán)核電廠核事故應(yīng)急支援方案》，涵蓋了核事故、恐怖襲擊事件、大面積停電事故、“三防”事件、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、火災(zāi)爆炸事故、生產(chǎn)設(shè)備事故、道路交通事故等17項(xiàng)突發(fā)事件，從整體上闡述了處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等，指導(dǎo)各成員公司的預(yù)案編制工作。截至目前，集團(tuán)及各基地先后制定了各類應(yīng)急預(yù)案818份，“橫向到邊、縱向到底”，形成了完善的應(yīng)急預(yù)案體系。

　　與此同時(shí)，各類演習(xí)演練常態(tài)化。每年在不同領(lǐng)域、不同專業(yè)組織開(kāi)展的各類演習(xí)，內(nèi)容包括核事故應(yīng)急演習(xí)、核電站消防醫(yī)療演習(xí)、三防綜合演習(xí)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)事故預(yù)案演練、環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)、反恐安保專項(xiàng)應(yīng)急演習(xí)等。

　　福島核事故之后，中廣核在核應(yīng)急工作方面進(jìn)行了改進(jìn)，加強(qiáng)了集團(tuán)公司在核應(yīng)急工作中的核心地位和作用。依托集團(tuán)核應(yīng)急技術(shù)支持中心，對(duì)各核電基地應(yīng)急組織、程序、設(shè)備設(shè)施、軟件、培訓(xùn)、演習(xí)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)等應(yīng)急管理體系建設(shè)提供指導(dǎo)和支持。

　　“我們編制了《集團(tuán)核電廠核事故應(yīng)急支援方案》，加強(qiáng)對(duì)成員公司的指導(dǎo)、支援與協(xié)調(diào)，此方案目前已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家核安全局的評(píng)審。”李靖介紹。在各核電基地層面，中廣核也按照短、中、長(zhǎng)期項(xiàng)目實(shí)施了多項(xiàng)改進(jìn)。短期核安全改進(jìn)項(xiàng)目，如增設(shè)移動(dòng)應(yīng)急電源和移動(dòng)泵等已經(jīng)實(shí)施完成。中期和長(zhǎng)期安全改進(jìn)項(xiàng)目，如核電廠防洪改造、深入評(píng)價(jià)廠址地震和海嘯風(fēng)險(xiǎn)、完善嚴(yán)重事故預(yù)防與緩解措施和開(kāi)展外部事件概率安全分析等正在按計(jì)劃進(jìn)行。

　　在核安全，包括核應(yīng)急改進(jìn)方面，中廣核始終與國(guó)外各同行和核安全相關(guān)組織保持著密切的溝通，始終關(guān)注著國(guó)際上最新的核安全和核應(yīng)急改進(jìn)的方向和具體的行動(dòng)，并充分吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)同行福島事故后的安全改進(jìn)，保證核應(yīng)急體系的有效運(yùn)作。

　　未雨綢繆，超前謀劃在建核電基地核應(yīng)急管理

　　“此外，各在建核電基地還完善了應(yīng)急控制中心功能及可居留性方案，開(kāi)展了抗地震、洪水、全廠失電等外部事件安全裕量分析評(píng)估工作，并與氣象、海洋、地震部門(mén)建立了外部災(zāi)害等信息及時(shí)通報(bào)機(jī)制，制訂了防災(zāi)預(yù)案和管理程序。紅沿河、寧德核電基地還制訂了多機(jī)組同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后的應(yīng)急響應(yīng)方案，優(yōu)化了應(yīng)急資源配置。”李靖表示。

　　事實(shí)上，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，運(yùn)營(yíng)了6臺(tái)核電機(jī)組的大亞灣核電基地已經(jīng)建成了一套完善的核應(yīng)急管理體系，并通過(guò)做好應(yīng)急組織正常應(yīng)急值班、應(yīng)急人員培訓(xùn)以及場(chǎng)內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)等工作，堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵應(yīng)急崗位進(jìn)行實(shí)操演練制度，提高關(guān)鍵應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急響應(yīng)技能。通過(guò)不斷的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急體系的快速啟動(dòng)響應(yīng)能力。增進(jìn)人員的技能和應(yīng)急隊(duì)伍的整體協(xié)同能力，確認(rèn)應(yīng)急設(shè)備的可靠性，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。以高于法規(guī)要求的頻率進(jìn)行演習(xí)演練，每年要進(jìn)行2到3次綜合演習(xí)，10到20次小組單項(xiàng)演練。自2006年以來(lái)共組織綜合演習(xí)10次，聯(lián)合演習(xí)2次，其中聯(lián)合演習(xí)是由廣東省核管辦牽頭組織的大型綜合演習(xí)，其余10次綜合演習(xí)由大亞灣核電運(yùn)營(yíng)公司自行組織。

　　目前，中廣核現(xiàn)擁有包括紅沿河核電基地在內(nèi)的5個(gè)在建核電基地，其中紅沿河1號(hào)機(jī)、寧德1號(hào)機(jī)在今年已經(jīng)開(kāi)始投入商業(yè)運(yùn)行。各在建核電基地在借鑒大亞灣核電基地良好實(shí)踐的基礎(chǔ)上，均根據(jù)公司管理計(jì)劃和生產(chǎn)準(zhǔn)備總體計(jì)劃，有序推進(jìn)規(guī)范化的應(yīng)急管理體系、應(yīng)急程序文件、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)授權(quán)體系、應(yīng)急準(zhǔn)備體系建設(shè)，為核應(yīng)急工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012年，兩個(gè)基地均舉行了首次裝料前場(chǎng)內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)和場(chǎng)內(nèi)外綜合應(yīng)急演習(xí)，場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)均獲得了“優(yōu)秀”的成績(jī)。

　　完備的核應(yīng)急管理體系，為中廣核在運(yùn)核電機(jī)組安全運(yùn)行提供了有力的保障。目前，中廣核在運(yùn)核電機(jī)組各項(xiàng)安全技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，自1999年參加與60多臺(tái)法國(guó)同類型機(jī)組的安全業(yè)績(jī)挑戰(zhàn)賽以來(lái)，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期已累計(jì)獲得29項(xiàng)次第一名。與美國(guó)核電運(yùn)行研究所（INPO）數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)表明，與美國(guó)104臺(tái)核電機(jī)組相比，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期4臺(tái)機(jī)組2012年四季度總體綜合指數(shù)得分在美國(guó)擁有4臺(tái)及以上機(jī)組的運(yùn)營(yíng)公司中連續(xù)12個(gè)季度排行第一。

　　信息公開(kāi)，讓“守護(hù)核安全”成為全員共識(shí)

　　核應(yīng)急工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。中廣核除了做好核應(yīng)急本身的各項(xiàng)工作以外，還將核電安全信息公開(kāi)和核安全文化建設(shè)放在更加突出的位置，確保核應(yīng)急工作更加扎實(shí)、有效。

　　在核電安全信息公開(kāi)方面，中廣核有序開(kāi)展了核與輻射安全信息公開(kāi)通報(bào)、與媒體、公眾溝通互動(dòng)等工作，保證核電安全信息的公開(kāi)透明，增進(jìn)公眾對(duì)核電的了解和信任。2012年中廣核建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)“核與輻射安全信息公開(kāi)平臺(tái)”，對(duì)于“零級(jí)”及以上事件在2個(gè)工作日（假期72小時(shí)）內(nèi)向社會(huì)公眾公開(kāi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)查閱大亞灣核電基地的運(yùn)行事件、安全狀態(tài)、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)安全。不久前商運(yùn)的寧德核電1號(hào)機(jī)、紅沿河核電1號(hào)機(jī)，也先后建立了“核與輻射安全信息公開(kāi)平臺(tái)”。同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展核電公眾科普工作。組織“微旅游”和“公眾開(kāi)放日”等主題活動(dòng)，邀請(qǐng)公眾和媒體到電站現(xiàn)場(chǎng)參觀考察，提高公眾透明度與參與度。

　　2011至2012年間，中廣核各基地累積接待社會(huì)各界100多批次、近1萬(wàn)人，累計(jì)舉辦“科普巡回展”、“核電科普進(jìn)校園”、“核能與核安全”專題講座60多次，并率先在遼寧紅沿河兩所中小學(xué)開(kāi)通國(guó)內(nèi)首門(mén)核電科普公開(kāi)課，將核電知識(shí)納入到人們生活知識(shí)體系中。此外，中廣核還充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播手段，集團(tuán)以及多個(gè)基地開(kāi)通官方微博，組織微旅游、微體驗(yàn)、微訪談、微論壇等線上線下活動(dòng)共8次，網(wǎng)絡(luò)博文曝光率達(dá)上百萬(wàn)余次，主動(dòng)化解公眾誤解和疑慮，樹(shù)立核電行業(yè)安全、公開(kāi)、透明的公眾形象。

　　在核安全文化建設(shè)方面，中廣核通過(guò)多年的發(fā)展與總結(jié)，逐步形成了管理者的承諾和示范、骨干推進(jìn)者的輻射和滲透、全體員工的參與和貢獻(xiàn)的核安全文化體系。中廣核核安全文化的實(shí)踐形式多樣、特色鮮明。通過(guò)核安全文化培訓(xùn)，統(tǒng)一員工對(duì)核安全的認(rèn)識(shí)，使“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，“敬畏核安全、守護(hù)核安全”，“一次把事情做好”，“人人都是一道屏障”等核安全文化理念成為員工共同的價(jià)值觀。通過(guò)核安全文化宣教，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，使安全文化與員工的工作緊密聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)核安全震撼教育，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，保持對(duì)核安全的“敬畏感”；結(jié)合防人因理念，建立了包括技能訓(xùn)練、行為訓(xùn)練、安全文化、經(jīng)驗(yàn)反饋、程序優(yōu)化和其它措施等多個(gè)要素的防人因失誤管控體系。

　　“善待社區(qū)、善待環(huán)境”、“為社會(huì)提供安全高效的能源”、“與環(huán)境和諧共存”是中廣核一直堅(jiān)持的理念。我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)的部署，從各領(lǐng)域繼續(xù)完善核應(yīng)急工作，提升處置核與突發(fā)事件的能力，確保環(huán)境、公眾和員工的安全”，中國(guó)廣核集團(tuán)新聞發(fā)言人胡光耀表示。