3月29日,聯合國2009年首輪大型氣候談判在德國波恩舉行。談判將持續到4月8日,來自各國政府、企業界、環保組織及研究機構的2000余名代表參加談判。
這是為今年12月在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候變化大會所舉行的準備會議。而哥本哈根會議的目標是達成新的減排協議,因此此次會議的結果備受關注。《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書伊沃·德博埃爾說:“要在丹麥哥本哈根會議上達成新的環保協議還有很多工作要做,因此所有與會代表都需要嚴肅認真地工作。”
美國新政府在氣候變化問題上的立場在本次談判中引人關注。美國在布什執政期間一直拒絕簽署《京都議定書》,受到發展中國家和盟友的批評。但奧巴馬執政后,已作積極表態。近日,美方還宣布,奧巴馬邀請16個“主要經濟體”代表在下個月27至28日到華盛頓,參加有關氣候變化的論壇,以制定應對全球氣候變暖問題的協議。參加談判的美國總統氣候變化問題特使托德·斯特恩29日下午在記者招待會上說,美國政府在應對氣候變化問題上的立場已發生很大變化,美國支持在哥本哈根氣候變化大會上達成“全球性”協議并將積極參加有關談判。
此間不少專家認為,中國等發展中國家已經在過去的談判中就氣候變化提出了諸多建議,作出了良好表率,富國應在提供資金和提出減排具體目標方面采取切實行動。
據悉,在本次談判期間,各國代表將討論各方觀點和提案的異同,探討解決分歧的途徑,明確需要克服哪些障礙才能在哥本哈根會議上達成有效應對氣候變化的新協議。同時,談判將進一步重點討論2012年后工業化國家的減排問題,以及如何改進排放權交易機制。
哥本哈根會議的目標是,工業化國家在減排方面須比以前作出更大努力,到2020年,應在1990年的基礎上平均減排25%至40%。歐盟領導人在歐盟春季首腦會議后發表的聲明中重申,愿意和其他主要排放國一道將2020年的溫室氣體減排目標在1990年的基礎上提高到30%,以使全球平均氣溫與工業化前平均氣溫相比上升幅度不超過2攝氏度。