自2008年經濟危機爆發以來,中國政府積極面對,不但投資4萬億擴大內需,更在2009年初出臺十大產業振興規劃,為中國經濟振興描繪藍圖。縱觀十大規劃,渡過當前難關是首要著眼點,更長遠的目標則是通過產業調整,來實現產業提升和布局優化。接下來,制定出臺這些規劃的細則并付諸實施,當是更重要的工作。
1月14日,鋼鐵和汽車產業振興規劃獲國務院常務會議通過;
2月4日,紡織工業和裝備制造業調整振興規劃也獲原則通過;
2月11日,國務院審議并原則通過了船舶工業調整振興規劃;
2月18日,國務院常務會議審議并通過了電子信息產業振興規劃;
2月19日,輕工業和石化產業振興規劃獲得通過;
2月25日,有色金屬和物流業振興規劃也獲通過。
汽車產業:貴在一箭雙雕
汽車產業振興規劃主要著眼點在于實施積極的消費政策,穩定和擴大汽車消費需求,以結構調整為主線,推進企業聯合重組,以新能源汽車為突破口,加強自主創新,形成新的競爭優勢。從振興規劃的具體舉措可以看出,該規劃針對性強,見效果快,既有助于在短時間內拉動汽車消費,又有利于汽車產業和汽車社會的結構調整,可謂一箭雙雕。
鋼鐵產業:推動由大變強
加快鋼鐵產業調整和振興,必須以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點,推動鋼鐵產業由大變強。從振興規劃的五點具體措施來看,“不得再上單純擴大產能的鋼鐵項目”和“整頓鐵礦石進口市場秩序”兩點出乎鋼鐵產業業界的意料,有專家分析,這兩點對于保證鋼鐵業需求和控制成本方面有積極意義。根據規劃的方向,中國冶金工業規劃研究院副院長李新創表示,今年國內鋼鐵業的重組兼并肯定會加快速度。中信證券分析師周希增認為,在中央預算內基建投資中列支專項資金,推動鋼鐵產業技術進步對于中國鋼鐵業向升級有著重要作用。
紡織工業:需破“出口門”
在我國的出口商品中,紡織品的出口連年排行榜首,從1994年開始,中國已成為世界紡織品第一大出口國,在此次由美國引發的經濟危機中,中國的紡織產業首當其沖,成為最大的犧牲者之一。因此,國務院此次出臺的振興規劃主要側重于五大方向,包括設立專項資金、擴大信貸規模、開拓國際市場、上調出口退稅等。振興規劃最重要的作用在于幫助紡織企業實現軟著陸,讓部分仍有競爭力的企業度過暫時的困難。
裝備制造業:信息化與工業化相融合
裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業,關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集,是產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。規劃指出,要振興裝備制造業,必須提升裝備技術水平,實行重大技術裝備自主化,加快企業兼并重組和產品更新換代,促進產業結構優化升級,全面提升產業競爭力。專家認為,提升裝備技術水平,推行信息化與工業化“兩化融合”正當時。
船舶工業:久旱逢甘霖
2008年,全國規模以上1242家船舶工業企業完成工業總產值4143億元,同比增長59.8%,這是一個漂亮的成績單,但是,受金融危機沖擊,國際造船市場風云突變,我國船舶行業新接訂單持續下降,船東撤單、推遲交船的現象不斷出現,產能過剩、自主創新能力不強的弱點也開始顯現。振興規劃提出加大買方信貸、延長財政金融支持政策,鼓勵老舊船舶報廢更新、暫停現有船舶生產企業新上船塢、船臺擴建項目,支持技術改造和產業升級等措施,促使船舶工業平穩健康發展,這對于面臨“交船難、接單難、融資難”使中國船舶業來說無疑是久旱之后的一場甘霖。
電子信息產業:三大任務、五點要求、強調出口退稅
當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產業進入深度調整,要振興我國電子信息產業,必須強化自主創新,完善產業發展環境,加快信息化與工業化融合,著力以重大工程帶動技術突破,以新的應用推動產業發展。振興規劃確定了未來3年電子信息產業的三大重點任務,并提出落實的五點要求。規劃強調繼續保持電子信息產品出口退稅力度,進一步發揮出口信貸和信用保險的支持作用。
輕工業:走出困境由大變強
我國輕工業面臨的困難,既有國際金融危機的影響,又有產業長期粗放發展積累的矛盾在市場形勢變化時被激化的因素。此次出臺的振興規劃,作為當前和今后三年輕工業調整和振興的綱領性文件,將引領輕工行業走出困境、由大變強,推進產業結構調整和技術升級,增強國際競爭力。據專業人士分析,輕工業振興規劃有五大看點:一是繁榮市場、擴大就業、服務“三農”;二是增加國內有效供給,保持出口市場份額;三是加快技術進步,推進節能減排;四是加強品牌建設,提高產業集中度;五是:扶持中小企業,促進“家電下鄉”。
石化產業:立足當前,著眼長遠
振興石化產業,必須在穩定石化產品市場的同時,加快結構調整,優化產業布局,著力提高創新能力和管理水平,不斷增強產業競爭力。石化產業相關專業人士認為,此次的振興規劃不僅針對石化企業當前面臨的困難提出相應措施,而且從中長期發展的角度加以指導,強調加快石化產業結構調整和科技進步。該振興規劃呈現三大亮點:第一,“調整”與“振興”相結合;第二,產業規劃和宏觀經濟發展相配合;第三,宏觀規劃和有針對性的具體措施相結合。
有色金屬:對癥下藥促發展
針對有色金屬行業產能過剩,產業結構不合理,庫存迅速增加,效益嚴重下滑,流動資金極度緊張,減產停產范圍不斷擴大,資源匱乏,原材料對外依存度很高等問題,振興規劃逐一對癥下藥,開出了穩定和擴大國內市場,改善出口環境,嚴格控制總量,加快淘汰落后產能,加大技術改造和研發力度,推動技術進步,促進企業重組,優化產業布局,充分利用國內外兩種資源,增強資源保障能力,加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,發展循環經濟,提高資源綜合利用水平等數劑藥方,既要幫助有色金屬行業渡過眼前的難關,保證產業平穩發展,另一方面更要著眼于長遠的結構調整和產業升級。
物流業:建立現代物流服務體系
相對于其它九大行業,中國的物流體系剛剛建立,中國物流與采購聯合會副會長崔忠付表示,在世界經濟危機的影響下,作為服務于現代經濟的基礎型產業,仍然十分脆弱的物流業受到了非常嚴重的沖擊。要保證物流業的健康發展,為制造業提供支撐服務,就必須加快發展現代物流,建立現代物流服務體系。振興物流業必須落實九大重點工程,包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流。
此文摘自中國自動化網