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  來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

   美的微波爐車間

   “一個(gè)大企業(yè)可以帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”，這是改革開放三十多年來順德人的真實(shí)經(jīng)歷。在美的、格蘭仕等家電大企業(yè)的引領(lǐng)下，廣東順德形成了全球完善的家電產(chǎn)業(yè)鏈和良性的家電產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動(dòng)著類似華聲、精藝等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)逐漸成長為國內(nèi)知名的家電配件供應(yīng)商。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，順德目前擁有工業(yè)企業(yè)近2萬家，其中工業(yè)骨干企業(yè)34家，僅占全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)的1.7‰，不過，2012年這些工業(yè)骨干企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2319億元，約占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的43.3%。盡管如此，順德的決策層仍不滿足：作為全國民營經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)源地，順德骨干企業(yè)總體仍呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小。為此，順德陸續(xù)出臺(tái)《加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)服務(wù)的實(shí)施方案》、《關(guān)于選派區(qū)直部門干部到企業(yè)掛職鍛煉的實(shí)施方案》和《關(guān)于推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)扶持辦法》等，從今年開始，將在持續(xù)至2020年的“八年攻堅(jiān)戰(zhàn)”中整合政策資源、創(chuàng)新幫扶機(jī)制，全方位扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍“航母群”企業(yè)。

   以市場為導(dǎo)向 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

   “去年，作為總部扎根順德的本土企業(yè)‘老大’，美的集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入1027億元，成功晉級(jí)超千億元企業(yè)俱樂部。骨干企業(yè)在順德的角色重要性進(jìn)一步凸顯，也證明了順德發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略前瞻性。”廣東省佛山市順德區(qū)區(qū)長黃喜忠說，“但是，受土地等關(guān)鍵要素制約，順德的骨干企業(yè)數(shù)量仍然偏少，規(guī)模仍然偏小，要促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要進(jìn)一步幫助骨干企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展問題，進(jìn)一步扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。”

   “格蘭仕首先堅(jiān)定的一個(gè)信念就是在本土做大總部經(jīng)濟(jì)。”廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司總裁助理、新聞發(fā)言人陸驥烈告訴記者，格蘭仕在順德起步做家電已有21年，像很多把總部經(jīng)濟(jì)都放在起步地的世界500強(qiáng)企業(yè)一樣，格蘭仕始終認(rèn)為順德現(xiàn)有環(huán)境就是集團(tuán)發(fā)展的根基，目前集團(tuán)已經(jīng)把立足順德發(fā)展最好的總部經(jīng)濟(jì)提高到集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”的最核心部分。

   格蘭仕選定的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正是順德引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)走的跨越發(fā)展的三大戰(zhàn)略路徑之一。順德區(qū)副區(qū)長兼區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局長劉怡告訴記者，今年春節(jié)過后，順德立即展開骨干企業(yè)調(diào)研，著重了解企業(yè)在做大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及綠色發(fā)展等方面的情況和訴求。根據(jù)調(diào)研摸底情況，順德有針對(duì)性地制定了《關(guān)于推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)扶持辦法》，清晰地為骨干企業(yè)明確了上市和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、集團(tuán)化經(jīng)營、國際化經(jīng)營等“三大戰(zhàn)略路徑”。

   其中，對(duì)于骨干企業(yè)走上市和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略路徑，順德設(shè)立了“企業(yè)上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金”，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)，最高扶持資金可達(dá)1000萬元。如果骨干企業(yè)走集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略路徑，順德將鼓勵(lì)擁有多個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實(shí)際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團(tuán)，或以母公司為核心對(duì)其他關(guān)聯(lián)企業(yè)并購重組（含全資、控股、參股），對(duì)企業(yè)集團(tuán)或母公司注冊地在順德且合并報(bào)表后的年產(chǎn)值規(guī)模給予不同等級(jí)的資金補(bǔ)助，并對(duì)企業(yè)成功并購重組（股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、吸收合并）所發(fā)生的費(fèi)用按規(guī)定給予補(bǔ)助。
同時(shí)，順德還引導(dǎo)骨干企業(yè)走國際化經(jīng)營戰(zhàn)略路徑，資助骨干企業(yè)開展市場開拓型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、技術(shù)尋求型和資源開發(fā)型等多元化對(duì)外投資。據(jù)悉，對(duì)骨干企業(yè)成功并購擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的國外科技型企業(yè)的，按并購實(shí)際發(fā)生額的20%給予補(bǔ)助，最高每宗補(bǔ)助不超過1億元；對(duì)骨干企業(yè)成功并購擁有境外營銷渠道和知名品牌的國外企業(yè)的，給予最高不超過100萬元的補(bǔ)助。

   “與很多地方不同的是，我們遵循鼓勵(lì)民營企業(yè)‘愿做’、‘能做’的思路，堅(jiān)持‘市場導(dǎo)向’原則推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展。”順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局副局長張鵬介紹說，在此次扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的政策中，順德是根據(jù)民營企業(yè)成長規(guī)律和其自身發(fā)展情況，引導(dǎo)他們走“三大戰(zhàn)略路徑”，不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的骨干企業(yè)可以根據(jù)自己的特點(diǎn)走不同的戰(zhàn)略路徑，做到因企制宜。

   以創(chuàng)新為引領(lǐng) 鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展

   “我們通過鼓勵(lì)骨干企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理提升、商業(yè)模式創(chuàng)新和實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來增強(qiáng)他們的自身競爭力，以此有效解決骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的‘方法’問題。”廣東省佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東表示，科技是第一生產(chǎn)力、企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，這是順德扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)必須堅(jiān)持的理念。

   據(jù)介紹，在鼓勵(lì)骨干企業(yè)自主創(chuàng)新上，順德將對(duì)企業(yè)成功申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)三個(gè)項(xiàng)目增加的研發(fā)和測試設(shè)備給予50%扶持，對(duì)骨干企業(yè)技改給予最高100萬元補(bǔ)貼，對(duì)引入創(chuàng)新型研發(fā)團(tuán)隊(duì)的骨干企業(yè)給予最高2000萬元的補(bǔ)助。

  此外，順德還對(duì)骨干企業(yè)實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化等進(jìn)行扶持，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)100萬元。

  以保障為支撐 營造發(fā)展環(huán)境

  “企業(yè)發(fā)展不僅要‘奮發(fā)圖強(qiáng)’，政府機(jī)構(gòu)努力做好配套和保障也十分必要。”廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅表示。

   民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的順德一直以來形成了較好的敬商、親商傳統(tǒng)，而且積累了雄厚的財(cái)富和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

   據(jù)張鵬介紹，順德將在土地、能源、人才、資金、行政體系五大方面為骨干企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。如在資金保障方面，區(qū)政府將安排25億元“推動(dòng)骨干企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持骨干企業(yè)跨越發(fā)展，對(duì)骨干企業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）年產(chǎn)值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元后給予突破數(shù)額千分之一的獎(jiǎng)勵(lì)；第一、第三產(chǎn)業(yè)參照第二產(chǎn)業(yè)的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  順德還將深化改革，優(yōu)化骨干企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。劉怡告訴記者，順德將落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，提供大企業(yè)稅收征管優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并推進(jìn)商事登記制度改革，簡化審批流程，開通骨干企業(yè)綠色快捷通道。同時(shí)，將大力推進(jìn)社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管體系建設(shè)，營造良好的國際化營商環(huán)境。

  尤為值得一提的是，順德還將通過大力弘揚(yáng)“包容、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、創(chuàng)新”的順商精神，為骨干企業(yè)務(wù)實(shí)奮進(jìn)營造良好的人文環(huán)境。梁維東介紹說，順商的發(fā)展決定了順德的生命力，今年，順德區(qū)委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告都明確提出要弘揚(yáng)順商精神，擴(kuò)大順商競爭力和影響力，讓順商成為順德轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源泉，讓順德成為民營企業(yè)總部基地和民營企業(yè)家的搖籃。

   陸驥烈認(rèn)為，順德此番整合優(yōu)質(zhì)資源、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境來扶持骨干企業(yè)，給骨干企業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”帶來了有效保障，“我們正計(jì)劃通過對(duì)微波食品、微波器皿、微波爐等供應(yīng)鏈的整合，切入到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以此實(shí)現(xiàn)大飛躍。現(xiàn)在有了堅(jiān)實(shí)的保障支持，我們‘二次創(chuàng)業(yè)’的信心更足了！”

  以強(qiáng)企為引擎 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

  “目前，順德有骨干企業(yè)34家，其中2012年，全區(qū)產(chǎn)值超1000億元的企業(yè)1家，超100億元的企業(yè)有5家。”劉怡說，為更大程度發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，順德在此次“八年攻堅(jiān)戰(zhàn)”中不只是扶持34家骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，而是旨在培育起一個(gè)民企“航母群”。

   據(jù)介紹，順德此次扶持的骨干企業(yè)對(duì)象是在順德登記注冊，而且年產(chǎn)值8億元以上的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)、年產(chǎn)值8億元以上且本地納稅2000萬元以上的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)、年產(chǎn)值30億元以上且本地納稅3000萬元以上的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。目前，順德已篩選出80家優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)作為重點(diǎn)培育企業(yè)。

  按計(jì)劃，通過“八年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，到2020年底，一個(gè)民企“航母群”將從順德“下水出航”：全區(qū)超50億元企業(yè)達(dá)42家，超100億元企業(yè)達(dá)21家，超500億元企業(yè)達(dá)8家，超1000億元企業(yè)達(dá)2家，超2000億元企業(yè)1家，骨干企業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。

  “這個(gè)‘航母群’只是‘先鋒部隊(duì)’，其后還將有大批中小微企業(yè)‘戰(zhàn)斗群’。”梁維東說，骨干企業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展最主要的動(dòng)力，抓住了骨干企業(yè)就是抓住了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和關(guān)鍵，而同時(shí)，我們扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)其實(shí)也是在更好地幫助轄區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展，因?yàn)楣歉善髽I(yè)已經(jīng)和眾多中小微企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈整合，這種社會(huì)化分工的產(chǎn)業(yè)鏈伙伴式發(fā)展讓骨干企業(yè)成為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的龍頭。