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   信息來(lái)源:中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司

               前 言

　　核電是人類和平利用原子能的最大成就，是安全高效、環(huán)境友好的能源。自上世紀(jì)五十年代全球首座核電站誕生以來(lái)，核安全就成為人們對(duì)核電關(guān)注的頭等大事。經(jīng)歷近六十年的發(fā)展，什么是核安全，采用哪些措施才能保障核安全等話題，仍然是社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)。

　　核安全重于泰山。作為世界核電大家庭的成員，中國(guó)廣核集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱：中廣核）在長(zhǎng)期的核電工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)踐中，始終堅(jiān)持核安全高于一切，始終以如履薄冰的心態(tài)敬畏核安全、守護(hù)核安全，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，確保核安全。堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，主動(dòng)接受國(guó)家核安全監(jiān)管，深入開(kāi)展外部同行評(píng)審，定期召開(kāi)核電安全咨詢委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)公開(kāi)核與輻射安全信息，加強(qiáng)與政府、社會(huì)各界關(guān)于核安全的溝通。

　　2011年以來(lái)，受日本福島核事故的影響，社會(huì)公眾對(duì)核安全的認(rèn)知受到了沖擊。綜合美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、歐盟、中國(guó)等國(guó)家和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）核安全檢查評(píng)估結(jié)論看，福島核事故并未顛覆人們對(duì)核安全的基本認(rèn)識(shí)，幾十年來(lái)形成的核安全認(rèn)識(shí)、理念、要求、原則與標(biāo)準(zhǔn)依然正確有效。

　　核安全是人類共同的責(zé)任。為了讓社會(huì)公眾全面、客觀、理性地認(rèn)識(shí)核安全，了解核電發(fā)展作為一項(xiàng)工業(yè)活動(dòng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性以及環(huán)境影響問(wèn)題，中廣核決定從2013年起每年發(fā)布一本白皮書，闡述中廣核對(duì)核安全、核能與社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)，凝聚社會(huì)各界對(duì)核電安全發(fā)展的共識(shí)，為核電發(fā)展?fàn)I造更開(kāi)放、透明的環(huán)境，釋放核電在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排中的正能量，讓天更藍(lán)、水更清。

第一章 我們的安全發(fā)展歷程

　　中廣核是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的以核電為主的大型清潔能源集團(tuán)。從建設(shè)和運(yùn)營(yíng)大亞灣核電站起步，中廣核安全發(fā)展的歷程分三個(gè)階段：

　　第一階段，1978年至1994年，成功建設(shè)大亞灣核電站，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)大型商用核電站空白，實(shí)現(xiàn)中國(guó)大型商用核電站的起步。

　　1978年12月4日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)弗朗索瓦后宣布：“中國(guó)決定向法國(guó)購(gòu)買兩座核電站設(shè)備。” 經(jīng)過(guò)4年的反復(fù)論證，1982年12月13日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)廣東大亞灣核電站。1987年8月7日，擁有兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組的大亞灣核電站正式開(kāi)工。1994年5月6日，大亞灣核電站建成投入商業(yè)運(yùn)行。

　　在建設(shè)大亞灣核電站的過(guò)程中，中廣核老一輩核電建設(shè)者承載著中國(guó)“核電起步”的光榮使命，堅(jiān)持高起點(diǎn)起步，走“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”之路，在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的方針，以開(kāi)放的胸懷引進(jìn)國(guó)際核電行業(yè)縱深防御、風(fēng)險(xiǎn)分析、經(jīng)驗(yàn)反饋等安全管理理念和實(shí)踐，制定了包括核安全、經(jīng)驗(yàn)反饋、職業(yè)安全與消防、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容的安全管理政策，編制了一系列安全管理程序，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源構(gòu)筑了多層次的縱深防御體系。在核電站投入運(yùn)行以后，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)事件的跟蹤，對(duì)事件的根本原因分析，從管理上找根源，制定有效的糾正行動(dòng)措施，奠定了中廣核安全發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二階段，1995至2004年，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)核電自主化進(jìn)程，成功建成嶺澳核電站一期，推動(dòng)中廣核邁向?qū)I(yè)化發(fā)展的軌道。

　　1997年5月15日，按照國(guó)家提出的“以核養(yǎng)核，滾動(dòng)發(fā)展”的方針，中廣核在實(shí)現(xiàn)大亞灣核電站自主運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)核電自主化進(jìn)程，開(kāi)工建設(shè)嶺澳核電站一期。2002年11月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在對(duì)嶺澳核電站一期作運(yùn)行前安全評(píng)審后認(rèn)為：“嶺澳核電站一期大部分指標(biāo)都可以與新的IAEA國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)相媲美，其業(yè)績(jī)將成為全球核工業(yè)界極有價(jià)值的參照。”2003年1月8日，擁有兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組的嶺澳核電站一期成功建成投入商業(yè)運(yùn)行。

　　在自主建設(shè)嶺澳核電站一期過(guò)程中，中廣核認(rèn)真總結(jié)大亞灣核電站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的方針不動(dòng)搖，完善核電工程的現(xiàn)代化管理制度，建立了嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，把“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”寫進(jìn)了質(zhì)量保證大綱。成立國(guó)內(nèi)首家專業(yè)化核電運(yùn)營(yíng)管理公司，通過(guò)對(duì)同基地多臺(tái)機(jī)組實(shí)施專業(yè)化管理，優(yōu)化資源配置，共享運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，形成具有自身特色的安全管理體系。大力倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)、透明、可信”，一切按程序辦事，一次把事情做好，以制度建設(shè)促進(jìn)安全理念全面提升，為我國(guó)大型商用核電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　第三階段，2005至2013年，實(shí)現(xiàn)自主品牌核電技術(shù)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代先進(jìn)核電技術(shù)，核電安全運(yùn)行業(yè)績(jī)躋身國(guó)際先進(jìn)行列。

　　從2005年起，貫徹國(guó)家“積極推進(jìn)核電建設(shè)”的方針，中廣核先后成立了國(guó)內(nèi)首家專業(yè)化的核電工程管理公司和集核與電為一體的核電工程設(shè)計(jì)公司，采用自主品牌核電技術(shù)CPR1000先后開(kāi)工建設(shè)嶺澳核電站二期，紅沿河核電站一期、寧德核電站一期、陽(yáng)江核電站、防城港核電站一期等核電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從“高起點(diǎn)起步”向“專業(yè)化、集約化、規(guī)模化”發(fā)展的過(guò)渡。在這一過(guò)程中，中廣核通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、持續(xù)改進(jìn)，不斷提升核電工程建設(shè)和管理、核電運(yùn)營(yíng)管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立了適應(yīng)跨地區(qū)、多項(xiàng)目、多基地同時(shí)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理體系。依托與國(guó)際接軌的專業(yè)化工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體系，將大亞灣核電基地安全管理和安全發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到各個(gè)新的核電基地。自主研發(fā)的三代核電新技術(shù)達(dá)到三代核電安全標(biāo)準(zhǔn)。核電運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)入業(yè)績(jī)高端穩(wěn)定階段，在運(yùn)機(jī)組安全運(yùn)行業(yè)績(jī)?nèi)孳Q身國(guó)際先進(jìn)行列。

　　2011年8月7日，嶺澳核電站二期建成投入商業(yè)運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)了 “自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)、自主運(yùn)營(yíng)”的目標(biāo)。2013年4月到6月，中廣核福建寧德核電站1號(hào)機(jī)組、遼寧紅沿河核電站1號(hào)機(jī)組已先后投入商業(yè)運(yùn)行。目前，中廣核承擔(dān)了中國(guó)54％的在建核電機(jī)組工程建設(shè)和56％的在運(yùn)核電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。擁有在運(yùn)核電機(jī)組8臺(tái)，裝機(jī)833萬(wàn)千瓦，核電安全運(yùn)行業(yè)績(jī)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，處于世界領(lǐng)先水平。擁有5個(gè)在建核電基地，共14臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)1663萬(wàn)千瓦，是全球最大的核電建造商。

　　三十多年的安全發(fā)展實(shí)踐使中廣核對(duì)核安全的理解逐步升華，安全管理體系日臻完善，干部員工對(duì)核安全文化的認(rèn)知水平持續(xù)提升，形成了擁有完全獨(dú)立的安全監(jiān)督體系、持久透明的事件報(bào)告制度、從上至下的全員安全文化、科學(xué)穩(wěn)健的安全管理方法等四大核心支撐的安全管理體系，以及基于質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)程序文件系統(tǒng)，將安全發(fā)展推向了嶄新的高度。

第二章 我們的安全發(fā)展理念

　　核安全是核電的生命線。中廣核始終把守護(hù)核安全作為企業(yè)的第一責(zé)任，在確保核核電站正常運(yùn)行的同時(shí)，采取有效措施預(yù)防事故的發(fā)生，努力限制可能出現(xiàn)的事故后果等，讓核電充分展示其作為安全能源的屬性。

　　一、我們關(guān)于核安全的立場(chǎng)

　　中廣核對(duì)待核安全的立場(chǎng)是核安全高于一切，敬畏核安全、守護(hù)核安全。

　　中廣核始終嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家核安全法規(guī)以及政府監(jiān)督部門對(duì)于核電安全、質(zhì)量、環(huán)境的管理要求；切實(shí)履行法律義務(wù)，維護(hù)公眾和其它相關(guān)方利益，履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

　　中廣核始終以長(zhǎng)期安全、可靠、經(jīng)濟(jì)為核電運(yùn)行和建造基本目標(biāo)，在任何情況下，凡涉及核電運(yùn)行與建造的各項(xiàng)工作都以保證安全和質(zhì)量為前提進(jìn)行決策。

　　中廣核致力于建立貫穿核電運(yùn)營(yíng)與建造全過(guò)程的多層次縱深防御質(zhì)保體系，堅(jiān)持“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的基本工作要求，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理水平，追求卓越績(jī)效。

　　中廣核倡導(dǎo)和促進(jìn)員工具有“質(zhì)疑的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ā⑾嗷ソ涣鞯墓ぷ髁?xí)慣”，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)安全質(zhì)量管理的建議，持續(xù)提升全員核安全文化水平。員工有權(quán)利和義務(wù)按規(guī)定向各級(jí)管理部門報(bào)告和糾正危害安全質(zhì)量的行為，確保核電站安全運(yùn)行。

　　中廣核重視對(duì)所有員工實(shí)施核安全文化培訓(xùn)，使每個(gè)員工充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的安全質(zhì)量責(zé)任、失誤可能造成的后果、遵循程序的重要性，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)反饋和糾正預(yù)防措施，預(yù)防人因失誤與安全質(zhì)量事件發(fā)生。

　　中廣核堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，主動(dòng)接受國(guó)家核安全監(jiān)管，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)核安全的關(guān)切，不斷創(chuàng)新、豐富加強(qiáng)與社會(huì)公眾溝通的渠道。

　　二、我們對(duì)待核安全的基本原則

　　中廣核將“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的作為基本原則，一切生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都以此為決策標(biāo)準(zhǔn)。

　　安全第一：中廣核認(rèn)為，安全是核電生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。任何情況下，安全都必須處于優(yōu)先位置。不能以安全換進(jìn)度、以安全換效益。安全是責(zé)任：人人都是一道安全屏障；安全是執(zhí)行：預(yù)防為主，縱深防御，保守決策，誠(chéng)信透明；安全是方法：質(zhì)疑的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，相互交流的工作習(xí)慣。安全是標(biāo)準(zhǔn)：各業(yè)務(wù)板塊以本行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，努力成為行業(yè)安全管理的標(biāo)桿。

　　質(zhì)量第一：中廣核認(rèn)為，質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)安全的根本，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有安全。今天的質(zhì)量是明天的安全。安全就是效益，質(zhì)量就是進(jìn)度。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保障質(zhì)量監(jiān)督的獨(dú)立性，確保每項(xiàng)工作符合質(zhì)量要求，不制造缺陷、不傳遞缺陷、不隱瞞缺陷。堅(jiān)持在質(zhì)量問(wèn)題上絕不讓步，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定性、快速處理、及時(shí)反饋；對(duì)于隱瞞質(zhì)量問(wèn)題的行為零寬容。

　　追求卓越：中廣核認(rèn)為，追求卓越是推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。要始終瞄準(zhǔn)國(guó)際一流，依靠?jī)?yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)的管理，國(guó)際對(duì)標(biāo)，自我評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)更高水平上的安全與質(zhì)量。持續(xù)提升專業(yè)能力，時(shí)跟蹤、掌握行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，不斷超越自我。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋，注重總結(jié)提升，確認(rèn)、固化和推廣良好實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　三、我們落實(shí)核安全的核心價(jià)值觀

　　一次把事情做好，是中廣核廣大員工必須具備的工作態(tài)度和目標(biāo)；唯有如此，才能確保安全，達(dá)成質(zhì)量，追求卓越，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展清潔能源，造福人類社會(huì)”的使命和“成為國(guó)際一流清潔能源集團(tuán)”的愿景。

　　一次把事情做好意味著第一次就把工作做好，不留隱患；每一次都把工作做好，把每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都做好。要確保做正確的事情，做符合“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的事情。

　　一次把事情做好意味著用心做事，事前精心謀劃和充分準(zhǔn)備，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考慮周全并做好應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身或工作的不足，尋求新的思路和方法，努力辦成事、辦好事。

　　一次把事情做好意味著規(guī)范做事，確保按程序辦事，規(guī)范操作，符合工作標(biāo)準(zhǔn)，滿足工作要求；在此基礎(chǔ)上精益求精，力求達(dá)到更高的質(zhì)量、更好的效益。

第三章 我們的安全發(fā)展措施

　　核能發(fā)電過(guò)程實(shí)質(zhì)上是使原子核裂變、釋放核能、轉(zhuǎn)換成電能的物理過(guò)程，是有控制的實(shí)現(xiàn)核能的釋放、收集、轉(zhuǎn)換的工業(yè)化過(guò)程。這一過(guò)程不是對(duì)未知世界、未知風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和探索，而是在已知風(fēng)險(xiǎn)的情況下對(duì)自然界能源的開(kāi)發(fā)、利用，并在開(kāi)發(fā)過(guò)程中保證對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)的充分控制、防范。

　　核電站優(yōu)秀的安全業(yè)績(jī)，取決于優(yōu)質(zhì)的設(shè)備系統(tǒng)和高素質(zhì)的運(yùn)行人員表現(xiàn)，以及適合核電廠安全運(yùn)行的人文環(huán)境因素。長(zhǎng)期以來(lái)，中廣核始終將核安全放在第一位，把確保核安全作為對(duì)社會(huì)及公眾最重要的承諾，遵循“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、縱深防御、主動(dòng)預(yù)防、保守決策”的理念，采取各種措施，保障環(huán)境、公眾和員工的安全。

　　一、培育優(yōu)秀的核安全文化

　　卓越的安全文化氛圍和人文環(huán)境是核安全的有力保障。中廣核重視核安全文化在良好安全業(yè)績(jī)中的作用，建立了以管理者承諾和示范、骨干推進(jìn)者輻射和滲透、全體員工參與和貢獻(xiàn)為主體的核安全文化體系，明確安全目標(biāo)，克服自滿情緒，推動(dòng)思維、行為和習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，保證在面臨安全質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益沖突時(shí)堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則。通過(guò)組織開(kāi)展核安全文化培訓(xùn)，統(tǒng)一員工對(duì)核安全的認(rèn)識(shí)，提高員工的安全文化素養(yǎng)。加強(qiáng)核安全文化宣教，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，培養(yǎng)和深化全員安全意識(shí)。開(kāi)展安全文化震撼教育，加深員工對(duì)過(guò)去發(fā)生事件的記憶，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，保持對(duì)核安全的“敬畏感”。

　　二、打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

　　人是影響核安全的因素中最為關(guān)鍵的因素。中廣核高度重視核電工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理等人才的培養(yǎng)。堅(jiān)持公平公正，招聘優(yōu)秀人才。建立以中廣核大學(xué)為主體的專業(yè)化人才培養(yǎng)體系，助力員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)。引進(jìn)和建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)施，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)、授權(quán)制度，確保每個(gè)員工職責(zé)分明，有足夠能力履行安全責(zé)任。實(shí)行授權(quán)上崗制，考試合格獲得授權(quán)后才能從事相關(guān)工作。持續(xù)完善授權(quán)上崗、全員培訓(xùn)、終身教育，確保每一名員工有足夠知識(shí)和技能，保障核電工程高質(zhì)量建設(shè)、核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三、不斷完善安全管理機(jī)制

　　在充分借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)的核安全管理理念和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中廣核從安全管理組織、制度、控制、監(jiān)督、反饋、應(yīng)急、文化等方面持續(xù)改進(jìn)，不斷完善組織體系和安全管理機(jī)制，通過(guò)安全改進(jìn)計(jì)劃和全員績(jī)效管理，將安全責(zé)任與安全目標(biāo)連接起來(lái)。在安全生產(chǎn)中，對(duì)所有影響安全的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析、控制，在每一個(gè)管理環(huán)節(jié)設(shè)置多重的制度、組織、個(gè)人安全屏障，實(shí)現(xiàn)“道道都是安全關(guān)口，人人都是安全屏障”的深層次、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，始終追求卓越、守護(hù)核安全。

　　四、實(shí)施嚴(yán)密的質(zhì)保監(jiān)督

　　根據(jù)縱深防御的理念，中廣核建立了嚴(yán)密的質(zhì)保監(jiān)督體系，設(shè)置強(qiáng)有力的監(jiān)督部門，通過(guò)質(zhì)保監(jiān)查、專項(xiàng)監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督對(duì)生產(chǎn)一線的設(shè)備運(yùn)行狀況和安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)管理體系運(yùn)行中的問(wèn)題和缺陷。通過(guò)質(zhì)保監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理和設(shè)備存在的缺陷，分析查找導(dǎo)致缺陷的過(guò)程控制、體系管理方面的深層次原因，采取切實(shí)有效的糾正行動(dòng)。確保質(zhì)保監(jiān)督覆蓋整個(gè)核電站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和大修活動(dòng)，保證各級(jí)管理程序符合質(zhì)保大綱的要求。所有與質(zhì)保大綱規(guī)定的活動(dòng)有關(guān)的質(zhì)量管理文件在發(fā)布、生效前均由質(zhì)保部門進(jìn)行審查。

　　五、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋，推廣良好實(shí)踐

　　按照預(yù)防為主的理念，中廣核借助核電工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理全壽期的經(jīng)驗(yàn)反饋體系，對(duì)出現(xiàn)的各種偏差、設(shè)備故障和人因失誤進(jìn)行分析并采取糾正行動(dòng)，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行發(fā)生的事件，進(jìn)行外部經(jīng)驗(yàn)反饋。定期進(jìn)行內(nèi)、外部事件的趨勢(shì)和狀態(tài)分析，查找電站在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的缺陷，并針對(duì)缺陷采取相應(yīng)的糾正行動(dòng)，推廣良好實(shí)踐和技術(shù)，使安全生產(chǎn)狀態(tài)得到持續(xù)改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)反饋的程序化、組織化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

　　六、確保核安全監(jiān)督及時(shí)、到位

　　中廣核嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，積極配合核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾，及時(shí)落實(shí)糾正行動(dòng)。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的互補(bǔ)作用，構(gòu)筑多個(gè)層級(jí)的核安全監(jiān)督管理體系。在各基地核電站設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督管理部門，履行在線安全監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)核電廠日常生產(chǎn)活動(dòng)的安全監(jiān)督。成立中廣核核電獨(dú)立安全監(jiān)督評(píng)估中心，對(duì)所屬核電站進(jìn)行完全獨(dú)立的監(jiān)督和評(píng)估。形成相互獨(dú)立，相輔相成的多層級(jí)核電安全監(jiān)督管理體系，確保核安全監(jiān)督“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效。”

　　七、持續(xù)提升核應(yīng)急能力

　　按照“常備不懈、積極兼容、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則，中廣核在國(guó)家現(xiàn)有核事故應(yīng)急體系框架下，制訂核電廠核事故應(yīng)急支援總體方案，強(qiáng)化集團(tuán)在核應(yīng)急中的地位和作用。統(tǒng)籌各單位應(yīng)急支援力量，各基地定期組織核電站應(yīng)急演習(xí)，增強(qiáng)核電廠應(yīng)急響應(yīng)能力。建立完整有效的應(yīng)急響應(yīng)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)應(yīng)急技術(shù)支持中心為各基地提供服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)際核應(yīng)急領(lǐng)域交流，不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)核應(yīng)急理念，為我所用。

　　八、深入開(kāi)展外部同行評(píng)審

　　中廣核充分認(rèn)可外部同行評(píng)審在改進(jìn)安全管理方面的積極作用，對(duì)借鑒外部知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)自身安全管理持積極態(tài)度，不斷完善和加強(qiáng)與IAEA、WANO等國(guó)際組織進(jìn)行同行評(píng)審的機(jī)制，定期接受同行評(píng)估，明確持續(xù)改進(jìn)和提升的方向，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)安全管理接軌。同時(shí)，不斷尋求國(guó)內(nèi)外先進(jìn)同行的良好實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，提升自身的安全管理能力和表現(xiàn)。

　　九、落實(shí)福島核事故安全改進(jìn)

　　福島核事故沒(méi)有從根本上改變?nèi)蚝穗姲l(fā)展的趨勢(shì)。中廣核高度重視并積極推進(jìn)福島核事故安全改進(jìn)總體計(jì)劃的落實(shí)，密切跟蹤國(guó)際同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保改進(jìn)措施的前瞻性和先進(jìn)性、有效性。中廣核所屬在運(yùn)、在建核電廠已分別從極端自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、嚴(yán)重事故緩解、應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)化等多方面，按照短期、中期、長(zhǎng)期有序開(kāi)展實(shí)體改進(jìn)、補(bǔ)充分析、專項(xiàng)研究等各項(xiàng)工作。同時(shí)，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電新技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提升核電技術(shù)安全水平。

　　十、堅(jiān)持公開(kāi)透明，歡迎社會(huì)監(jiān)督

　　中廣核始終堅(jiān)持開(kāi)放透明，歡迎社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)定期溝通、主動(dòng)披露、交流互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)參觀等形式，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)機(jī)組安全運(yùn)行情況。推進(jìn)在運(yùn)核電基地建立“核與輻射安全信息公開(kāi)平臺(tái)”，社會(huì)公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)查閱核電站發(fā)生的運(yùn)行事件、安全狀態(tài)、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)安全信息。充分利用參加展覽展會(huì)、出版科普宣傳冊(cè)、編制核電科普教材等形式，傳播核能科學(xué)知識(shí)，提升公眾科學(xué)素養(yǎng)。依托新媒體，通過(guò)微旅游、微體驗(yàn)、微訪談等多種形式，多渠道加強(qiáng)與公眾的溝通。

第四章 我們的安全發(fā)展成效

　　通過(guò)持續(xù)的努力，中廣核取得了良好的安全發(fā)展成效。

　　一、在運(yùn)核電機(jī)組保持國(guó)際先進(jìn)水平

　　截至2013年7月31日，大亞灣核電基地、寧德核電基地、紅沿河核電基地8臺(tái)機(jī)組均保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，沒(méi)有發(fā)生國(guó)際核事件分級(jí)表2級(jí)及以上運(yùn)行事件，投入商運(yùn)機(jī)組未發(fā)生非計(jì)劃自動(dòng)停機(jī)停堆。

　　大亞灣核電基地。大亞灣核電站1號(hào)機(jī)組、嶺澳核電站一期1號(hào)機(jī)組分別連續(xù)安全運(yùn)行3911天和2788天，在全球64臺(tái)同類型機(jī)組中名列第一、第二。

　　1999年以來(lái)，在法國(guó)電力公司（EDF）每年定期組織的國(guó)際同類機(jī)組安全業(yè)績(jī)挑戰(zhàn)賽中，與世界范圍內(nèi)來(lái)自法、中、南非等國(guó)的60余臺(tái)同類型核電機(jī)組相比，中廣核大亞灣核電站和嶺澳核電站一期已累計(jì)獲得27項(xiàng)次第一名。

　　在國(guó)際核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）每年公布的9項(xiàng)衡量核電站安全運(yùn)行水平的指標(biāo)中，2012年大亞灣核電基地六臺(tái)機(jī)組54項(xiàng)WANO指標(biāo)共有34項(xiàng)達(dá)到世界先進(jìn)值。其中，大亞灣核電站2號(hào)機(jī)、嶺澳核電站一期1號(hào)機(jī)、2號(hào)機(jī)有7項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)值；嶺澳核電站二期兩臺(tái)機(jī)組分別有5項(xiàng)和4項(xiàng)達(dá)到先進(jìn)值，已有一半指標(biāo)達(dá)到了先進(jìn)值。

　　根據(jù)美國(guó)核電運(yùn)行研究所（INPO）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，與美國(guó)104臺(tái)機(jī)組相比，2013年第二季度大亞灣核電運(yùn)營(yíng)公司總體綜合指數(shù)為97.5，在美國(guó)擁有4臺(tái)機(jī)組或以上的運(yùn)營(yíng)公司中連續(xù)13個(gè)季度排名第一。

　　嶺澳核電站二期兩臺(tái)機(jī)組首個(gè)燃料循環(huán)均未發(fā)生停機(jī)停堆事件，各項(xiàng)性能指標(biāo)均優(yōu)于設(shè)計(jì)值，能力因子分別達(dá)到88.45%和80.60%，達(dá)到了世界同類機(jī)組同期運(yùn)行領(lǐng)先水平。

　　大亞灣核電基地六臺(tái)機(jī)組2012年上網(wǎng)電量達(dá)到451億千瓦時(shí)，與同等規(guī)模的煤電相比，相當(dāng)于減少標(biāo)煤消耗1471萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放3619萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放35萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放23萬(wàn)噸，環(huán)保效應(yīng)相當(dāng)于10萬(wàn)公頃森林。

　　大亞灣核電基地10公里半徑范圍內(nèi)10個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)表明，大亞灣核電基地周邊地區(qū)的環(huán)境放射性水平與運(yùn)行前的本底數(shù)據(jù)相比沒(méi)有發(fā)生變化，區(qū)域內(nèi)陸地海洋生物種群數(shù)量沒(méi)有發(fā)生變化。

　　寧德核電基地。寧德核電站一期1號(hào)機(jī)組2013年4月15日完成168小時(shí)試運(yùn)行試驗(yàn)，正式投入商業(yè)運(yùn)行，商運(yùn)指標(biāo)與嶺澳二期同期基本持平，部分優(yōu)于嶺澳二期。

　　紅沿河核電基地。紅沿河核電站一期1號(hào)機(jī)組2013年6月6日完成168小時(shí)試運(yùn)行試驗(yàn)，正式投入商業(yè)運(yùn)行，安全運(yùn)行狀況良好。

　　二、在建核電工程建設(shè)高質(zhì)量、穩(wěn)步推進(jìn)

　　中廣核所屬陽(yáng)江核電站、臺(tái)山核電站一期、紅沿河核電站一期、寧德核電站一期、防城港核電站一期14臺(tái)在建機(jī)組工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制能力持續(xù)提升。2012年，在總工時(shí)較2011年增加12%的情況下，中廣核安全事故事件總數(shù)下降15.8%。2012年。中廣核全面實(shí)施安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化及國(guó)際標(biāo)桿建設(shè)工作，各項(xiàng)目管理短板改進(jìn)明顯，核電項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)標(biāo)桿評(píng)估首次實(shí)現(xiàn)達(dá)到6級(jí)的目標(biāo)。

第五章 我們對(duì)未來(lái)安全發(fā)展的展望

　　安全是中廣核發(fā)展的基礎(chǔ)，是中廣核的“安身立命”之本，是不容任何質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的“鐵律”。中廣核安全發(fā)展取得成績(jī)，無(wú)一不是“敬畏核安全、守護(hù)核安全”，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一次把事情做好”，按規(guī)矩辦事、按程序執(zhí)行的結(jié)果。

　　中廣核的戰(zhàn)略定位是國(guó)際一流的清潔能源集團(tuán)，全球領(lǐng)先的清潔能源提供商與服務(wù)商。到2015年，在運(yùn)核電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2270萬(wàn)千瓦，將成為全球第四大核電公司，安全運(yùn)行業(yè)績(jī)保持國(guó)際先進(jìn)水平。展望未來(lái)，2013年至2015年是中廣核夯實(shí)基礎(chǔ)、鑄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵階段。

　　未來(lái)三年，中廣核將用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ该鞯膽B(tài)度持續(xù)強(qiáng)化對(duì)核安全的保障。為此，中廣核：

　　――鞏固提升核電工程建設(shè)專業(yè)化管理水平，把安全質(zhì)量要求精細(xì)化落實(shí)到核電工程建設(shè)各現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)和施工單位一線班組，不斷提升預(yù)防和快速解決問(wèn)題的能力，確保安全發(fā)展的基礎(chǔ)不動(dòng)搖。

　　――全面?zhèn)鞒写髞啚澈穗娀貎?yōu)秀的核安全文化基因和良好實(shí)踐，在核電運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域緊緊圍繞重大設(shè)備和防人因管理兩個(gè)關(guān)鍵，把隱患識(shí)別和防范工作做得更細(xì)致。

　　――加大力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)的研發(fā)工作，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)核電的國(guó)產(chǎn)化、自主化進(jìn)程，提升我國(guó)核電安全發(fā)展水平，在保證安全、質(zhì)量的前提下控制成本、降低造價(jià)，強(qiáng)化核電作為可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)的地位。

　　　――繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)放透明，一如既往地理解和尊重社會(huì)公眾的疑慮，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷探索新的傳播方式和溝通方式，提升公眾對(duì)核安全的認(rèn)知水平，探索公眾參與核電安全發(fā)展的方式，請(qǐng)公眾監(jiān)督，讓公眾放心。