來源:中國船舶報(bào)
為促進(jìn)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,7月31日,國務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013~2015年)》(方案全文見二版),明確了今后3年我國船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的七大主要任務(wù),并著重在擴(kuò)大內(nèi)需、技術(shù)創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了部署。這是新一屆政府針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進(jìn)穩(wěn)增長的又一重大舉措。李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高度重視,新一屆政府在成立之初就專題研究并作出部署。
《實(shí)施方案》指出,新世紀(jì)以來,我國船舶工業(yè)發(fā)展取得顯著成就,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,中國已經(jīng)成為世界最具影響力的造船大國之一。但受國際金融危機(jī)、國際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷等因素影響,新增造船訂單嚴(yán)重不足,新船成交價(jià)格不斷走低,導(dǎo)致我國船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾加劇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí),也要看到,我國已經(jīng)建成了一批高水平的造船基礎(chǔ)設(shè)施,上下游產(chǎn)業(yè)齊全,勞動(dòng)力資源充裕,國內(nèi)市場(chǎng)潛力較大。要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇,主動(dòng)融入世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大趨勢(shì),深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,創(chuàng)新體制機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用,著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局結(jié)構(gòu),化解產(chǎn)能過剩矛盾,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力,努力實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
《實(shí)施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù):一是加快科技創(chuàng)新,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);二是提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平;三是調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局;四是改善需求結(jié)構(gòu),加快高端產(chǎn)品發(fā)展;五是穩(wěn)定國際市場(chǎng)份額;六是推進(jìn)軍民融合發(fā)展;七是加強(qiáng)企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)。
《實(shí)施方案》要求,各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施,切實(shí)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作,確保按時(shí)完成文件確定的各項(xiàng)任務(wù)。
據(jù)悉,《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013~2015年)》是國務(wù)院出臺(tái)的首個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案,其發(fā)布在業(yè)界引起了極大反響。業(yè)內(nèi)專家紛紛表示,船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè),對(duì)鋼鐵、石化、輕工、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。《實(shí)施方案》既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),不僅對(duì)化解當(dāng)前產(chǎn)能過剩、擴(kuò)大內(nèi)外需等作出相關(guān)規(guī)定,更對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變明確了任務(wù),特別是將科技創(chuàng)新、提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平擺在主要任務(wù)的前兩條,充分說明當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。船企要利用這次行業(yè)調(diào)整的大好時(shí)機(jī),抓緊時(shí)間做好下一代造船技術(shù)儲(chǔ)備,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。