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    軟件產(chǎn)業(yè)是本世紀(jì)最具廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè)之一。作為一種“無污染、微能耗、高就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)不僅能大幅度提高國家整體經(jīng)濟運行效率，而且自身也能形成龐大的規(guī)模，拉升國民經(jīng)濟指數(shù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)將成為衡量一個國家綜合國力的標(biāo)志之一。因此，發(fā)展和扶持軟件產(chǎn)業(yè)，是一個國家提高國家競爭力的重要途徑，也是參與全球化競爭所必須占領(lǐng)的戰(zhàn)略制高點。面對國際金融危機，中國軟件產(chǎn)業(yè)受到了哪些影響,中國軟件產(chǎn)業(yè)面臨哪些機遇與挑戰(zhàn),應(yīng)該如何擴大發(fā)展？2月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了涵蓋軟件產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，該規(guī)劃對軟件行業(yè)應(yīng)對國際金融危機和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有怎樣的意義和作用？近日，《中國電子報》記者專訪了中國軟件行業(yè)協(xié)會理事長陳沖。

    產(chǎn)業(yè)呈整體上升態(tài)勢

    記者：軟件是信息化的靈魂，是信息化與工業(yè)化有機融合的“黏合劑”。信息化與工業(yè)化融合，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)的作用。當(dāng)前，國際金融危機蔓延已顯現(xiàn)出對實體經(jīng)濟的負(fù)面影響，這勢必會對依附于實體經(jīng)濟的軟件產(chǎn)業(yè)帶來一定的影響。請介紹一下我國軟件產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢。

    陳沖：2008年1-12月，面對不利的國際經(jīng)濟金融形勢，我國軟件產(chǎn)業(yè)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，收入增長穩(wěn)中有降，行業(yè)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，出口保持較快增長。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局的統(tǒng)計結(jié)果表明，1-12月，軟件產(chǎn)業(yè)整體保持快速增長的態(tài)勢，累計完成軟件業(yè)務(wù)收入7572.9億元，同比增長29.8%，增幅比去年同期高8.3個百分點。因此，從整體上看，國際金融危機對軟件產(chǎn)業(yè)是有影響的，但目前對中國的軟件產(chǎn)業(yè)來說影響不是很明顯，只是一些中小型企業(yè)，尤其是那些從事三包四包的離岸外包型企業(yè)受到的沖擊較大。

    我認(rèn)為呈現(xiàn)這種態(tài)勢的原因有以下幾點：

    第一，軟件產(chǎn)業(yè)具有其特殊性，它處于整個經(jīng)濟鏈的末端，對經(jīng)濟的增長具有促進作用。畢竟，軟件可以提高企業(yè)的管理水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程等。

    第二，我國的軟件產(chǎn)業(yè)目前正處于上升趨勢，市場容量也在不斷擴大。軟件不是在向服務(wù)轉(zhuǎn)型，而是向服務(wù)拓展。軟件產(chǎn)業(yè)和各行各業(yè)結(jié)合的程度日益緊密，即軟件業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互之間進一步融合,而這種融合也將增強軟件產(chǎn)業(yè)的生命力。因此，在某些專業(yè)領(lǐng)域有核心競爭力的軟件企業(yè)受國際金融危機的影響將會很小。

    第三，政府近年來對軟件產(chǎn)業(yè)的政策支持恰到好處，這一點很重要。

    找準(zhǔn)對策尋求新增長點

    記者：正如你剛才所說，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然呈現(xiàn)上揚的態(tài)勢。當(dāng)然，在全球產(chǎn)業(yè)格局中，我國的軟件產(chǎn)業(yè)不論是規(guī)模還是核心競爭力并不靠前，請問在目前特殊的國際國內(nèi)新形勢下，我國軟件產(chǎn)業(yè)面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)？

    陳沖：國際金融危機的確會給我國軟件產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展帶來一些阻力，但是我們應(yīng)該“危中求機”，逆勢上揚。

    因此，我們要采取有效措施，找到新的增長點，避免我國軟件產(chǎn)業(yè)受到國際金融危機的重創(chuàng)。當(dāng)然，目前國內(nèi)新形勢給我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，我們應(yīng)該找準(zhǔn)對策，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。這主要體現(xiàn)在以下幾點：

    第一，有人認(rèn)為我們應(yīng)該加強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。我同意這種說法，但是，值得注意的是，服務(wù)外包包含了兩塊業(yè)務(wù)：一塊是離岸外包，一塊是在岸外包。這兩者都不可偏廢。離岸外包受國際金融危機的影響相對在岸外包更大一些，因此要加大在岸外包，也就是國內(nèi)的服務(wù)外包的支持力度。目前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，成長空間還很大。

    第二，兩類中小企業(yè)應(yīng)該合作，拓展新的市場。相對于大型軟件企業(yè)，國際金融危機對中小型軟件企業(yè)影響更大。不過，中小型企業(yè)能夠更加敏捷地改變戰(zhàn)略順勢發(fā)展。我認(rèn)為，在目前的大環(huán)境下，兩類中小企業(yè)需要緊密合作，拓展新的市場。這兩類中小企業(yè)，一是指提供軟件外包服務(wù)的中小企業(yè)，二是指需要軟件外包服務(wù)的其他行業(yè)的中小企業(yè)。兩類中小企業(yè)應(yīng)相互合作、相濡以沫，共同應(yīng)對危機。畢竟，為了應(yīng)對國際金融危機，其他行業(yè)的一些中小企業(yè)迫切需要運用信息化手段降低運營成本，提高管理水平，增強企業(yè)核心競爭力。這為軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來了機遇。我們鼓勵這兩類中小企業(yè)的合作。

    第三，兩化融合帶來發(fā)展契機。國家大力倡導(dǎo)工業(yè)化與信息化的融合，走新型工業(yè)化的道路。這樣的大趨勢為軟件產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)軟件的發(fā)展帶來了機遇。

    第四，基礎(chǔ)軟件是“核高基”科技重大專項的組成部分之一，國家對基礎(chǔ)軟件的扶持，擴大了它的發(fā)展機遇。軟件產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，不僅需要提升服務(wù)質(zhì)量，更需要擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和系統(tǒng)，技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)環(huán)環(huán)相扣缺一不可。因此，我們需要打造自身的基礎(chǔ)，擁有自己的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，這也是政府開展基礎(chǔ)軟件重大專項的初衷。我國基礎(chǔ)軟件在經(jīng)歷了將近20年的發(fā)展之后，作為“十一五規(guī)劃”中的首個課題被正式推上了快速發(fā)展的特殊通道。因此，在這樣的背景下，我國基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。我國基礎(chǔ)軟件在技術(shù)上達(dá)到了世界先進水平，但市場化程度相對較低，與市場結(jié)合的緊密度不夠。如何借助國際金融危機帶來的市場重組契機，擴大市場占有率，是我們需要思考的問題。

    第五，國際金融危機暴露出舊的金融系統(tǒng)的弊端，也促使金融業(yè)發(fā)展新的金融服務(wù)，因此金融領(lǐng)域的IT系統(tǒng)面臨著升級換代的使命。這也為我國軟件產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機遇。如何順勢找準(zhǔn)切入點，跟上金融軟件系統(tǒng)更新?lián)Q代的節(jié)拍，是我們需要考慮的問題。

    重視國內(nèi)市場與其他行業(yè)融合發(fā)展

    記者：我國軟件產(chǎn)業(yè)面臨著上述這些發(fā)展機遇與契機，請問我國軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何把握這些機遇做大做強？軟件產(chǎn)業(yè)因其特殊的黏性，其自身的發(fā)展離不開其他行業(yè)的發(fā)展。政府針對重點行業(yè)包括電子信息產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)推出的調(diào)整振興規(guī)劃對我國軟件產(chǎn)業(yè)將帶來哪些影響？

    陳沖：政府針對重點行業(yè)陸續(xù)推出的調(diào)整振興規(guī)劃是及時的。對于我國軟件產(chǎn)業(yè)來說也是“及時雨”，并擴大了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。畢竟，對于其他行業(yè)，軟件都起到了重要的支撐作用。

    不論是否發(fā)生國際金融危機，我國軟件產(chǎn)業(yè)都面臨著做大做強的課題。如何做大做強？我認(rèn)為應(yīng)該把握以下幾點：

    第一，軟件產(chǎn)業(yè)存在的宗旨是服務(wù)于國民經(jīng)濟各個行業(yè)領(lǐng)域，具有很高的黏性。軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依附于其他行業(yè)的發(fā)展。因此，軟件產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的融合至關(guān)重要。國家大力推動兩化融合，走新型工業(yè)化道路，勢必會給我國軟件產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)軟件帶來發(fā)展機遇。我國軟件企業(yè)也應(yīng)該抓住工業(yè)升級所帶來的機遇，努力與服務(wù)的行業(yè)相融合，站在該行業(yè)的角度開發(fā)軟件產(chǎn)品，提供服務(wù)。

    第二，人才培養(yǎng)需要建立完善的體系。中國現(xiàn)在要發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，人才的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。但目前我國軟件人才培養(yǎng)體系還有待完善，人才隊伍無論是質(zhì)量還是數(shù)量都有待提高。我認(rèn)為，軟件人才的培養(yǎng)關(guān)鍵是與所要服務(wù)的目標(biāo)行業(yè)相融合。例如，針對電信行業(yè)的軟件，就需要既懂軟件開發(fā)又對電信行業(yè)有深入研究的人才。因此，對軟件人才實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)相當(dāng)重要。

    第三，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要壯大，企業(yè)必須提高自身的能力，努力向“二包”、“一包”邁進。當(dāng)然，政府也應(yīng)該對我國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，尤其是在岸外包實行政策上的扶持。

    第四，以某些印度IT企業(yè)為戒，保證服務(wù)信譽度。隨著技術(shù)的進步以及市場需求的擴大，軟件對其他行業(yè)的滲透程度逐漸加大，客戶對軟件系統(tǒng)的依賴度逐漸提升，這不僅需要軟件服務(wù)提供商擁有過硬的本領(lǐng)，更需要其擁有良好的信譽度。最近一些印度IT廠商爆出財報舞弊丑聞，已被世界銀行(WorldBank)宣布取消合作。這無疑為我國軟件企業(yè)敲響了警鐘。

    第五，要擁有自己的特色。“安全、可靠、可控”的基礎(chǔ)軟件對于國家安全來說至關(guān)重要。發(fā)展我國基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)就是為了建立我們自己的產(chǎn)品體系，這并不是一種“閉關(guān)鎖國”的做法，而是為了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，避免受制于人。有人認(rèn)為這與開源精神矛盾，我并不這么認(rèn)為。開源是軟件大勢所趨。軟件是服務(wù)于其他行業(yè)的，只有軟件產(chǎn)業(yè)自身能夠融合才能夠再與其他行業(yè)融合，因此不同軟件產(chǎn)品相互之間要能夠相互銜接。這就需要我們規(guī)定一些軟件接口標(biāo)準(zhǔn)，對軟件接口標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化。