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   《經濟日報》，2013年8月2日

黨的十八大報告提出，著力增強創新驅動發展新動力。如何實施創新驅動發展戰略，為流通業注入新的活力與動力，是我們必須面對的現實課題。當前，我國的流通業正處于從傳統流通業向現代流通業轉變的關鍵時期和流通體制改革的攻堅階段，任重道遠。概括起來，對于流通創新驅動，可以有十個對策：

① 理論創新驅動

目前，我國已經進入了消費通過流通決定生產的時期，但在實際工作中，還有很多黨政領導并沒有真正認識到這一問題。當前，還有不少人認為，只有第一、第二產業才創造財富，而包括流通業在內的服務業并不創造財富。受這種思想影響，流通產業作為國民經濟的基礎性、先導性產業成為一句空話。為此，必須徹底清除計劃經濟時期給我們遺留下來的“重生產，輕流通”的思想烙印，真正把流通產業作為國民經濟的基礎性、先導性產業，并使這一理論成為各級政府的行動指南。

② 制度創新驅動

《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》的出臺，具有重要的歷史和現實意義，在一些方面實現了突破：一是給流通業一個新的定位、定向和定標；二是確立了商流、物流、信息流、資金流一體化的大流通理論；三是提出要用信息化與現代物流來改造和提升傳統流通產業，實施創新驅動的新模式；四是運用系統論與運籌學原理，給流通業一個城市、農村、國外三維的頂層設計。但是，在如何深化流通體制改革方面還有很多深層次的問題有待解決。如，流通業的行政管理體制分散，形不成統一的大市場，增加了交易成本，流通效率低在一定程度上是制度造成的等。可以說，流通的體制性約束是流通業創新發展的一大障礙，應該動一動“大手術”，來一個頂層設計。

③ 信息化創新驅動

《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》提出，引進現代物流和信息技術帶動傳統流通產業升級改造。流通業在信息化方面的創新驅動應抓好以下五件事：一是建立強有力的公共信息服務平臺，通過深度分析，引導生產，促進消費。目前這種引導力還十分不足，工業生產部門是靠自己的分析判斷在安排生產，農民是靠政府的指導在安排生產，老百姓的消費帶有極大的趨同性，還沒有完全依靠流通的引導實現理性消費。二是建立企業自身的信息化系統，并加以標準化，促進經營模式與管理模式創新，集中開發系統軟件，并推廣應用。三是通過信息化改革傳統的有形市場銷售模式，大力發展電子商務，特別是網絡購物，線上線下一起發力。四是通過信息化改革傳統結算支付方式，特別是移動支付，發展信用消費。五是推動營銷網、物流網、信息網的有機融合。此外，還要加大對信息化的投入。

④ 供應鏈管理創新驅動

流通成本高、效率低，與物流成本高特別是供應鏈管理落后有極大關系。美國物流咨詢公司的研究發現，一個企業如果只是簡單地以第三方物流代替自營物流，借助第三方物流的規模效應和營運特點，可以節約成本5%；如果利用第三方物流的網絡優勢進行資源整合，部分改進原有的物流流程，可節約成本5%至10%；如果通過第三方物流，根據需要對物流流程進行重組，使第三方物流服務延伸至整個供應鏈，可實現10%至20%的成本節約。流通業的供應鏈創新驅動要做好三件事：一是改變“大而全，小而全”的商業運作模式，全力打造核心競爭力，把非核心競爭力外包，特別是進行物流外包。二是以自己為“鏈主”，打造供應鏈體系，優化供應鏈流程，徹底改變傳統的發展模式。三是著力打造城市、農村、城鄉、城際四大配送系統及國內外分撥與中轉系統。只有這樣，才能從根本上解決流通企業高庫存問題，解決資金周轉慢問題。

⑤ 結構調整創新驅動

流通業結構調整的問題，主要是指流通產業所有制結構、城鄉結構、內外貿結構、流通主體結構、業態結構、政府調控結構、批零結構等。一是調控結構。為保證國家對商品流通的控制力，特別是為確保市場供需平衡與應急物資保障，需要有一定的宏觀調控。調控內容包括年度與中長期目標、應急物資運作體系、進出口調節、流通基礎設施建設、居民消費率等方面。二是所有制結構。流通行業是一個競爭性行業，在支持大型國有流通企業發展的同時，也要支持民營經濟發展。對外資流通企業，要與國內企業一視同仁。三是城鄉結構。流通要以城市為中心，輻射農村，城市要搞好商業網點規劃，農村要抓實“萬村千鄉”市場工程，并切實做到城鄉一體。四是流通主體結構。流通企業應以大企業為主導，以中小企業為主體，形成一個大中小合理的結構。五是業態結構。業態是為滿足不同消費者需求而存在和發展的。在業態結構中，要重點發展連鎖經營、電子商務、便民店、商品交易市場，特別是中西部地區要對原有市場進行升級改造。六是批零結構。在商品交易中，目前普遍重零售，輕批發，應重點打造批發體系，特別是農產品批發體系。七是進出口結構。包括進出多少、進出什么、從哪里進出、以什么方式進出等都有一個結構問題。

⑥ 生活與商務服務創新驅動

服務消費不足，服務業不發達、不配套、不完善是長期以來沒有解決好的一個大問題。為此，要做好以下四件事：一要根據當地實際，鼓勵民族商品特色街、美食街、購物街、休閑娛樂街、老字號街的發展。二要大力發展城市特別是社區生活服務業，包括家政、再生資源回收、典當、美容美發、婚慶、維修、健身等。三要發展餐飲特別是大眾化餐飲。四要鼓勵商務服務業的發展，特別是資質認證、信用評估、管理咨詢、項目規劃、市場調查、服務外包、創意設計等。在今后10年至20年中，發展潛力最大的就是這一領域，安置就業空間最大的也是這一領域，一定要做大文章。

⑦ 就業創新驅動

對擁有13億人口的中國來講，保證就業是重大戰略問題，而流通業是最能吸納就業的產業之一。我們應圍繞就業工程來引導流通業的發展，對就業人口在不同流通行業的分布進行評估與統計，研究其發展規律和就業人口增減趨勢，從中尋找就業人口安置重點行業，并出臺有關政策。同時，流通業又是一個勞動密集型產業，要規劃設計學歷教育、在職教育與崗前培訓，研究如何提高這一領域人員的整體素質。

⑧ 消費創新驅動

根據國際經驗，人均GDP在5000美元至10000美元之間，是居民消費新的時期。既然消費通過流通決定生產，消費的規模、消費的方式、消費的品種、消費的周期、消費的熱點、消費的觀念等都會對流通形成倒逼機制。比如，我國已成為旅游消費大國，旅游業的發展必然會帶動零售業、快遞業、餐飲業、飯店住宿業、攝影業、文化產業等的發展。又如，人口老齡化加速與獨生子女政策，使人口年齡的兩端成為特殊消費群體。流通業必須適應這些消費需求。

⑨ 市場創新驅動

所謂市場創新，應包括三層內涵：一是商品市場創新。包括現貨市場與期貨市場、有形市場與無形市場、批發市場與零售市場，有許多創新的空間。二是要素市場創新。包括勞動力市場、技術市場、金融市場等。技術市場涉及到流通業科技含量的提高，金融市場涉及到流通支付方式的變革，勞動力市場涉及人力資源成本的高低。要素市場的發展與變化，一定會促進流通業的創新。三是服務業市場創新。就社會服務業與家政服務業來講，我國與發達國家差距較大，老百姓總感到不方便、不稱心、不可信、門類少、服務差、缺規范、欠監管。解決這方面的問題，既要出臺相關的規劃措施，更要抓好落實。

⑩ 商業文化創新驅動

商業文化包含的內容極為豐富，要抓好以下六件事：一是建設學習型企業。科技日新月異，企業必須從書本上和實踐中學習，使學習成為流通企業的新動力。二是社會責任應成為企業文化的重要內容。企業作為社會細胞，必須承擔社會責任，如遵紀守法、社會安定、扶貧救災等。三是以人為本。企業應從精神和物質兩個方面充分調動廣大員工的積極性。四是誠實守信。誠信是商業的道德準則，要與欺詐、生產或經銷假冒偽劣商品等行為作斗爭。五是創新理念。創新理念是一種文化，不能墨守成規，要與時俱進，把創新作為一種動力。六是職業經理人制度。要在流通企業大力推進職業經理人制度，使職業經理人市場化、專業化、標準化、國際化。