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  來源：科技日報

  9月20日，國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在北京會見了華盛頓經(jīng)濟(jì)趨勢基金會主席、《第三次工業(yè)革命》作者杰里米·里夫金。萬鋼指出，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是全球現(xiàn)代化的大勢所趨，創(chuàng)新驅(qū)動既是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也是體制機(jī)制的改革，迫切需要政府及時轉(zhuǎn)變職能；政府必須順勢而為，積極有為，在改革中加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革。

  杰里米·里夫金與萬鋼就新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等問題進(jìn)行了深入交流和討論。杰里米·里夫金向萬鋼介紹了“第三次工業(yè)革命”的觀點(diǎn)。他說，化石能源正在給全球帶來經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重危機(jī)，人類需要進(jìn)行一輪以新能源和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的“第三次工業(yè)革命”。

  萬鋼向客人介紹了中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面情況。他重點(diǎn)從世界創(chuàng)新發(fā)展趨勢、中國科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動改革、政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)變革下的企業(yè)創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等五方面闡述了相關(guān)看法。

  萬鋼說，前兩次工業(yè)革命大大提升了全球的生產(chǎn)力和財富總量，10多億人口進(jìn)入現(xiàn)代化。未來幾十年，包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的超過30億人口將尋求進(jìn)入現(xiàn)代化路徑。但是，按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以支撐，現(xiàn)有的地球資源將難以繼續(xù)承擔(dān)新產(chǎn)業(yè)變革的重任，將面臨包括能源儲備、糧食安全和氣候變化等挑戰(zhàn)“因此，必須尋找新的發(fā)展模式，很多國家都不約而同地把創(chuàng)新提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面。中國也明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以科技創(chuàng)新驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)成為目前我國最重要的戰(zhàn)略。”

  中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略已有良好基礎(chǔ)。2003年開始，科技部組織了3000位科學(xué)家，用3年時間制定了面向2020年的專項(xiàng)規(guī)劃。

  2006年，中國政府發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》確定一批重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括新能源、生物技術(shù)、高端裝備、新一代信息技術(shù)、水資源循環(huán)利用等。萬鋼說，新能源著重發(fā)展太陽能、風(fēng)能以及生物質(zhì)能源，目前我國已成為這三方面能源的最大生產(chǎn)國。新一代信息技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等。發(fā)展生命科學(xué)和生物技術(shù)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)的發(fā)展。高端裝備重點(diǎn)領(lǐng)域包括3D打印技術(shù)和機(jī)器人、電動交通等方面。水資源的循環(huán)利用和海水淡化工程也是我國關(guān)注的重點(diǎn)。

  萬鋼指出，技術(shù)的改革與發(fā)展引發(fā)經(jīng)濟(jì)模式改變，也必然對管理模式和政策改革提出全新的要求。例如，目前中國新能源大量出口，而本土市場的開發(fā)卻頗為落后。如何通過改革來引導(dǎo)新能源留在國內(nèi)市場，成了一個很重要的課題。

  他認(rèn)為，要用創(chuàng)新來驅(qū)動改革。改革要靠新技術(shù)來推動，政府則必須順勢而為，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不應(yīng)受到過多的規(guī)矩限制。

  萬鋼說，新科技革命需要扁平化管理，因此政府職能必須調(diào)整，這也是新一屆政府做的第一件事，簡政放權(quán)，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。從科技部門來說，即通過改革創(chuàng)新使科技更加貼近人民的生產(chǎn)和生活。例如，航天員在太空給地面的學(xué)生講課，探月工程通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和超級計(jì)算機(jī)讓各地分享，等等。另外，國家將加大對基礎(chǔ)研究方面的投入，以促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略的結(jié)合，鼓勵和扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新帶動中小企業(yè)發(fā)展。我國的政策秉承公開、透明、普遍適用的基本原則，同時注重科技、產(chǎn)業(yè)、金融、財政政策的結(jié)合與協(xié)調(diào)。

  關(guān)于全球面臨的產(chǎn)業(yè)變革，萬鋼分析說“我國的大企業(yè)對‘革命’兩字仍有恐懼，人們必須要理解創(chuàng)新發(fā)展的艱巨性，重視改革過程中出現(xiàn)的阻力，在介入發(fā)展問題時要科學(xué)謹(jǐn)慎，但太小心或者步子太慢也不行。需要既謹(jǐn)慎又快速的推動我們的工作。”

  “還有一個重點(diǎn)是要將新興技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化，與此同時政策也要網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)企業(yè)改變運(yùn)作方式推動改革。”萬鋼說，新奧集團(tuán)提出了泛能網(wǎng)概念，就是將新能源和信息化聯(lián)系起來發(fā)展。現(xiàn)在，全國有一大批中小企業(yè)就是在山坡上“種草“種樹”，例如，華為、中興、小米手機(jī)等企業(yè)都在網(wǎng)絡(luò)銷售中給市場帶來了很大的啟示。

  萬鋼說，第一、二次工業(yè)革命經(jīng)過了很長時間準(zhǔn)備，并最終推動了產(chǎn)業(yè)變革。而現(xiàn)在，通過了幾十年的沉淀與思考，新工業(yè)革命必然會創(chuàng)造一個全新的經(jīng)濟(jì)體系。20年后，中國會走到什么程度，是否會領(lǐng)先世界還未知，但發(fā)展過程既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

  創(chuàng)新型企業(yè)就像是沙漠坡上的一棵樹，正在改變中國。重要的是，要培養(yǎng)一批大型創(chuàng)新型企業(yè)和鋪天蓋地的中小創(chuàng)新企業(yè)，要鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)，中國的未來發(fā)展要看現(xiàn)在20歲左右的年輕人“十幾年前我回國發(fā)展電動汽車，但現(xiàn)在我國電動汽車產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一代人的努力和耐心，需要二十到三十年才能看到變化。”萬鋼說。