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  來源：《中國高新技術產業導報》，2013年9月9日

  習近平總書記日前在大連高新區考察時指出，高新區就是又要高又要新，高是高水平，新是新技術，要體現高新含量，不能搞粗放經營、什么“菜”都裝進高新區的筐子里。

  總書記的重要指示，讓煙臺高新區領導班子備受鼓舞。自2009年啟動“二次創業”以來，煙臺高新區工委管委思路清晰、目標明確，煙臺高新區作為煙臺市轉方式調結構的科技引擎和創新高地，肩負著建設煙臺高新技術產業隆起帶、產學研結合示范區和高端服務業聚集區的使命，要堅持有所為、有所不為，千方百計放大孵化帶動和創新引領效應，瞄準培育戰略性新興產業和提高自主創新能力，堅決擯棄短平快的傳統落后項目，實施產業立區、科技興區、人才強區三大戰略，打造戰略性新興產業、自主創新和創新創業人才三大高地，用創新的實踐與探索，生動演繹了高新區的“高”與“新”。

  重視源頭創新 為產業發展提供動力

  一個長約4-5厘米的“螺絲”，竟然能賣到200多元；有些尺寸更大的，一個就能換一輛高檔轎車。日前在位于煙臺高新區的鈦合金緊固件綜合研發生產基地--東方藍天鈦金科技有限公司，記者聽到了這樣不可思議的“奇聞”。

  面對記者的疑惑，東方藍天鈦金科技有限公司的一位負責人帶著記者參觀生產線，詳細地“答疑解惑”：這些可不是普通的螺絲，而是要用在航空飛機、航天飛船上的鈦合金緊固件，對產品性能和生產質量要求非常高，從選材到成品要經過200多道工序，每個環節都容不得半點馬虎。

  據悉，東方藍天鈦金科技有限公司生產的鈦合金緊固件擁有完全自主知識產權,將為國產ARJ21支線飛機和C919干線客機提供產品配套，達產后年產鈦合金緊固件2000萬件,占國內高端航空航天市場鈦合金緊固件30%以上,其中占C919干線客機鈦合金緊固件的70%以上。

  想不到，其貌不揚的“螺絲釘”竟然是高科技含量的精密產品，這種代表高科技水平的產品在煙臺高新區產生并非偶然，而是得益于園區科研院所在航空航天領域的深厚技術積累。據介紹，東方藍天鈦金科技有限公司是對航天513所自主研發高強鈦合金緊固件進行產業化而誕生的,也是山東省目前惟一為中國大飛機項目開展高端零部件配套的科技企業。

  煙臺高新區科技局局長于紅綾介紹，煙臺高新區工委、管委領導從“二次創業”啟動開始，就意識到大院大所對提高區域科技創新能力、促進產學研成果轉化的重要作用,因此把深入推進產學研合作、引進各類大院大所作為招才引智的重中之重，借力高端創新源，從源頭上提升園區的創新能力。

  近年來，煙臺高新區積極深化與清華大學、上海中醫藥大學、復旦大學、北京航空航天大學、中國科學院沈陽自動化研究所等眾多知名高校、科研院所的合作,推動和促成了中國科學院計算技術研究所煙臺分所、機械科學研究總院先進制造技術研究中心、北航科技園、西安電子科技大學科技園、同濟—北京生命科學研究所煙臺轉化醫學研究院等一大批產學研合作項目。

  于紅綾介紹，目前煙臺高新區90%以上的企業都已經與高校、科研院所建立了長期合作關系,這些企業都建成或正在建設高標準、高水平的研發中心、重點實驗室,大大加快了向研發型、智慧型企業升級的步伐。

  營造優越創新環境 新技術引領產業方向

  在煙臺高新區，這樣的生活場景讓人砰然心動：市民可以通過RFID電子標簽查詢食品從田間到超市的全程信息；生病了，足不出戶就能通過傳感技術實現遠程治療。不久的將來，煙臺高新區智慧城產業園將讓市民體驗到科技帶給生活的便捷。

  當前，智慧城市建設方興未艾，在各地競相布局時，煙臺高新區率先啟動了智慧城產業園建設。2012年10月23日，由中電華通通信有限公司投資建設和運營的煙臺智慧城產業園在煙臺高新區奠基,項目總投資50億元,總建筑面積67萬平方米,主要從事無線寬帶物聯網產業研發制造,為城市智能交通、公共安防、公眾上網等提供無線寬帶服務。目前,中電華通通信有限公司已與三星電子、IBM等國際名企簽訂戰略協議,共同開發建設，著力打造煙臺智慧城市建設的重要載體，全力創建全國性高端移動通信產業園區。項目建成后，年可實現營業收入10億元，利稅1.5億元。

  建設智慧城產業園是根據產業發展趨勢做出的布局，煙臺高新區管委領導班子將目光瞄準了更加長遠的未來——2012年9月26日，煙臺市大學生創業園暨海外學人創業園在煙臺高新區正式揭牌，來自煙臺藍瑞源科技有限公司、煙臺恒泰新能源科技有限公司等52家企業和大學生、留學生創業團隊入駐。

  煙臺市大學生創業園暨海外學人創業園是專門針對大學生、留學生創新創業的綜合孵化器,由煙臺市人力資源和社會保障局與煙臺高新區管委共同建設,內部辦公、研發、生活公寓、娛樂健身等設施一應俱全,不僅可以讓創業者實現“拎包入駐”,而且還為其提供了高端高質的服務配套,構建了一處名符其實的“創業天堂”。

  這只是煙臺高新區大力加強創新創業載體平臺建設的一個縮影。煙臺市政協副主席、煙臺高新區工委書記劉洪波表示:“煙臺高新區將集中財力、整合資源,進一步加快推進創新創業載體平臺建設,年內確保建成各類孵化器30萬平方米,2015年總面積將達到100萬平方米,5年內力爭創建5家以上國家級企業孵化器。”

  近年來，煙臺高新區深入研究探索孵化器、加速器聯動機制，加快形成多層次、多樣化的企業孵化器群體，構建更加多元化的創新服務平臺，依托山東國際生物科技園打造了生物技術中心、藥物安全評價中心等8個公共技術服務平臺，依托中國科學院計算技術研究所煙臺分所打造海量網絡數據計算、大規模網絡仿真等3個公共技術服務平臺，依托機械科學研究總院、清華大學打造了膠東汽車技術現代服務平臺，為區域科技創新和產學研合作提供較好技術支撐。

  針對創新型企業資金需求迫切的實際,煙臺高新區深入推進科技金融服務平臺建設,充分發揮公共財政資金的杠桿作用,在煙臺市率先設立2000萬元投資引導基金,形成了首期規模1億元的煙臺藍色產業投資基金；引進5家創業投資機構,設立科技信貸補償資金、創業風險投資基金和信用擔保公司,擁有了10.8億元的融資擔保能力,初步形成較為完善的科技金融服務體系。

  抬高入區門檻 堅持有所為有所不為

  今天的項目結構決定明天的產業結構。煙臺高新區在產業選擇上，瞄準高端制造業和高端服務業，實行“雙高”產業“雙輪”驅動，面向全球招強引優，尋找符合園區產業發展定位的項目和企業。

  這里的每名招商人員，都時刻牢記“三個引進”和“三個不要”這兩條紅線，作為招商工作的最重要原則遵循。“三個引進”即瞄準央企、世界500強企業和國內外知名科研院所集中用力；“三個不要”即沒有核心技術的不要，不符合節能環保要求的不要，每畝土地投資強度達不到標準的不要。

  前不久，國內某名牌大學的一個研發團隊研究的高分子新材料項目完成中試，即將進入產業化階段。由于該項目技術含量高、市場前景良好，全國多個地方的招商人員紛紛前去洽談溝通，希望能將項目成功引入。與其他地方開出的“誘人”土地和稅收優惠政策相比，煙臺高新區并沒有明顯優勢。

  讓人意想不到的是，這個項目最終選擇了落戶煙臺高新區。究其原因，負責跟進項目的招商負責人張曉杰說：“我想應該是我們團隊的服務打動了客商。” 她介紹，煙臺高新區負責招商的人員具有豐富的經驗，去洽談項目之前，他們做了大量準備工作，見到項目負責人后，從項目的技術、市場前景以及未來對區域的貢獻等方面進行探討，甚至對項目方的生產線提出合理化改造意見。敬業的態度、專業的素養、細致的服務是比“真金白銀”更能打動創業者心扉的軟實力。

  顯然，對于符合園區產業定位、技術水平領先的項目，煙臺高新區工作人員會不惜一切努力引進。對于不符合園區發展要求的項目，煙臺高新區則會堅決拒絕。煙臺高新區經濟發展局副局長李芳德介紹，煙臺高新區“二次創業”之初就出臺了《煙臺高新區進區項目評估管理暫行辦法》，抬高門檻、大膽取舍，從核心技術、投資強度、環保指標、生產效益等方面做了詳細規定，對每個入區項目嚴格把關，分數達不到要求的禁止入區；今年煙臺高新區又對評審辦法進行了完善調整，重點突出了科技創新、環境保護和安全生產等重要指標的考核權重，切實把好項目入區關。

  高門檻沒有把企業嚇跑，高品質反而吸引更多高端產業落戶。今年，煙臺高新區大力推進總投資430億元的42個年度區級重點產業項目，投資60億元的山東國際生物科技園、投資6億元的中集海洋工程研究院、投資8億元的拓普邦生物科技園、投資60億元的煙臺國際企業創新港、投資8億元的煙臺東方智能科技園等一大批科技含量高、帶動能力強、綜合效益好的項目已經建成投產或正在加快建設，呈現發展活力持續增強、規模膨脹壯大、質量不斷提高的強勁態勢。煙臺高新區被科技部批準為國家火炬計劃海洋生物與醫藥特色產業基地，躋身首批國家戰略性新興產業知識產權集群管理試點。