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 《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2013年9月30日

    追昔撫今，意在登高望遠(yuǎn)；知往鑒今，重在開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。9月24日，紀(jì)念火炬計(jì)劃實(shí)施25年座談會(huì)在科技部火炬中心舉行。

　　沒(méi)有鋪紅毯，沒(méi)有擺鮮花，沒(méi)有掛條幅。此次頗有紀(jì)念意義的活動(dòng)在火炬中心辦公樓一間普通的會(huì)議室舉行。前來(lái)參加會(huì)議的是部分省級(jí)科技主管部門(mén)、國(guó)家高新區(qū)以及科技企業(yè)孵化器和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。他們大多是在火炬戰(zhàn)線上工作了多年的老同志，被大家親切地稱(chēng)為“老火炬人”。

　　“今年是黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家火炬計(jì)劃25年，也是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變‘四風(fēng)’的關(guān)鍵時(shí)期。”科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏介紹，為總結(jié)火炬計(jì)劃實(shí)施25年取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，按照轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”的要求，火炬中心組織召開(kāi)了此次座談會(huì)，用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式聽(tīng)取意見(jiàn)，希望前來(lái)參會(huì)的多年奮戰(zhàn)在火炬工作一線的同志能為新時(shí)期火炬工作思路提出建議和意見(jiàn)，為火炬工作更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略出謀劃策。

　　“接地氣，簡(jiǎn)樸規(guī)范，務(wù)實(shí)高效。”前來(lái)參加座談會(huì)的代表們切實(shí)感受到了此次會(huì)議呈現(xiàn)出的新氣象。

　　貴在“四個(gè)堅(jiān)持”

　　上世紀(jì)80年代，新技術(shù)革命的浪潮席卷世界，我國(guó)當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，科技成果難以轉(zhuǎn)化。黨中央、國(guó)務(wù)院敏銳洞悉到世界新技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)出的新變化。1985年，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》出臺(tái)，確立了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指導(dǎo)方針。1988年，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的火炬計(jì)劃。

　　“經(jīng)過(guò)25年的不懈努力和探索，火炬計(jì)劃探索出了一條中國(guó)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。”座談會(huì)上，科技部火炬中心副主任張衛(wèi)星回顧了火炬計(jì)劃走過(guò)的25年光輝歷程。他認(rèn)為，火炬計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在四個(gè)“堅(jiān)持”：首先是堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，其次是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，三是堅(jiān)持政策扶持，四是堅(jiān)持體制創(chuàng)新。

　　張衛(wèi)星介紹，25年來(lái)，圍繞火炬計(jì)劃已經(jīng)形成了以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)為工作目標(biāo)的火炬工作體系，它不僅包括國(guó)家高新區(qū)、孵化器、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地等載體建設(shè)，還包括以培育科技企業(yè)創(chuàng)新為目的的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境優(yōu)化的諸多政策措施、科技金融和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系的建立等。

　　25年成績(jī)斐然

　　火炬計(jì)劃指導(dǎo)下的國(guó)家高新區(qū)建設(shè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。張衛(wèi)星介紹，目前國(guó)家高新區(qū)已達(dá)105家，2012年實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值5.22萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的10.1%；國(guó)家高新區(qū)人均營(yíng)業(yè)總收入為130.5萬(wàn)元，人均工業(yè)總產(chǎn)值為101.3萬(wàn)元，人均凈利潤(rùn)為8.1萬(wàn)元，人均上繳稅額達(dá)7.5萬(wàn)元。有29家國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值占所在城市GDP比重超過(guò)20%。國(guó)家高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗僅為0.512噸標(biāo)準(zhǔn)煤。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為帶動(dòng)、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最為主要的戰(zhàn)略力量。

在火炬計(jì)劃的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，我國(guó)科技型中小企業(yè)已達(dá)30萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大，包括聯(lián)想、華為、騰訊、中興等一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。截至2012年年底，我國(guó)在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.9萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超億元的達(dá)到18639家。依靠技術(shù)創(chuàng)新成長(zhǎng)壯大的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)已成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的主要力量。

　　科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專(zhuān)項(xiàng)基金。截至2012年年底，共安排中央財(cái)政資金220億元，支持項(xiàng)目近4萬(wàn)項(xiàng)。2013年，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金撥款47.36億元，支持項(xiàng)目6425項(xiàng)。

　　25年來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。目前全國(guó)已經(jīng)有科技企業(yè)孵化器1239家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心2281家，特色產(chǎn)業(yè)基地314家，技術(shù)交易和服務(wù)機(jī)構(gòu)2萬(wàn)家，科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)130家。發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)46家。

　　火炬計(jì)劃始終堅(jiān)持把培養(yǎng)人才隊(duì)伍作為重中之重。張衛(wèi)星介紹，目前匯聚在火炬旗下的中央“千人計(jì)劃”人才有1725人，博士6.3萬(wàn)人，碩士55.8萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員8.2萬(wàn)人，從事科研活動(dòng)的有223.6萬(wàn)人。

　　為新時(shí)期火炬工作出謀劃策

　　座談會(huì)上，參會(huì)代表對(duì)火炬計(jì)劃實(shí)施25年來(lái)取得的輝煌成績(jī)感同身受。已經(jīng)在火炬系統(tǒng)工作了22年的杭州高新區(qū)管委會(huì)副主任金志鵬用16個(gè)字總結(jié)火炬工作的意義：“成績(jī)顯著，責(zé)任重大，使命光榮，大有作為。”

　　金志鵬認(rèn)為，今天的成就是一代代火炬人經(jīng)過(guò)艱苦奮斗換來(lái)的。新時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏大主題。如果沒(méi)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“中國(guó)夢(mèng)”就沒(méi)法實(shí)現(xiàn)。火炬工作肩負(fù)著光榮的使命，要讓更年輕的火炬人意識(shí)到火炬工作是大有作為的。

　　天津?yàn)I海高新區(qū)管委會(huì)副主任劉力認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家步入攻堅(jiān)階段。在這個(gè)重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，如何推動(dòng)火炬工作需要新思路、新理念。如今，各地興建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)逐漸和國(guó)家高新區(qū)發(fā)展殊途同歸，出現(xiàn)同質(zhì)化趨勢(shì)，這給國(guó)家高新區(qū)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。國(guó)家高新區(qū)建設(shè)一定要?jiǎng)?chuàng)新、引領(lǐng)、超前，這需要相關(guān)部門(mén)做好調(diào)研，為新時(shí)期火炬工作找到新的定位、新的管理理念。

　　對(duì)于國(guó)家高新區(qū)未來(lái)的發(fā)展，中關(guān)村管委會(huì)副主任楊建華表示，要加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，特別是培育在全國(guó)甚至全球獨(dú)樹(shù)一幟的、擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該集中力量支持重點(diǎn)企業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)上取得突破，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)國(guó)際專(zhuān)利并積極推廣和使用。楊建華認(rèn)為，未來(lái)火炬工作還要有國(guó)際化視野，從全球吸引頂尖人才和資本，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，在體制機(jī)制上勇于創(chuàng)新。

　　科技部火炬中心副主任楊躍承表示：“新的歷史時(shí)期對(duì)火炬工作提出了新的要求。我們?cè)瓉?lái)講高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，現(xiàn)在應(yīng)該講創(chuàng)新全球化、技術(shù)全球化。以前我們靠招商引資，現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)如何整合利用技術(shù)、人才、資本。因此，我們對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解，不能停留在原來(lái)的認(rèn)識(shí)水平上，要解放思想應(yīng)對(duì)新鮮事物。”

　　參加座談會(huì)的代表紛紛表示，新形勢(shì)下加強(qiáng)火炬工作意義重大，要繼續(xù)高舉火炬旗幟，未來(lái)火炬計(jì)劃應(yīng)以全球化的視野，立足于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”做出新的貢獻(xiàn)。