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 《中國高新技術產業導報》，2013年9月30日

   面前的這本《國家高新區智庫一瞥》（新華出版社出版，黃勝平、高圣華主編），是無錫國家高新區發展研究院成立8年來的一本成果選編。全書涉及到高新區的科技創新、政治建設、社會管理、文化工作等。總覽全書會發現，該書作者們研究的恰恰是高新區發展到一定階段必然會出現也一定要解決的問題。

　　國家高新區在開始起步的十幾年中,基本上走的是工業發展的道路，即主要基于生產要素的供給，以擴大經濟規模為主旨。隨著建設的深入和財力的增長,在工業區的框架下注入科技園的內涵,兼具了工業區與科技園的雙重角色。無錫新區的經濟規模和財稅規模形成得較快,2005年便被無錫市委、市政府確定了“建設創新型國際化科技城”的發展目標。原先的要素供給發生了變化：由主要靠土地、資金、勞動力的供給轉變為主要靠科技人才的供給，即由原先的要素驅動轉變為要素與創新雙輪驅動。創新又不局限于科技創新，更重要的是有賴于體制創新。正是在這樣的背景下,一個新型的研究咨詢機構——無錫國家高新區發展研究院，于2004年12月在全國高新區率先誕生了。它的宗旨是客觀地考量高新區發展的走勢, 研究高新區發展中的問題, 提出對策，供市、區各級決策層參考。這對“創新型國際化科技城”的目標定位和建設進程不無積極的影響。

　　這是一個半官方、半民間的研究咨詢機構。說它是半官方，因為是由無錫高新區黨工委副書記、管委會副主任兼任正、副院長，由無錫新區政府撥給研究經費；說它是半民間，因為它未設立正式編制，只是組織區內外、市內外、在職與退休的一些志趣相投者走到一起，被聘為研究員，日常管理工作由有關部門同志兼任。課題計劃在無錫高新區黨工委、管委會的指導下，從實際出發予以制定。碰到一個問題就抓住不放，深入調研，拿出成果，在研究院主辦的《決策咨詢要報》上刊發。看看這本書的目錄就知道，他們對土地、資金、勞動力等生產要素都有涉獵，對人才的研究成果和建議尤多，對政策環境、文化環境、產業生態、自然生態的研究占了很大比重，而這一切又無不牽涉體制機制的創新。書中既有體制機制創新的經驗概括, 也有體制機制創新的大膽構想。無錫高新區對周邊地區的輻射，看得見的是技術和產業的輻射，看不見的是更為重要的體制機制的輻射，也可以說是智力的輻射。這樣的機構、智庫在全國各高新區中也是不多的，值得加以借鑒和推廣。

　　經過20多年的建設與發展，我國國家高新區無論在開發建設、科技創新方面，還是在帶動和推進區域經濟社會全面發展方面，都取得了巨大成功。然而，我們高新區面臨著新的發展環境和難題，國際上經濟全球化、創新全球化的深入開展，科技創新孕育著新的重大突破，新一輪產業革命蓄勢待發。在國內，經濟社會發展的不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。在高新區，原始創新能力亟待加強，戰略性新興產業和現代服務業亟需加快培育和發展，產業國際競爭力亟需加強，區域輻射帶動作用需進一步發揮，體制機制要進一步探索和創新，高新區政治、社會、文化、環境建設中的許多新情況、新矛盾、新問題也亟需研究和解決，如此等等，一言以蔽之，高新區科學發展的任務任重道遠，許多重大理論問題和實踐問題需要作出超前的預測和科學的破解。在這種情況下，迫切需要我們重視高新區發展戰略的研究，迫切需要我們加強高新區智庫建設。如果不重視高新區發展戰略研究，如果輕視甚至放棄高新區智庫建設，那么，我們就不可能真正將十八大提出的創新驅動戰略貫徹到位，在實際工作中往往會出現盲目性，缺少自覺性，具體體現在“三盲”：一是“盲點”，有的地方確實重視招商引資，但忽視真正的自主創新；有的地方發展規模和政績上去了，但社會民生卻忽視了。二是“盲從”，上級要求怎么做，下面就依樣畫葫蘆怎么干，結果走樣，效果往往適得其反。三是“盲干”，所謂“情況不明決心大，心中無數辦法多”，這種盲人騎瞎馬，哪有不跌跟頭、不走彎路的？須知，創新驅動首先需要智庫驅動，智庫驅動是實施創新驅動的前提與基礎，沒有智庫驅動就不可能也不會有創新驅動。當今，智庫驅動著國際思想的脈搏，它是國家戰略、政策的儲備庫，又是社會思潮的引領者，是培養鍛造人才的基地，還是學術技術交流的平臺。可以說，智庫是一個國家和地區判斷形勢和決策的基本智力支撐，當然也是國家高新區實施創新驅動、戰略提升的基本智力支撐。因此，我認為，有條件的國家高新區都應當建立和強化智庫建設。多年來，無錫、武漢、昆明、廣州、長沙等國家高新區的智庫建設的成功實踐和經驗值得借鑒。

　　這本無錫國家高新區發展研究院研究出版的《國家高新區智庫一瞥》一書，是該區智庫建設部分成果的集中反映。我們從中可以看出本書各位作者大多不是專業技術干部,有的人文底蘊較為深厚,有的生態意識十分濃郁，有的對科技史、科學學、軟科學頗有造詣，有的對全局的宏觀視野較為開闊，他們都可對專業技術人才形成互補。其文風也不拘一格, 較少行政腔、學術腔、學生腔。在新的形勢面前，希望研究院能拿出更有價值的新成果，對國家高新區事業和當地有新的貢獻, 在全國高新區中有更多更好的交流。