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  來源：中國能源報(bào) 

　　編者按

　　近日，在京舉行的“2013光伏領(lǐng)袖峰會(huì)”上，來自德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)與核能安全部能源與環(huán)境國際事務(wù)、可再生能源處處長 Martin Schpe介紹了德國光伏發(fā)電的經(jīng)驗(yàn)和政策。本版節(jié)選部分內(nèi)容與讀者共同分享。

　　德國是首批促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歐洲國家。1990年，德國在通過了“十萬屋頂”項(xiàng)目之后，德國光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場中得到飛速發(fā)展。到今天為止，在全球范圍內(nèi)安裝的大量光伏項(xiàng)目中，有1/3在德國。

　　如果回過頭來看一看，沒有人能預(yù)測到可再生資源、尤其是光伏能源能夠這么快速地增長。在過去的三年中，太陽能在德國所獲得的投資在可再生能源中是最大的，幾乎占到了整個(gè)新能源投資的60%。

　　當(dāng)前，全球光伏成本已從2006年的5歐元/瓦降到去年的1美元/瓦，并且保持了繼續(xù)下降的趨勢。取得這樣的成果，離不開研發(fā)方面、鼓勵(lì)創(chuàng)新政策與市場滲透等方面的支持。國際光伏研究機(jī)構(gòu)持續(xù)開發(fā)高效光伏電池；德國、意大利、法國、中國、日本等國家的大力推進(jìn)；上網(wǎng)電價(jià)政策對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展都起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　目前，德國光伏的發(fā)電量已占到國內(nèi)總發(fā)電量的5%，未來幾年仍會(huì)飛速發(fā)展。在過去十年中，德國已經(jīng)看到，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展最終使終端用戶直接受益，在屋頂上安裝不需要增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，加速了德國的光伏電價(jià)的降低。

　　在能源轉(zhuǎn)型過程中，化石燃料將會(huì)被可再生能源來逐漸替代。預(yù)計(jì)到2050年，德國80%的電力能源都會(huì)來自于可再生能源。與過去相比，德國會(huì)把政策覆蓋到風(fēng)能、水能，以及其它的可再生能源。

　　德國在制定能源政策的時(shí)候有三大目標(biāo)。第一個(gè)就是，安全。加速降低對進(jìn)口能源的依賴度；第二是，進(jìn)一步降低能源行業(yè)整體成本，提供更多的就業(yè)崗位；第三個(gè)是，采用的能源應(yīng)該是非常清潔。

　　實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，德國將面臨很多挑戰(zhàn)。第一個(gè)挑戰(zhàn)，就是高效的支持政策。對于光伏行業(yè)來說必須要進(jìn)行下去，而且要持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)，確保投資者具有可預(yù)測的回報(bào)率。2006年，光伏組件的成本比之前一年降低了2%，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈面臨難題，很多企業(yè)在這一輪整合中倒閉，但是也應(yīng)看到一些新企業(yè)進(jìn)入到這個(gè)市場中來。所以，對德國中小型企業(yè)來說，他會(huì)越來越關(guān)注自己的市場，尤其提供一些定制化的產(chǎn)品，相信這個(gè)歷程將會(huì)在未來幾年持續(xù)下去，光伏市場將會(huì)獲得可持續(xù)的發(fā)展。

　　第二，優(yōu)惠的上網(wǎng)電價(jià)促進(jìn)了光伏的發(fā)展，提振了投資者的投資信心。對于光伏來說，未來想獲得更多的社會(huì)效益，新技術(shù)、高質(zhì)量、新市場的開拓已經(jīng)變得越來越重要了。

　　第三點(diǎn)，光伏支持的政策到期之后需要建立新的模式以適應(yīng)市場。隨著技術(shù)的推進(jìn)，消費(fèi)者購買并安裝自己的光伏體系，從而降低自己的電價(jià)方面支出。對于消費(fèi)者來說，在這個(gè)過程中通過自給自足，已成為一個(gè)新的生產(chǎn)者，這對光伏組件的分散化方面起到了非常好的協(xié)調(diào)的作用。

　　另外，像醫(yī)院、超市、辦公樓，在白天使用高峰，對它的用電量進(jìn)行評估，這對于美國、歐洲，尤其對于美國的加利福尼亞來說，是非常適應(yīng)的模式，在此方面，中國也可以進(jìn)一步促進(jìn)具有創(chuàng)新性的新能源城市項(xiàng)目的建設(shè)。

　　在今天，光伏和風(fēng)電占到了整個(gè)德國能源市場相當(dāng)大的比例，但是還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。這需要在供應(yīng)方和需求方提升靈活度，促進(jìn)基礎(chǔ)負(fù)荷、中度負(fù)荷和高度負(fù)荷的調(diào)風(fēng)；對大項(xiàng)目做好充分的市場準(zhǔn)備；加快對電網(wǎng)尤其智能電網(wǎng)的拓展，這是對行業(yè)來說是最便宜的、一個(gè)最具成本效益的做法。同時(shí)，也需要更具有創(chuàng)新性、成本效益整體的解決方案出現(xiàn)，提升光伏在電網(wǎng)中所占的比例，只有到那個(gè)時(shí)候，光伏才能夠成為主要電源。（Martin Schpe）