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   來源：學(xué)習(xí)時報

[導(dǎo)讀] 黨對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的新認(rèn)識和新定位，必將推動我國加快建設(shè)創(chuàng)新性國家和邁向科技強(qiáng)國的新征程。

  黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和怎樣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略問題，提出了許多新觀點(diǎn)、新論斷。這些重要論述，既體現(xiàn)了半個多世紀(jì)以來我國科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又反映了黨對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的新認(rèn)識和新定位，是對黨的自主創(chuàng)新思想的繼承和發(fā)展，必將推動我國加快建設(shè)創(chuàng)新性國家和邁向科技強(qiáng)國的新征程。

  科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)

  新中國成立以來，黨對科學(xué)技術(shù)功用的認(rèn)識逐步深化，在實(shí)踐中走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。黨的十八大更是將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。

  在認(rèn)真梳理黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2013年7月17日，習(xí)近平總書記到中國科學(xué)院考察時指出，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，要結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持運(yùn)用我國科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技發(fā)展提出的新要求，深化科技體制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。9月30日，中共中央政治局在中關(guān)村以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)：科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。他針對人們對創(chuàng)新驅(qū)動認(rèn)識不到位、主動意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，把科技事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略放到事關(guān)黨和國家繁榮昌盛、事關(guān)中華民族前途命運(yùn)的高度，對于全黨全社會充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，意義重大。我們要加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動的宣傳與引導(dǎo)，深刻理解創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵極其重要意義，加快推動我國由資源、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。

  創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨，形勢所迫

  當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)，變革突破的能量正在不斷積累，國際金融危機(jī)加快催生了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，許多國家都將科技創(chuàng)新提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面來部署。美國、德國等國依靠創(chuàng)新立國，已經(jīng)逐步走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，創(chuàng)新驅(qū)動已成為世界主要國家的共同選擇。

  從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實(shí)力邁上了一個新的大臺階。同時，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。我們要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用。正如習(xí)近平總書記在參加今年全國兩會上海代表團(tuán)審議時指出的，解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾，“根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”。我們必須把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯的機(jī)遇，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

  創(chuàng)新正當(dāng)其時，要有創(chuàng)新自信

  習(xí)近平總書記在視察中科院時強(qiáng)調(diào)，科技界要共同努力，樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，敢于質(zhì)疑現(xiàn)有理論，勇于開拓新的方向，不斷在攻堅(jiān)克難中追求卓越。這些論述，為我們正確分析我國自主創(chuàng)新能力，走好中國特色自主創(chuàng)新道路提供了科學(xué)指導(dǎo)。

  目前，國際上普遍認(rèn)為美國、德國、韓國等20多個國家為創(chuàng)新型國家。這些創(chuàng)新型國家具有以下幾個特征：第一，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率高，一般達(dá)到70%以上，也就是說經(jīng)濟(jì)增長主要依靠科技進(jìn)步。第二，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%。第三，對外技術(shù)的依存度低于20%，也就是說80%的技術(shù)是出自本國。這三項(xiàng)指標(biāo)中，我國只有研發(fā)投入將在2013年年底達(dá)到2.05%，首次跨過2%門檻。其余兩項(xiàng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、對外技術(shù)的依存度仍有較大差距，從總體看，我國綜合創(chuàng)新能力目前僅排名世界第20位。同時，我們更要看到，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我們已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國應(yīng)該有創(chuàng)新自信。比如，全社會研發(fā)支出多年增速超過20%；研發(fā)人員達(dá)320萬人年，居世界第一；SCI收錄的我國科技論文連續(xù)4年排名世界第二；發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)21.7萬件，居世界第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)快速增長，等等。我國綜合科技實(shí)力和創(chuàng)新能力處于發(fā)展中國家前列，已經(jīng)成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。我們要增強(qiáng)創(chuàng)新自信，弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)自尊精神，營造發(fā)展創(chuàng)新文化的環(huán)境，增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。

  創(chuàng)新不能等待觀望懈怠

  習(xí)近平總書記主持中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。為此，他提出了“五個著力”的重要論述：一是著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。四是著力營造良好政策環(huán)境。加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。五是著力擴(kuò)大科技開放合作。要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。這些重要論述，涉及科技體制、科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境、國際合作等方面，包含了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施的各項(xiàng)工作、各個方面，既全面系統(tǒng)又突出了重點(diǎn)，極具指導(dǎo)性、操作性，為我們實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提出了明確要求，提供了根本遵循，對于開創(chuàng)中國科技事業(yè)發(fā)展新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。（崔祿春）

  本篇文章來源于: 中國科技網(wǎng) www.wokeji.com