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   來源于 財新網(wǎng) 

   【財新網(wǎng)】（實習(xí)記者 邢婷婷）中國現(xiàn)已成為世界上最大的能源消費國，而且嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口。中國如何應(yīng)對這一情況將對全球能源市場、氣候變化以及國際關(guān)系產(chǎn)生重要的影響。來自牛津能源研究所（The Oxford Institute for Energy Studies）的戴維•羅伯森（ David Robinson），中國存在至少兩個主要與能源相關(guān)的問題會影響到世界其他國家：一是對煤炭的依賴；二是對進(jìn)口石油的依賴。

　　戴維•羅伯森認(rèn)為，隨著中國霧霾天氣不斷增加，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展在中國變得越來越重要。但中國的能源需求量卻不斷增加，特別是煤炭、石油、天然氣三大能源。預(yù)計到2035年中國將占全球煤炭消費總量的45-50%；中國石油進(jìn)口將達(dá)到1250萬桶/天；天然氣的需求量將增加到5000億立方米，進(jìn)口超過2000億立方米。

　　對此，中國政府也相應(yīng)地采取了一系列措施，如努力提高國有企業(yè)的效率，提升燃料價格，支持水電、可再生能源、核能等低碳能源的發(fā)展，支持國內(nèi)頁巖氣的開發(fā)，實施重大戰(zhàn)略石油儲備等。

　　在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展過程中，中國面臨兩個嚴(yán)峻的問題：能源進(jìn)口依存度不斷增加，環(huán)境質(zhì)量下降。對世界其他國家而言，這既是挑戰(zhàn)又是機遇，可以趁機發(fā)展低碳能源來取代煤炭，降低低碳替代品的成本，加速全球脫碳技術(shù)的發(fā)展，加強對全球能源市場的監(jiān)管。

　　以下是戴維•羅伯森報告中對中國能源需求增長將如何影響世界能源市場、以及國際關(guān)系的部分分析摘要。

　　對世界能源市場：

　　1）中國能源需求量的增長將繼續(xù)推動世界能源市場的發(fā)展，支撐石油和天然氣價格。

　　——到2035年，預(yù)計世界能源需求將增長60%。

　　——到2040年，中國預(yù)計能源消費將達(dá)到美國的兩倍，單位資本的能源消費強度卻維持在較低水平。

　　2）石油方面：到2035年，世界石油需求量將從8700萬桶/天增加到1億桶/天。

　　——中國需求的增長預(yù)計將超過OECD國家需求的減少。

　　——全球?qū)PEC的呼聲會增加，非OPEC國家（比如美國、巴西、加拿大）會幫助把原油價格支撐在90-125美元/桶的區(qū)間，但是價格崩潰跌到60美元以下也是有可能的（例如，如果中國需求下降或低成本的OPEC國家產(chǎn)量增加，比如伊拉克和伊朗）。

　　——石油越來越多地涌向亞洲，使中國在談判中擁有更多優(yōu)勢。

　　——中國日益卷入安全問題：宣稱對南海資源擁有主權(quán)；由于美國削減了在波斯灣地區(qū)的安全支出，中國正準(zhǔn)備在該地區(qū)的石油運輸安全中扮演更重要的角色。

　　3）天然氣方面：世界天然氣需求量預(yù)計將以每年1.6%的速度增長（2010-35），而中國的增速則為6.6%，占全球總增長量的25%。

　　——中國需求量使全球天然氣價格面臨上漲壓力；中國新的供應(yīng)給天然氣價格施加了下行壓力。

　　——中國或許可以利用美國對亞洲的液化天然氣的出口改善對其他供應(yīng)商的價格和條款：俄羅斯、東非、澳大利亞、卡塔爾。

　　——最近中國與俄羅斯簽署了石油出口協(xié)議，預(yù)計未來還將與俄羅斯達(dá)成液化天然氣出口協(xié)議。這些都表明傳統(tǒng)出口商將面臨更多壓力。

　　4）煤炭方面：中國的煤炭需求量將增加，但中國的煤炭進(jìn)口量很有可能會下降。

　　——預(yù)測顯示中國的煤炭進(jìn)口量將下降，特別是2020年以后。

　　——中國煤炭需求量增速減緩將抑制美國及其他地區(qū)對中國煤炭出口量的增加。

　　——煤炭貿(mào)易可能在2020年達(dá)到頂峰，但還有很大的不確定性，特別是受到印度進(jìn)口量增加的影響。

　　5）在非化石燃料方面，中國正大力進(jìn)行投資，已成為世界上風(fēng)力發(fā)電容量最大的國家和最大的風(fēng)力發(fā)電機、太陽能光伏發(fā)電機制造商和出口國；世界上最大的電動汽車生產(chǎn)國；擁有世界上的最大的核電站發(fā)展項目；在降低這些技術(shù)的成本方面十分成功。

　　對全球國際關(guān)系:

　　1）對石油和天然氣出口國而言

　　——中國將進(jìn)一步加強與石油和天然氣出口國的合作；

　　——中國石油公司將增加在能源出口地區(qū)的投資，特別是伊拉克和東非地區(qū)，尤其是美國石油公司正在離開的地區(qū)；

　　——中國還會向石油生產(chǎn)國提供貸款，以確保石油長期供應(yīng)的安全

　　2）對中美關(guān)系：

　　——一方面，兩國是競爭對手，令彼此緊張；另一方面，兩國擁有共同的目標(biāo)：促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，建立和平穩(wěn)定的能源市場；而且兩國都在努力尋求如何利用煤炭資源又不毀壞地球的方式。

　　——中國面臨的一個主要困境在中東地區(qū)：由于美國對中東石油的依存度減小，因此對該地區(qū)的投入越來越少。而中國依然十分依賴中東地區(qū)的石油進(jìn)口，因此會越來越重視該地區(qū)的穩(wěn)定。但如此一來美國則會趁機將更多資源投入到亞洲地區(qū)。

　　3）中國與歐盟的關(guān)系

　　——雙方在能源方面關(guān)系明顯比較緊張：兩者是世界石油和天然氣供應(yīng)的競爭者，在太陽能光伏領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在貿(mào)易爭端；

　　——但雙方也有很多共同關(guān)切：特別是雙方都嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口；都有提高能源利用率、發(fā)展低碳技術(shù)、應(yīng)對全球氣候變化的目標(biāo)；

　　——雙方還擁有共同的鄰居——俄羅斯。雖然雙方都在競爭俄羅斯的資源，但這有利于降低俄羅斯石油和天然氣的價格，增加出口量；

　　——在清潔能源方面與中國公司合作對中國和世界市場都有好處；

　　——政治上，歐盟在全球能源和氣候管理方面，以及促進(jìn)競爭性的世界LNG市場方面，可以尋求與中國的合作機會。■