在經濟全球化的背景下,中國電力應該走新型工業化道路。這是10日開幕的、由中國電力企業聯合會主辦的2005年“中國電力論壇”的主題。
作為國民經濟重要的基礎產業,中國電力工業發展正面臨著兩大趨勢,一個是科學技術突飛猛進。另一個是經濟全球化正在加速。
中國電力工業要應對科學技術的突飛猛進和經濟全球化浪潮,就要充分借鑒國外電力工業發展的經驗,落實建設節約型社會的要求,努力探索一條既符合中國國情,又與世界發展潮流相協調的新型工業化道路。就是走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子。這是中國電力工業發展的必然選擇。
應該看到,雖然改革開放以來,中國電力工業取得了舉世矚目的成就,發電裝機臺數、裝機規模和發電量均列世界第二位,基本滿足了中國經濟快速發展的需要。但是,當前中國電力工業發展中仍存在諸多問題,和新型工業化道路的要求還有相當的距離:
首先表現在電源結構不盡合理,火電在中國電源結構中的比重過大,水電、核電、風電、太陽能發電所占比重較小,這樣的結構使得電煤資源與運輸之間的矛盾越來越突出,環境問題日趨嚴重。
其次是電網建設與電源建設不協調,輸配電建設嚴重滯后于電源建設。
三是科技含量低、資源浪費現象嚴重。
四是有效的激勵機制、約束機制和長遠發展機制尚未形成。
這些問題的存在嚴重地影響了中國電力工業的健康發展,要解決這些問題,必須要合理確定電力發展的規模,使電力發展速度與經濟社會發展相適應;要調整電源結構,大力開發水電,優化發展煤電,積極推進核電,適度發展天然氣發電,鼓勵新能源發電;要堅持建設與節約并重,把節約用電放在優先位置,加強電力需求側管理,提高資源利用效率;要加強電網建設,推進西電東送、南北互濟、全國聯網,實現更大范圍的資源優化配置;要大力推進技術進步和產業升級,提高關鍵設備制造和供應能力。
而實現這些舉措,根本的動力是深化電力體制改革,通過改革,調整電力生產關系中與生產力發展不相適應的部分,發揮市場在資源配置中的基礎性作用。改革是電力發展的根本動力。改革也是中國電力走新型工業化道路的根本動力。
當前,進一步貫徹落實國家關于電力市場化改革的戰略部署,繼續深化改革,是電力行業加快發展的重大問題,也是走新型工業化道路的必經之路。要通過深化改革,促進電力資源的優化配置,促進產業結構的調整。通過深化改革,從體制和機制上消除影響電力工業發展中的不利因素,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,滿足經濟和社會發展對電力的需求。
當然了,中國電力走新型工業化道路,同樣需要加強監管。只有加強監管,維護好電力市場秩序,新型電力工業化道路才能有一個和諧、健康的發展環境。
來源:新華網