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  來源：《中國電子報》

  記者龐京 徐恒報道：2月18日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，工業和信息化部副部長毛偉明，總工程師、新聞發言人張峰，運行監測協調局局長、新聞發言人肖春泉介紹2013年全年工業通信業發展情況，并答記者問。

   毛偉明表示，2013年工業和信息化系統堅持穩中求進工作總基調，扎實推進穩增長、調結構、促改革各項政策措施的貫徹落實，工業經濟平穩發展，結構調整穩步推進，信息化建設取得積極進展。2013年全年規模以上工業增加值比上年增長9.7%，今年的預期目標是增長9.5%。

   對于增長速度下降是否意味著工業經濟運行進入了下行通道、工業和信息化部對2014年工業經濟走勢有怎樣的預期等問題，毛偉明表示，當前我國經濟尤其是工業經濟正處于結構調整的轉型期、增長速度的換擋期，在一定程度上、短時間內出現速度一定幅度的回落是正常的。工業產值連續多年位居世界首位，在世界經濟比較低迷的情況下，我國仍能保持一定的發展速度，實屬不易。毛偉明強調，速度只是一個數量概念，應更看重發展質量，只有發展質量提升了，才能實現真正有效益的、高質量的發展速度。

  毛偉明指出，2014年是我國全面深化改革、扎實推進“十二五”規劃目標順利實現的重要一年。總體感覺今年的發展形勢有利條件和積極因素比較多。比如，從國際上看，經濟發達體普遍出現回升的態勢，部分新興市場國家企穩態勢有所改善，國際經濟貿易和增長速度出現回升。大家普遍預期，今年的增長速度會高于去年。從國內看，黨的十八屆三中全會確定了全面深化改革的總體部署，對進一步釋放改革紅利，尤其是工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的發展，為工業發展提供了廣闊的空間。抓好創新驅動戰略，也為我國新興產業的發展提出了更高的要求，同時也釋放了新的活力。總體上看，今年按照穩中求進的總基調，在穩的同時，我們在進的方面可以取得更大的進展。全國工業和信息化工作會議確定了今年在轉型升級提質增效的基礎上，實現工業預期目標9.5%左右，比上年有所回落。但是，工業和信息化部希望地區和企業把工作重點更多地放到轉型升級、結構調整、提質增效上來。盡管要完成實實在在的、高質量的9.5%的增長率還存在一定難度，但按照黨中央、國務院的統一部署，在工業經濟發展上，一定能夠完成所預定的各項目標任務。

  據介紹，2013年全年工業通信業發展有以下幾個特點：

  一是工業經濟運行穩中向好，通信業、軟件產業發展態勢良好。2013年全年規模以上工業增加值比上年增長9.7%。

  相抵實現利潤總額6.28萬億元，比上年增長12.2%。全年全部工業完成增加值21.07萬億元，比上年增長7.6%，總體處于合理增長區間。全年3家基礎電信企業完成業務收入1.17萬億元，增長8.7%；軟件產業完成業務收入3.13萬億元，增長24.6%。

  二是產業結構調整穩步推進，化解產能過剩矛盾力度加大。列入2013年公告的19個行業落后生產線完成關停。2013年全年工業完成技術改造投資7.8萬億元，比上年增長18.1%，占工業投資的比重達到43%。節能技術改造和重點行業能效對標達標行動穩步推進，完成全年規模以上工業單位增加值能耗下降5%的目標，萬元工業增加值用水量下降5.6%。產業轉移有序推進，區域發展協調性增強。

  三是技術創新和培育新興產業成效顯著，企業自主創新能力提升。2013年全年高技術制造業增加值增長11.8%，比規模以上工業增加值增速高2.1個百分點。我國主導的第四代移動通信成功實現大規模商用，物聯網技術在公共安全、食品溯源等領域的應用示范不斷擴大。充分發揮企業創新主體作用，引導創新要素向企業集聚，到2013年年底全國認定國家級企業技術中心1002個，2013年認定國家技術創新示范企業80家。

  四是小微企業發展環境繼續改善，生產經營狀況趨于好轉。目前有關部門已制定77個配套文件，各省區市出臺了實施意見。中央財政支持中小企業發展的專項資金繼續增加。營業稅改征增值稅試點全年減輕企業稅賦約1200億元。全年小微企業貸款余額達到13.21萬億元，比上年末增長14.2%。支持816家擔保機構為15.7萬戶中小企業提供低保費融資擔保服務，新增擔保金額8776億元，其中小微企業占85%。繼續推動中小企業公共服務平臺建設。2013年全年規模以上中小工業企業利潤總額比上年增長15.8%，規模以下小微企業贏利水平也有較大幅度上升。

  五是信息基礎設施建設步伐加快，帶動信息消費快速增長。在政策的支持和引導下，信息網絡基礎設施進一步完善，應用服務水平不斷提升，有力促進了電子商務、軟件外包、云計算和物聯網等新興業態和信息消費蓬勃發展。截至2013年12月底，我國4M以上高速率寬帶接入用戶占比達到78.8%，3G網絡已覆蓋全國所有鄉鎮，4G商用化全面啟動。據測算，2013年我國信息消費整體規模達到2.2萬億元，比上年增長28%，其中信息產品消費規模達到1.2萬億元，信息服務消費規模超過1萬億元。智能手機、智能電視等智能化終端成為產業發展新增長點，2013年我國生產智能手機約8.8億部，比上年增長70%以上；國內市場智能手機銷售量達4.23億部，智能電視銷售量達到2113萬臺，分別占市場份額的七成和四成以上。電子商務持續高速增長，2013年交易規模超過10萬億元，比上年增長25%。

  毛偉明強調，在國內外環境錯綜復雜的情況下，我國工業通信業保持良好發展勢頭，但是我國工業發展中不平衡不協調不可持續的問題依然突出，部分行業產能嚴重過剩，結構優化升級任務緊迫而艱巨，企業生產經營總體仍較困難，網絡信息安全形勢更趨復雜。

  毛偉明表示，2014年，工業和信息化部將堅持穩中求進，把改革創新貫穿于工作各方面，激發市場主體活力，強化創新驅動，推進兩化深度融合，保持工業通信業持續健康發展，在轉型升級、提質增效上邁出新步伐。主要預期目標是：規模以上工業增加值增長9.5%左右，電信業、軟件和信息技術服務業收入分別增長8%和20%。將重點抓好以下幾項工作：一是培育新的需求增長點，保持工業平穩運行。二是加快結構調整，促進產業優化升級。三是強化創新驅動，提升產業核心競爭力。四是激發企業活力動力，加大小微企業扶持力度。五是推進兩化深度融合，提升信息產業支撐能力。六是深化工業和信息化領域改革。