工業和信息化部近日向全國各省市區工業主管部門和各大型鋼鐵企業下發了《關于遏制鋼鐵行業產量過快增長的緊急通報》,提出對不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業,要商請商業銀行減少或停止貸款。
“收到通報后,中鋼協正在配合工信部和發改委做前期行業調研工作。”5月12日,中國鋼鐵工業協會秘書長單尚華表示,“遏制產能是老話題,但這次的力度比以往都會大。”單尚華透露,目前中鋼協正在組織鋼鐵生產企業對熱軋板、冷軋板、中厚板等產能嚴重過剩的品種實行自律性限產措施。中鋼協還將和五礦商會研究進一步減少進口鐵礦石中間貿易商和鋼材貿易商數量的措施,“準入門檻都要提高”。
另據了解,工信部正在和財政部商討中央財政淘汰落后產能獎勵資金的具體事項。
工信部的焦慮,緣于鋼鐵業在刺激內需政策背景下發生的錯綜復雜的“回暖”局面。
4月份以來,鋼鐵價格再次大幅上漲。5月初,國內鋼材價格指數達到148.51點,較3月末上漲4.36%。其中,線材價格指數155.57,較3月末上漲6.64%;板材價格指數148.19,較3月末上漲3.24%。與此同時,市場上出現幾大主流鋼廠即將提價的傳聞。
回暖信號給行業中的許多人以樂觀預期和擴產沖動。在工信部看來,正是在此情形下,鋼鐵業出現了“盲目擴大生產,導致供需關系嚴重失衡”。
工信部在《通報》中判斷,當前鋼鐵行業產能已嚴重過剩,“2009年產量只需保持47億噸就能保持供需平衡,產能與國內消費和出口的實際需求相比過剩約25%~30%”。工信部列舉最新統計數據稱,被納入統計的72家大中型鋼鐵企業第一季度共生產粗鋼1.274億噸,同比增長1.4%,而同期粗鋼的表觀消費量僅為1.263億噸,顯示國內需求依然疲軟,產量仍明顯過高。
“鋼鐵業并沒有實質性回暖,而只是一種短期價格震蕩,主要是由于二季度是傳統施工高峰期,會短期內吸納一些產品。” 單尚華同意工信部的看法,他認為,鋼鐵業率先回暖后,下游的房地產、機械等都沒有回暖。在此情形下,缺乏需求支撐的擴產十分危險。
據海關最新統計,4月份出口鋼材141萬噸,較3月份下降26萬噸,與去年同期相比下降70.5%;1~4月累計出口655萬噸,同比下降59.5%。
“中國如今已成了‘世界的鋼鐵倉庫’。”單尚華說,危機已經壓在每個鋼廠頭上了。
為此,號召企業再度集體限產減產,是中鋼協配合工信部控制鋼鐵行業產量增長的舉措之一。