來源:中國能源報
5月22日,在中國機電產品進出口商會等中國主要光伏行業協會舉行的新聞發布會上,國內光伏行業組織與主要光伏制造企業,用重錘齊心砸倒象征貿易壁壘的墻壁,表達了對美國第二次“雙反”的憤怒。
在全球光伏行業內,Solarworld的能量“不容小覷”。
Solarworld不僅策劃了美國第一次對中國光伏產品“雙反”案件,它也是歐盟“雙反”我國光伏產品的始作俑者。當歐、美兩大市場均對我國光伏產品征收高額關稅后,Solarworld對中國光伏企業的“雙反”似乎仍然意猶未盡。
距美國執行首次高額“雙反”稅率不足兩年,近日,Solarworld再次卷土重來,向美國商務部提交第二次對我國光伏產品的“雙反”訴訟請求,并計劃在第一次美國“雙反”電池產品的基礎上,擴大對我國光伏產品“雙反”的范圍,將中國生產的光伏組件也納入其中。
從美國此次“雙反”的部分內容來看,美國現行的貿易規定被選擇性的做了修改,這一舉動震驚全球光伏界。筆者了解到,美國現行的貿易規定,同一個稅號下的產品原產地是根據它的上游產品原產地來決定下游產品的原產地。按照這樣的規定,國內用其他地區生產的組件尚不在其“雙反”范圍之內。但這次“雙反”內容卻意外地設計出 “三選二”原則:即硅片、電池片、組件三個光伏產品原產地,是依據其中任何兩種產品在一個地區生產來認定的,也就是,凡是有兩種在這些地區生產的光伏產品都將被納入“雙反”范圍。
為將一種產品納入“雙反”范圍,此次對美國現行貿易規定的修改已經成為一個先例,似乎也在不斷佐證Solarworld的強大能量,但這一規則也讓中國的光伏企業反應尤為激烈。
據筆者了解,今年美國的光伏組件安裝量在6-7吉瓦以上,其中,按照中國產能占據全球50%的比例計算,此次涉及的交易金額在20-30億美元。在美國“雙反”之后,歐洲各國、泰國、澳大利亞、東南亞地區國家也陸續“雙反”中國光伏產品,大有愈演愈烈、無休無止的勢頭,緊緊牽絆住領先世界發展的國內光伏產業發展步伐。
國內光伏企業阿特斯總裁瞿曉鏵一再強調,國內光伏企業反對美國第二次“雙反”調查,不應簡單地理解為光伏企業對喪失的美國市場份額擔心,而是需要整個光伏行業、乃至所有新興行業,從國家層面上,從根本態度上遏制一種全球針對中國新興產業領域“雙反”氛圍的形成。機電商會秘書長孫廣彬對這樣的事實也在多個場合上表示了這樣的憂心。
時值今日,面對一些國家不擇手段地對我國新興產業進行打壓的現實,需要國內更高層面認清,全球對中國新興產品進行“雙反”已成慣性思維,這是對我國新興產業最大的打擊。這一現象要引起有關部門的足夠重視,并做好應對措施,使國內光伏產業持續健康發展。