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各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組（聯(lián)席會議）：

　　為貫徹黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔的部署，我部聯(lián)合國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門，結(jié)合扶助小微企業(yè)專項行動安排，深入開展減輕企業(yè)負擔工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體思路

　　深入貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署，按照加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式和完善政務(wù)公開制度的要求，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中心任務(wù)，以扶助小微企業(yè)為重點，突出改革創(chuàng)新，突出協(xié)調(diào)配合，突出長效機制，在涉企收費清單管理、企業(yè)負擔調(diào)查評價、惠企政策宣傳培訓、減負體制機制建設(shè)等方面加大工作力度，進一步推動涉企行政事項的公開透明，切實在減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、營造良好環(huán)境上取得實效。

　　二、重點工作

　　（一）探索清單管理方式，促進涉企收費更加透明

　　重點是通過推行清單管理制度，促進涉企收費等行政事項的公開透明，推動完善權(quán)力制約監(jiān)督體系。一是對現(xiàn)有涉企收費進行分類梳理，通過清單管理制度，進一步推動政府性基金、行政事業(yè)性收費及實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄和標準公開。二是進一步清理涉企收費項目，推動取消一些不適應(yīng)改革需要的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范行政審批前置服務(wù)項目及收費，清理建設(shè)、交通、環(huán)保、工商、消防、商業(yè)銀行等領(lǐng)域的不合理收費項目，規(guī)范行業(yè)組織的收費行為。三是加大對小微企業(yè)的支持力度，落實稅費減免政策，逐步擴大政策覆蓋面。四是加強對涉企收費的監(jiān)督檢查，完善舉報制度，制止各種違規(guī)收費行為。

　　（二）完善調(diào)查評價工作，建立負擔問題反饋機制

　　重點是通過完善企業(yè)負擔調(diào)查評價工作，建立發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作機制。一是完善負擔調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞惠企政策落實，完善調(diào)查內(nèi)容，增加調(diào)查企業(yè)數(shù)量，進一步摸清企業(yè)面臨的負擔情況。二是對企業(yè)負擔問題進行梳理，督促有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)解決，建立負擔問題反饋機制。三是深化負擔評價工作，適時公布負擔指數(shù)排序情況，引導各地改進減負工作。四是加強分類指導，探索按行業(yè)細化調(diào)查評價工作，為完善產(chǎn)業(yè)政策提供支撐。

　　（三）加強政策宣傳評估，推動惠企政策落到實處

　　重點是通過宣傳培訓評估工作，使更多企業(yè)了解和享受國家惠企政策和減負措施。一是舉辦第三屆減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動，引導各地減負機構(gòu)開展形式多樣的宣傳培訓活動。二是加大現(xiàn)場為企業(yè)咨詢和解決政策問題的頻率和力度，使政策惠及更多中小微企業(yè)。三是充分發(fā)揮媒體的宣傳與監(jiān)督作用，適時曝光一些典型案例。四是加強惠企政策評估工作，提倡開展第三方評估，增強政策的針對性和有效性。

　　（四）完善制度建設(shè)，建立減負工作長效機制

　　重點是通過完善制度建設(shè)，建立減負工作的長效機制。一是完善減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)作、整合多方資源、形成工作合力。二是推動法制建設(shè)，以企業(yè)權(quán)益保護為切入點，研究相關(guān)條例草案并爭取早日出臺。三是完善省際檢查和區(qū)域交流機制，促進部省合作，健全工作體系。四是加強隊伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓，提升工作水平。

三、有關(guān)要求

　　各地減負機構(gòu)要高度重視減輕企業(yè)負擔的重要意義，切實做好全年各項工作。一是加強組織領(lǐng)導，制定本地工作方案并組織實施（有關(guān)工作方案請于5月31日前報我部）。二是注重協(xié)同配合，發(fā)揮減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議成員單位的作用，調(diào)動社會各方力量，形成工作合力。三是創(chuàng)新工作方式，結(jié)合本地行業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢，形成工作亮點。四是加大督察力度，將各項任務(wù)落到實處，確保工作取得實效。

　　聯(lián)系人：何海林、宋烜懿，電話：010-68205276