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各省、自治區、直轄市減輕企業負擔領導小組（聯席會議）：

　　為貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，落實國務院關于進一步規范涉企收費、減輕企業負擔的部署，我部聯合國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位及有關部門，結合扶助小微企業專項行動安排，深入開展減輕企業負擔工作。現將有關事項通知如下：

一、總體思路

　　深入貫徹黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的部署，按照加快轉變政府職能、創新行政管理方式和完善政務公開制度的要求，圍繞穩增長、調結構、促改革的中心任務，以扶助小微企業為重點，突出改革創新，突出協調配合，突出長效機制，在涉企收費清單管理、企業負擔調查評價、惠企政策宣傳培訓、減負體制機制建設等方面加大工作力度，進一步推動涉企行政事項的公開透明，切實在減輕企業負擔、激發市場活力、營造良好環境上取得實效。

　　二、重點工作

　　（一）探索清單管理方式，促進涉企收費更加透明

　　重點是通過推行清單管理制度，促進涉企收費等行政事項的公開透明，推動完善權力制約監督體系。一是對現有涉企收費進行分類梳理，通過清單管理制度，進一步推動政府性基金、行政事業性收費及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄和標準公開。二是進一步清理涉企收費項目，推動取消一些不適應改革需要的政府性基金和行政事業性收費項目，規范行政審批前置服務項目及收費，清理建設、交通、環保、工商、消防、商業銀行等領域的不合理收費項目，規范行業組織的收費行為。三是加大對小微企業的支持力度，落實稅費減免政策，逐步擴大政策覆蓋面。四是加強對涉企收費的監督檢查，完善舉報制度，制止各種違規收費行為。

　　（二）完善調查評價工作，建立負擔問題反饋機制

　　重點是通過完善企業負擔調查評價工作，建立發現問題、反映問題、解決問題的工作機制。一是完善負擔調查網絡體系，圍繞惠企政策落實，完善調查內容，增加調查企業數量，進一步摸清企業面臨的負擔情況。二是對企業負擔問題進行梳理，督促有關部門給予協調解決，建立負擔問題反饋機制。三是深化負擔評價工作，適時公布負擔指數排序情況，引導各地改進減負工作。四是加強分類指導，探索按行業細化調查評價工作，為完善產業政策提供支撐。

　　（三）加強政策宣傳評估，推動惠企政策落到實處

　　重點是通過宣傳培訓評估工作，使更多企業了解和享受國家惠企政策和減負措施。一是舉辦第三屆減輕企業負擔政策宣傳周活動，引導各地減負機構開展形式多樣的宣傳培訓活動。二是加大現場為企業咨詢和解決政策問題的頻率和力度，使政策惠及更多中小微企業。三是充分發揮媒體的宣傳與監督作用，適時曝光一些典型案例。四是加強惠企政策評估工作，提倡開展第三方評估，增強政策的針對性和有效性。

　　（四）完善制度建設，建立減負工作長效機制

　　重點是通過完善制度建設，建立減負工作的長效機制。一是完善減輕企業負擔聯席會議制度，加強部門協作、整合多方資源、形成工作合力。二是推動法制建設，以企業權益保護為切入點，研究相關條例草案并爭取早日出臺。三是完善省際檢查和區域交流機制，促進部省合作，健全工作體系。四是加強隊伍建設，積極開展業務培訓，提升工作水平。

三、有關要求

　　各地減負機構要高度重視減輕企業負擔的重要意義，切實做好全年各項工作。一是加強組織領導，制定本地工作方案并組織實施（有關工作方案請于5月31日前報我部）。二是注重協同配合，發揮減輕企業負擔聯席會議成員單位的作用，調動社會各方力量，形成工作合力。三是創新工作方式，結合本地行業特點和區位優勢，形成工作亮點。四是加大督察力度，將各項任務落到實處，確保工作取得實效。

　　聯系人：何海林、宋烜懿，電話：010-68205276