日前,科技部火炬中心專家組到安陽高新區,就建設創新型特色園區工作進行現場調研和指導。
根據《安陽高新技術產業開發區創新型特色園區建設方案》,2020年建設成創新型特色園區后,安陽高新區將在先進機械裝備制造、電子信息、生物技術、節能環保等產業細分領域形成具有全球規模優勢和技術影響力的創新集群,成為集聚創新要素、發展高科技產業和引領安陽建設創新型城市的重要標桿,成為環境優美與產業發展相互協調、經濟與社會和諧發展的現代化、生態型的知識城區,成為我國中部崛起的重要支撐。
突出特色 推動產業轉型升級
在建設創新型特色園區的過程中,安陽高新區將構筑以先進機械裝備制造、電子信息兩大傳統主導產業,生物技術、節能環保兩大新興產業以及現代服務業為核心的“221”現代產業體系。
在機械裝備制造業方面,安陽高新區聚集了大量創新型企業,基本形成了具有區域特色的產業集群,未來將選擇高端數控裝備制造、關鍵基礎機械、輕工機械裝備制造業作為發展重點,并通過工藝創新和產品創新提升園區產業的關鍵技術研發水平,提高核心零部件的國產化率,提高園區企業與國際巨頭競爭與合作的話語權,推動產業由產業鏈的低端環節向中高端環節轉變。
為了實現目標,安陽高新區將和安陽市政府設立每年規模不小于1億元的政府信息技術推廣應用專項資金,推動企業對關鍵工藝環節進行信息化和智能化改造;支持園區企業與國家數控中心等合作建立國家數控中心安陽分中心;積極探索“1企業+N高校”共建聯合實驗室的新型產學研合作模式;鼓勵園區企業與國有大型裝備制造企業合作建立關鍵基礎機械制造基地,開發國外進口零部件的替代產品。
在電子信息產業方面,安陽高新區將重點發展新型顯示器件、關鍵電子元器件、光存儲和光通訊、新一代信息技術設備及服務三大領域。園區將引進新型顯示器件行業關鍵項目、技術和人才,建設無線通信裝備、衛星導航終端設備和物聯網產業專業化園區,通過實施安陽無線城市示范工程和物聯網應用示范工程,打造世界頂尖的光存儲產業基地。安陽高新區還將與國家發改委、財政部、河南省政府、安陽市政府聯合設立總金額1億元的新一代信息技術產業創業投資基金,重點投向該產業領域初創期或成長期企業。
在生物技術產業方面,安陽高新區將發揮其在細分領域的優勢,重點發展生物農業、生物醫藥、生物能源、生物制造,一方面重視源頭創新,加大研發力度,開放科技創新資源配置,進一步提升在轉基因育種方面的技術水平;另一方面通過戰略聯盟、外包和技術轉移等方式,做大生物技術產業規模,打造全國棉花、玉米、小麥育種技術創新和推廣應用基地,重點培育一批研發能力強、擁有創新產品的骨干企業。
安陽高新區的節能環保產業尚在起步階段,未來將通過與德國合作建立德國環保裝備中小企業園;與環境保護部南京環境科學研究所等院所合作,設立節能環保領域國家工程研究中心、國家工程實驗室和國家產品質量監督檢驗中心、節能環保產業技術創新平臺等,重點發展環保裝備產業、節能技術和裝備、節能環保服務業。
此外,安陽高新區還將大力發展研發設計、總部基地、商貿物流等現代服務業,發展有助于產業升級的生產性服務業和信息服務業,推進安陽研發園建設及研發服務業發展,為主導產業的快速發展提供強勁動力。
整合資源 建設創新服務體系
建設創新型特色園區,完善創新創業環境至關重要。安陽高新區面向全球整合創新資源,建設科技創新服務體系。
高校往往聚集著大量創新資源,安陽高新區在依托園區內高校資源的同時,將圍繞重點產業領域,促進企業與國內外高校和科研院所共建高新區分院或成立虛擬大學園,搭建人才聯合培養、科技成果轉化、科技合作創新、聯合實驗室等創新創業與產業化平臺;依托安陽高新區生產力促進中心“產學研創新聯盟平臺”,引導建設產學研合作的長效機制。
在建設創業載體方面,安陽高新區將推進園區孵化器建設,在加大對科技創業服務中心建設投入的同時,由創業服務中心與各主導產業的龍頭企業共同合作建設一批專業孵化器;完善創業服務體系,加強對企業創建前端的扶持和培育,推進形成“科技孵化+創業投資”、“創業導師+專業孵化”、“共性平臺+創新網絡”的新型孵化機制;規劃建設20萬-50萬平方米科技企業加速器,重點服務光伏新能源、先進裝備制造、電子信息和生物技術產業中的快速成長企業。
此外,安陽高新區還將以生產力促進中心已經建立的多個公共服務平臺為基礎,高標準打造中介服務超市,做大專利成果轉化平臺,做大工業設計平臺,做強技術信息服務平臺,最終形成能夠服務整個園區的公共服務平臺網絡。
同時,安陽高新區還將立足產業創新發展需求,創建安陽人才高地。圍繞主導產業制定高層次創新創業人才招引計劃,搭建制度靈活的人才引進機制;借鑒中關村人才特區的做法,在人才管理和評價體制、創業支持和生活方面實行特殊政策支持;引進創新人才團隊,促進創新團隊和創新平臺的協同發展。
在科技金融方面,安陽高新區將拓寬多元化融資渠道,搭建科技金融服務體系,支持民間資本進入新興產業領域,引進培育金融及其服務外包機構,引導面向新興產業的金融服務和產品創新,并不斷優化新興產業投融資環境。
瞄準目標 科學規劃
對于安陽高新區來說,建設創新型特色園區不可能一蹴而就。為了加快推進創新型園區建設,河南省科技廳、安陽市政府和安陽高新區管委會聯合建立了“安陽高新區創新型特色園區建設工作領導小組”,研究形成《安陽高新技術產業開發區創新型特色園區建設戰略研究》,并在此基礎上制定《安陽高新技術產業開發區創新型特色園區建設方案》。
根據方案,從現在到2015年,安陽高新區將全面推進創新型特色園區建設,制定年度工作計劃和專項行動計劃,建立健全創新型特色園區建設的組織推進和考核機制,根據年度綜合評價適時對相關政策和計劃進行調整,力爭2015年達到建設國家創新型特色園區的各項目標。
2016-2020年為安陽高新區建設創新型特色園區的完善提升期。這一階段,安陽高新區將對推進階段的實施成效進行全面總結,調整和完善相關實施方案及政策措施,力爭2020年建成服務高效、產業高端、科技領先、環境優美的現代化、生態型知識城區。屆時,園區主導產業中至少形成2個全國領先的優勢產業集群,培育3家年銷售收入超100億元的高新技術企業或上市企業,或5家年銷售收入超50億元的高新技術企業或上市企業,并有一批與之密切協作配套的中小企業群體;園區主導產業銷售收入在國際市場占有率高于8%,在國內市場占有率高于20%,占園區營業總收入的比例高于50%;園區基本掌握主導產業內的核心技術和自主知識產權,擁有一批在國際市場上的知名品牌。
為了落實好創新型特色園區建設的目標任務,2014-2020年期間,安陽高新區管委會將投入資金6億-10億元,引導社會資金50億元,重點用于引進高端知識載體、完善人才和資本環境、培養戰略性新興產業、促進集群創新、引導產業組織創新等。