近5年來,長沙經濟一直高速增長,2013年GDP達到7200億元,增速12%,高新技術產業總產值達到5140億元,高新技術產業增加值占長沙市GDP的20%,成為全市經濟發展的支撐力量。經濟總量達到了一個高度,經濟能不能持續高速增長,高新技術產業能不能繼續引領增長,是值得深思的問題。
按照黨的十八大精神指引,強調科技創新以企業為主體,突出重點,支撐發展,結合長沙科技發展,筆者提出“四輪驅動”的發展構想:通過實施重大專項,支撐經濟穩中求進;通過建設科技孵化器,打造創新創業工程;通過提升高新技術產值,發展戰略性新興產業;通過推進科技與金融融合,實現科技跨越式發展。
實施重大專項 支撐經濟穩中求進
黨的十八大要求,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,著力增強創新驅動發展新動力。長沙近5年來經濟一直高速增長,2013年GDP突破7000億元,達到7200億元。經濟總量達到了一個高度,經濟能不能持續高速增長,經濟發展的支撐是什么?黨的十八大指出,科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。
就科技工作而言,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》明確指出,實施重大專項是新時期科技工作的重中之重。科技部部長萬鋼要求科研工作集中力量辦大事,加快實施重大專項。長沙科技局一直實施重大專項,但在組織領導、項目抉擇、扶持力度及監督宣傳上有待加強。集中力量首先要在領導層給予組織保障,科技局的各位領導須直接掛帥,負責1-2個重大專項,全年實施10個左右重大專項。長沙市每年共有3億元科技發展經費,拿出1億元用于重大專項,每個區縣(園區)配套不低于市里的50%。其次,要選準重大專項,反復論證重大專項,聽取專家意見,從項目的技術先進水準、市場前景、研發團隊三個方面選優,確保突破重大技術瓶頸。第三,要合力推進產業化進程,聯合土地、規劃、環保等部門,建立綠色通道服務,把科技生產力轉化為現實生產力,在項目啟動、開發、驗收3個環節大力宣傳,考核帶動社會投入,新增產值,新增稅收這三項硬指標,支撐長沙經濟穩中求進。
建設科技企業孵化器 打造創新創業工程
黨的十八大明確提出,要支持小微企業特別是科技型小微企業的發展。科技企業孵化器是科技型小微企業的搖籃,承載著降低創業成本和培育新生企業家的任務。美國硅谷這一肥沃的創業土壤,提供了平價廠房、信息交流、管理培訓、融資等一系列服務,孕育了微軟、蘋果和惠普等一大批新生科技型企業。
從就業是最大的民生這個角度來看,科技企業孵化器內的企業創造了新的就業崗位,孵化后成為中小企業,吸引了大量的人員就業。因此科技企業孵化器也是民生工程,而且是最大的民生工程。長沙市每年可拿出5000萬元經費,扶持10個左右孵化器建設,孵化500家企業,新增2500個以上的崗位。當前首要任務是建設一批孵化器,為初創企業提供平價廠房;其次是要提供創業系列服務,包括組織技術對接、企業管理、投資融資等一系列服務,孕育一大批新生科技型企業。
提升高新技術產值 發展戰略性新興產業