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    1　引言

    俗話說：你永遠跟不上形勢發展的腳步。在2014年，作為行業發展的關心者與支持者，總是需要展望一下本領域的發展趨勢。因而，特撰寫此稿加以探討之。

    2　國內：今后工控行業的中心任務是努力貫徹落實十八大三中全會《決定》精神

    國內，正如中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在2014年新年賀詞所說：“2013年，我們對全面深化改革作出總體部署，共同描繪了未來發展的宏偉藍圖。2014年，我們將在改革的道路上邁出新的步伐”。今年是十八大召開之后的第二年，也是“十二五”開局之后的第四年，同樣是貫徹落實黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），承上啟下的關鍵一年。《決定》是全面深化改革開放的路線圖和任務書，是我國發展新階段全面深化改革的行動綱領和科學指南。因而，各行各業都必須以《決定》為準則，探索各自深化改革的發展路線。因此，工業控制行業的深化改革亦不例外！

    《決定》的定位是全面深化改革。《決定》的15個改革任務中，6個是經濟，生態文明體制也與經濟密切相關。經濟占了所有改革任務近一半。而裝備制造則在國民經濟中占有重要的位置。

    正如工業與信息化部部長苗圩在《求是》雜志，2014年第4期發表的文章《在全面深化改革中打造制造業強國》所指出，要使我國成長為世界制造業大國。而要完成向制造業強國的轉變，必然會經歷一場艱苦復雜的攻堅戰。就目前形勢看，推進我國制造業轉型升級，必須深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快重點領域和關鍵環節改革，著力優化發展環境。而優化發展環境的關鍵是全面深化改革！

    這就需要：

    一是發揮市場配置資源的決定性作用，釋放產業發展活力。依靠市場競爭優化資源配置是市場經濟的一般規律。推進制造業轉型升級要遵循這一規律，依據健全社會主義市場經濟體制的內在要求，真正讓市場這只看不見的手起到決定性作用。

    二是加快轉變政府職能，健全行業管理體系。處理好政府與市場關系是深化經濟體制改革的核心問題。

    三是強化政策協調配合，增強產業發展合力。

    四是運用法治思維和法治方式解決制造業發展中的突出問題。完善制度體系，加強中小企業、國防科技工業、船舶工業、民用飛機產業等領域的立法工作，滿足制造業轉型升級的制度需求。

    五是構建制造業創新發展新機制。創新能力不強是我國制造業大而不強的核心問題，必須把制造業發展轉到更多依靠創新驅動上來。

    六是構建制造業融合發展新機制。隨著技術創新和產業變革，特別是信息技術的廣泛應用，技術、產業、商業模式、社會需求等相互滲透、相互影響，成為新時期產業發展的新特征、新趨勢。

    七是構建制造業綠色發展新機制。綠色循環低碳發展已成為各國破解資源環境約束的普遍選擇。今后一個時期，我國要促進工業文明與生態文明協調發展，必須推動制造業走綠色發展新路。

    八是構建促進中小企業健康發展新機制。推動兩化深度融合。

    九是構建軍民融合發展新機制。實踐證明，在工業發展戰略上堅持軍民結合、寓軍于民的方針，可以有效整合國防建設與經濟建設資源，實現一種資源投入產生兩種效益的“兼容型”、“雙贏式”發展。

    十是構建制造業開放發展新機制。經濟全球化不可逆轉，我國制造業必須以更加積極主動的開放姿態，融入全球產業分工，以開放促改革，倒逼制造業轉型升級，加快培育參與和引領國際競爭的新優勢。

    2014年要重點做好五個方面的重點工作，一是圍繞實施創新驅動戰略加快推進重點領域的改革。促進科技與經濟緊密結合，消除新興產業發展的政策障礙，激發企業的創新活力。二是切實取得戰略性新興產業發展的突破性進展，強化部門協調，支持集聚式發展，發揮好創業投資等市場化手段的作用，推進技術創新和商業模式創新。三是在推進信息化培育信息消費方面實施更有力的措施，著力營造有利于創新發展和健康發展的環境，發揮好市場主體的積極性。四是加強支撐創新驅動的能力建設，強化大企業的創新骨干作用，面向戰略性新興產業發展強化創新平臺建設，有序推進“十二五”的重大科技基礎設施建設。五是強化規劃和政策執行情況的評估，完善工作機制，抓好任務落實。

    在《決定》提出的15個領域、60個具體任務里面，從信息化與自動化廣泛應用而言，應當說，都有不同情況的涉及。由于篇幅所限，難以一一贅述，下面，僅列出幾項與工業控制行業比較密切的任務加以闡述。

    2.1　經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府工作作用

    十八屆三中全會指出，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。“市場起決定性作用”的論述，勾勒出的就是多領域的改革路線圖。把握好市場的決定性作用，實際上就是把握好了這樣的未來。

    現代社會的發展離不開技術，技術的發展同樣需要市場的推廣，而市場的推廣則又為技術研究提供必要的經濟支持手段。在它們之間是一種互相聯系、相互促進、唇齒相依的關系。可以預見，它們的聯系還會更加密切，但是，市場與技術畢竟是兩種性質不盡相同的社會文化，二者的區別也是十分明顯的。市場的基本任務是推廣技術，取得回報，從而保證技術的可持續性發展；技術的基本任務是發現世界，有所發明，以創造人類的物質財富，豐富人類社會的精神文化生活。對于信息技術與自動化技術也同樣是如此。

    2.2　全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化

    國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。《決定》則是推進國家治理體系和治理能力現代化綱領。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。

                              

    而無論是更新國家治理的基本理念、理解國家治理體系現代化的內涵與要求、豐富國家治理的價值目標、把握國家
治理的戰略要點、解決國家治理的協調匹配、還是創新國家治理的方式方法、實現治理能力現代化的途徑、建立衡量國家治理體系現代化的基本標準，都與現代科學技術密切聯系。而建模與仿真則是重要的手段。