《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》,2014年7月14日
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,深化科技成果使用、處置和收益管理改革的試點(diǎn),積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位,進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。該決定的一個(gè)突出特點(diǎn),就是力圖用市場化的手段,真正打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的最新全球?qū)@麍?bào)告顯示,中國發(fā)明專利申請數(shù)量在2011年首次超過美國,位居世界第一。當(dāng)年來自中國的發(fā)明專利數(shù)量,包括國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局接受的來自全球140多個(gè)國家和地區(qū)的專利申請數(shù)量總和,已占全球新專利申請的近30%。
然而,與數(shù)量上的高速增長不相匹配的是,我國的科技成果轉(zhuǎn)化率卻十分低下。據(jù)科技部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),2013年全國22萬項(xiàng)目合同只有2571個(gè)是專利轉(zhuǎn)讓合同,專利轉(zhuǎn)讓實(shí)施率僅為0.41%,這與發(fā)達(dá)國家5%左右的實(shí)施率存在巨大差距。
大量科技成果不能順利進(jìn)入市場應(yīng)用,其原因多種多樣。有的是因?yàn)槿狈?shí)用性,有的是因?yàn)樾б鏌o法預(yù)測,導(dǎo)致企業(yè)不愿購買。在科技成果與市場之間缺乏有效的中介組織和孵化機(jī)制,也使許多科技成果一出生就被束之高閣。
此次試點(diǎn)要求符合條件的科研單位要更多地直接面對市場,這是對傳統(tǒng)科研體制的一次重大改革。比如此次會(huì)議要求,在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū),選擇部分中央級事業(yè)單位,開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。同時(shí)允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果,所得收入全部留歸單位自主分配。這能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)新積極性。