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    近日結(jié)束的兩院院士大會(huì)上，中國科學(xué)院和中國工程院修改了各自的院士章程，對(duì)院士制度進(jìn)行了改革完善。院士制度改革是否得力？下一步改革將向何方推進(jìn)？記者采訪了兩院相關(guān)負(fù)責(zé)人和幾位院士。

    改革乃眾望所歸

    這次兩院院士大會(huì)充分肯定了院士隊(duì)伍和院士制度的杰出成就和重要作用，提出院士是“國家財(cái)富”，院士制度的改革得到了兩院院士的普遍支持。

    “四分之三參會(huì)院士投票通過新章程，說明廣大院士擁護(hù)此次改革。”中科院理論物理研究所研究員歐陽鐘燦院士表示，對(duì)院士制度改革的呼聲由來已久，此次章程的一個(gè)重要修改——院士候選人推薦渠道變窄，就是眾望所歸。“過去有120多個(gè)部門和省級(jí)政府可以提名院士，有的領(lǐng)導(dǎo)受部門利益驅(qū)動(dòng)，把院士數(shù)目作為政績的一部分，試圖對(duì)院士推選進(jìn)行干預(yù)。此次改革，首先就要堵住這些干預(yù)，回歸院士推薦。院士推薦是國際慣例，任何國家的科學(xué)院院士都沒有政府提名的。但僅僅院士推薦還不全面，畢竟院士只是學(xué)術(shù)界的一部分，所以我們保留了學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦的渠道。”

    通過院士遴選制度的改革，減少多部門的干預(yù)，是此次章程修改的亮點(diǎn)。還有一些改革，雖然沒有在章程中明確劃定，卻早已在此前的細(xì)則修改中實(shí)施，并取得了實(shí)際效果，今后還將進(jìn)一步深化。

    比如如何優(yōu)化院士的年齡結(jié)構(gòu)，早在2005年，物理學(xué)家周光召院士就提出過這方面的制度改革，“很多院士都七八十歲了，當(dāng)上院士后幾乎沒什么新成績。在一線的院士即使有點(diǎn)成果，也可能是學(xué)生幫著做出來的。”從那之后，院士的老齡化現(xiàn)象受到重視，這一點(diǎn)在細(xì)則中得到了體現(xiàn)。中國科學(xué)院的院士推選細(xì)則中規(guī)定，普通候選人獲得3名或3名以上院士推薦即可，65周歲以上的候選人則需要6名或6名以上院士推薦。

    近幾年新增選院士的年輕化趨勢(shì)，也說明了改革的成效。2011年和2013年的兩次增選，共選舉產(chǎn)生105名中國工程院院士，新當(dāng)選院士平均年齡分別降至2011年的56.9歲和2013年的56.7歲。中國科學(xué)院2013年新增選院士53名，平均年齡54歲，60歲以下的占85%。

    細(xì)則正充分討論

    此次院士大會(huì)審議通過了修訂后的院士章程。但章程只是指導(dǎo)性文件，具體操作還需要更為明晰的細(xì)則修改。

    談起下一步的工作，中科院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中科院將在章程確定的原則下，更充分地聽取廣大院士的意見，修訂增選工作實(shí)施細(xì)則，完善增選工作流程，同時(shí)系統(tǒng)梳理學(xué)部相關(guān)政策規(guī)章和工作辦法，如研究制定《中國科學(xué)院院士行為規(guī)范》和相應(yīng)的處理辦法，建立對(duì)候選人投訴的分類調(diào)查機(jī)制，建立院士兼職情況報(bào)備制度，以適應(yīng)改進(jìn)完善院士制度的要求。

    院士制度改革，并不是僅靠兩院的改革就能做到，還需要行政部門的配合和社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變。

    社會(huì)普遍關(guān)注的院士退休問題，就沒有在此次章程修改中做明確規(guī)定。對(duì)院士退休和退出機(jī)制而言，首先要分清楚退休和退出兩個(gè)概念。退休是指?jìng)€(gè)人在所在單位工作崗位方面的變化，它是根據(jù)社會(huì)需求、單位需要、個(gè)人狀況來決定的，和退出院士這個(gè)終身榮譽(yù)稱號(hào)是兩個(gè)概念。對(duì)此，接受采訪的院士們一致認(rèn)為，院士退休不是兩院的事。歐陽鐘燦說，“其實(shí)院士也有不少退休的。院士都有自己的單位，退不退休是單位意見。有關(guān)部門有個(gè)高級(jí)科技專家暫緩?fù)诵莸奈募行﹩挝缓筒块T把院士看作‘財(cái)富’，就依據(jù)此類文件拒絕院士退休的申請(qǐng)。院士退休，需要人事制度的修改。”

    “幾十年來，院士制度對(duì)國家科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展起了很大作用，雖然當(dāng)前出現(xiàn)了一些與院士有關(guān)的問題，但這些問題與院士制度本身沒有直接關(guān)系。”中國工程院院士王小謨說，一些政府部門或機(jī)構(gòu)的各種咨詢會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)都少不了受邀院士的身影；一些重點(diǎn)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、運(yùn)作，也少不了院士的聲音；國家各種基金項(xiàng)目的評(píng)審、各種科學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)價(jià)，更是要有院士到會(huì)。“這不是院士制度本身的問題，院士稱號(hào)只是國家對(duì)我們過去一段時(shí)間工作給予的肯定，但一到社會(huì)上就變味了。”

    當(dāng)前，院士制度改革已經(jīng)邁出關(guān)鍵一步，讓院士回歸榮譽(yù)性和學(xué)術(shù)性的本質(zhì)，還需再接再厲、完善細(xì)則的，也需革故鼎新、全面而系統(tǒng)地推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。