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《中國高新技術產業導報》，2014年7月7日

    西安新通藥物研究有限公司2000年成立之初不足１０人，如今該公司研發并獲批準上市的化學藥品和中藥新藥達100多個，其研制申報的1.1類肝癌靶向新藥，已獲準進入臨床研究。

    思瑞迪精餾工程有限公司2005年成立時，蝸居在住宅小區鮮為人知，如今已成長為位列行業前五的高新技術企業，更是競標中客戶競相詢問的企業。

    ……

    像新通藥物、思瑞迪一樣的科技企業小巨人在西安高新區如雨后春筍般成長。

    目前，西安高新區年產值2000萬至1億元，產值增速超過30%，符合培育類條件的科技企業小巨人有120多家；年產值1億-10億元產值增速超過30%、符合成長類的科技企業小巨人有40多家。典型企業有中石油測井、炬光科技、斯瑞工業、力邦醫藥、諾瓦電子等，主要集中在能源裝備與技術服務、新材料、生物醫藥、軟件及信息服務業等。

    專項政策+資金支持

    科技企業小巨人是西安高新區創新發展的原動力，也是特色和優勢所在。

    為了將活躍的科技創新力、濃郁的創業氛圍，更好地轉化成科技企業小巨人成長的肥沃土壤，早在2012年西安高新區就通過無償資助方式，給予西安高新區65個戰略性新興產業重大創新項目6650萬元的支持，其中有29個企業的項目入選西安市科技局2014年企業技術創新工程小巨人培育和創新發展專項。

    今年3月，西安高新區與西安市科技局簽訂了戰略合作協議，計劃用3年時間，支持園區300家科技企業小巨人成長壯大。并出臺專項政策，從管理團隊、市場拓展、知識產權、科技中介服務、人才引進等方面給予支持，每家企業最高支持500萬元。

    以軟件類成長型中小企業聚集的西安軟件園為例，近年來，圍繞“資金、市場、人才、環境”等關鍵要素，提供形式多樣、全面的增值化深度服務。2014年，又修訂了《西安高新區軟件與信息服務業(服務外包)促進政策》，加大了對重點企業的支持，資金支持力度從每年5000萬增加到1億元，重點用于“聚集優秀企業”、“促進產業和培育企業”、“強化人才供給”、“優化產業環境”等四個方面。

    多功能服務

    為小巨人企業輸送養分

    為了提升科技企業的創新力，發揮其科技優勢，西安高新區充分利用西安科技大市場這一平臺，創新服務為小巨人企業輸送養分。

    據了解，作為西安市科技局和西安高新區共建的統籌科技資源基礎平臺，西安科技大市場通過“交易、共享、服務、交流”四位一體的功能，以及促進技術交易、創新信息服務、搭建專業服務平臺、深化“一對一”服務、吸納優質服務資源五大舉措，為小巨人企業提供設備共享、技術交易、政策落實等專業化服務，幫助建立企業知識產權戰略，及小巨人企業數據庫和動態跟蹤機制等。

    自2011年4月啟動至今，西安科技大市場已吸納科技企業小巨人儀器設備入庫共享超1000臺套，為小巨人企業提供共享服務超1200次。僅2014年上半年，就組織常態化對接活動10余場次，超過20余家小巨人企業參與；參與的技術交易占到西安市上半年技術交易額的20%-30%，認定的技術交易合同約2400份左右；10余家小巨人企業通過科技大市場視頻發布中心對其新成果、新產品進行了推介宣傳；“軍民融合數據庫”將通過信息化平臺提供基礎服務，其中90%以上服務對象為科技企業小巨人。科技大市場還建立起了科技企業小巨人項目經理人團隊，培養小巨人企業政策聯絡員400余名，并組織舉辦專場政策培訓2次……為企業提供包括財稅、法律、知識產權等全方位、一站式服務。

    此外，為支持小巨人企業發展，西安創業園構建了36個公共技術服務平臺，并通過組建產業聯盟，以“創業導師”、“高新企業大學”等培訓咨詢平臺提供專業化創業服務和高質量培訓服務，引導企業走上規范化發展道路，鋪設科技型中小企業向小巨人企業發展的快車道。

    同時，西安高新區借金融活水為小巨人企業輸入“金”動力。日前，52家西安高新區首批綜合信用等級評價試點企業，享受的免費信用評級服務進入尾聲，企業的最終綜合信用報告正在出爐。這報告仿佛一件“信用衣”，為企業融資和持續創新遮風避寒。

    這52家企業中，35家企業是科技型中小企業。這些企業如果獲得A類信用等級，無論是品牌樹立、企業融資，還是信譽度開發等都將享受很大便利與認可。這正是西安高新區旨在幫助企業融資、推廣的信用體系建設工作的重要一環。2013年7月，西安高新區信用與金融服務平臺正式上線運行。截至2014年4月底，該平臺已匯聚各類金融機構近200家、金融產品300余種，累計推送融資需求2000余條次，100余家科技型中小企業通過平臺達成融資協議，實際融資額超過5億元。

    出臺新政

    讓小巨人企業成長更快更穩

   隨著近年來國家加大對科技型中小微企業的扶持力度，科技型企業小巨人的成長道路可謂充滿曙光。尤其是國務院2013年12月14日發布《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》以來，中小微企業的資本盛宴正式開席，各地紛紛緊抓這一推動經濟轉型的重大戰略機遇，加大對中小微科技型企業扶持力度。

    今年3月，西安市出臺《西安市科技企業小巨人培育三年行動計劃（2014-2016）》，明確到2016年累計投入資金100億元，實現小巨人企業總數超過千家，銷售收入過千億元。集中了西安市70%以上科技小企業的西安高新區，當仁不讓地成為這一計劃的重要載體。

    為落實科技企業小巨人培育三年計劃，培育更多的科技企業小巨人，西安高新區將通過三個方面，為更多小巨人企業屹立市場提供強有力的支撐。

    一是加強上下聯動，做好工作對接，在促進企業轉型、研發資金補助、成果轉化、研發機構建設等重點環節，落實優惠政策，完善配套措施。

    二是根據企業成長性，篩選一批重點科技企業小巨人進行鎖定培育，定期舉辦園區內重點科技企業小巨人座談會和市場對接活動，并對這類企業在資金扶持、項目申報、政府采購等方面給予重點支持。

    三是從直接支持項目這只“有形的手”，逐漸轉向通過市場引導這只“無形的手”，順應市場規律，通過引導嘗試對財政資金的支持方式進行改革，重點聚焦于貸款貼息、風險投資獎勵、股權投資等后補助方式，助力科技企業小巨人發展。