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    國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求抓緊實(shí)施一批重大政策舉措，鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠?jī)?nèi)生發(fā)展推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

    《意見(jiàn)》指出，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。支持東北地區(qū)全面深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是新時(shí)期新階段實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的必然要求，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重大意義。

    《意見(jiàn)》以全面深化改革為引領(lǐng)，提出11方面35條政策措施。一是著力激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是全面深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步深化地方國(guó)有企業(yè)改革，大力推進(jìn)中央國(guó)有企業(yè)改革，支持中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，妥善解決國(guó)有企業(yè)改革歷史遺留問(wèn)題。三是緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗(yàn)，完善區(qū)域創(chuàng)新政策，研究將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)試點(diǎn)政策向東北地區(qū)推廣，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)。四是全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和物流設(shè)施建設(shè)。六是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造。七是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建多元清潔能源體系，大力發(fā)展水利設(shè)施。八是切實(shí)保障和改善民生。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善社會(huì)保障體系，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄地和老礦區(qū)環(huán)境治理。十是全方位擴(kuò)大開(kāi)放合作。擴(kuò)大向東北亞區(qū)域及發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放合作，打造一批重大開(kāi)放合作平臺(tái)，完善對(duì)外開(kāi)放政策，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。十一是強(qiáng)化政策保障和組織實(shí)施。強(qiáng)化財(cái)政金融投資政策支持，抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查。

    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展改革委要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組部署，統(tǒng)籌做好支持東北振興各項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，抓緊研究出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、金融等各有關(guān)部門(mén)要給予重點(diǎn)支持。東北四省區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，采取有力舉措，制定具體方案，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。