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    中關村創業大街。

    人民視覺 

    怎樣的一條街，能牽動著世界的目光？

    今年6月，在北京市海淀區，“中關村創業大街”破繭而出，一開街就匯聚了10余家知名創業服務機構，為創新創業者提供全方位服務。新技術、好創意，皆可在這里萌芽、孵化；中小企業可在這里獲取高速成長的充沛能量。

    創業者慕名而來，連美國硅谷的企業家來到北京，也點名要來參觀。

    吸引力從何而來？因為這里是中關村，這里是海淀園！

    中關村，中國創新創業的圣地，享譽海內外。海淀園既是中關村科技園區的發源地，也是中關村國家自主創新示范區的核心區，這里擁有科技型企業上萬家，國家級高新技術企業占全國的10%。

    2014年1至7月，海淀園規模以上單位累計實現總收入6596.02億元，同比增長20.2%，總收入10億元以上的企業100家，實現總收入4681.38億元，增長30.9%。在中國經濟由高速增長階段轉入中高速增長階段的新常態之后，創新驅動下的高增長令人欣喜。

    這份成績單，沉甸甸，寄托著中央期望、全國熱盼、世界矚目。

    去年9月30日，中共中央政治局在北京中關村以實施創新驅動發展戰略為題舉行第九次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。

    一年來，中關村按中央要求，“加大實施創新驅動發展戰略力度，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍”，海淀園加快科技體制改革步伐，努力構建最富活力的創新創業生態系統，勇當創新驅動的領頭羊。

    深化改革，為創新護航

    在海淀園，留學人員創業園、大學科技園、新型孵化器不斷涌現，產業聯盟、行業協會、中介機構等創新要素加快聚集，一批特色的高新技術產業基地不斷成長壯大，一批知名的科技企業從這里走向世界。

    海淀區委書記隋振江說，海淀園要強化在北京建設國家科技創新中心的機遇意識，擔當起中關村核心區的示范、引領、輻射使命，在服務國家和首都創新發展中實現海淀的價值和發展。

    在中央精神激勵下，一年來，海淀園打破束縛，加快改革，不斷完善支持創新創業的政策，搭建科技服務平臺，推動核心區自主創新和產業發展。中關村“1+6”“新四條”政策在這里推進，首都的“京校十條”“京科九條”在這里實踐。

    政策突破，企業受惠。國家外匯管理局明確在中關村國家自主創新示范區進行外匯管理政策先行先試，海淀區率先試行企業境外并購外匯管理試點政策，納通科技、合眾思壯和恒泰艾普3個試點項目的外匯登記申請獲得受理，外匯登記總金額約為9110萬美元，企業決策不用坐等漫長審批。

    “按中央要求，著力營造良好政策環境。”海淀區人民政府副區長、中關村海淀園管委會主任孟景偉介紹，今年，園區自身重點圍繞優化創新生態環境、激發核心區科技創業活力、提升企業核心競爭力、聚焦重點產業發展四個方面，重新構建了核心區創新創業的政策框架體系，并探索建立核心區技術創新項目市場化評價機制，簡稱“1+4+1”政策體系。

    新政策實現了“四個轉變”——在專項數量上，實現“精簡化”轉變；在支持方式上，實現“效果化”轉變；在支持對象上，實現“普惠制”轉變；在支持領域方面，實現“特色化”轉變。

    改革持續深入，各界聚焦核心區。今年全國兩會期間，有政協委員向全國政協提交關于建議在中關村核心區（海淀區）建立“國家科技創新綜合改革試點區”的提案，被列入全國政協重點提案，現由科技部牽頭辦理，海淀園正在持續跟進。

    孟景偉表示，下半年，海淀園將深入貫徹中央和北京市深化科技體制改革的相關部署，細化落實《關于加快核心區創新發展的行動方案》，以改革為創新加油、護航。

    人才是創新的關鍵，創新驅動要求著力完善人才發展機制。海淀區本土人才薈萃，吸引的海外歸國高端人才數量也在北京市舉足輕重。中央的“千人計劃”、北京市的“海聚工程”、中關村的“高聚工程”、海淀園的“海英計劃”，這里已經形成完整的人才體系，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創新創業。從人才綠色服務通道、項目資金支持，到創辦企業辦公用房購置租用、新產品新技術優先推廣應用，再到居住、子女教育等生活問題，管委會都將以服務支持。

    資源整合，把力量凝聚

    著力推動科技創新與經濟社會發展緊密結合，需要凝聚各方力量。

    在海淀園，資源整合的基礎讓人羨慕：這里有全國著名學府，有頂尖研究機構，有世界知名企業，也有部隊軍工資源；這里有歷史、有文化，也有科技、有未來。

    推動校企合作、校地合作。海淀園建設統一平臺，將專業園區、孵化器、高校院所及產業聯盟的資源有效對接，創新有了生力軍。

    一頭連著高校院所、一頭連著科技企業的北京協同創新研究院，8月28日在海淀園揭牌成立。有別于傳統研究院所，“以企業為主體、市場為導向、產業化為目標”，通過搭建產學研合作平臺，設立協同創新母基金，吸引和聚集高校院所、行業龍頭企業等創新要素，圍繞某一具體技術領域和現實經濟需求開展聯合創新。

    高校創新資源，在海淀園有了生根發芽開花結果的沃土。僅北京大學，海淀園就推動其在蘇家坨鎮建設新一代大學科技園，建立北大—海淀重大科技成果孵化基金，初步梳理了60余項重大科技項目，篩選出擬投資項目。

    文化與科技融合，海淀園是國家級的示范基地。創意數碼轉化、數字工業設計等文創領域的新型平臺，在海淀園出現，中關村數字物流港轉型為中關村網絡教育創新中心，網絡教育、互聯網電視、工業創新設計領域的企業成立聯盟，組織申報國家級項目。

    軍民融合，海淀園在探路。6月27日，第二炮兵裝備研究院與海淀區簽訂全面貫徹軍民融合發展戰略合作協議，中關村核心區首個軍民融合產業園掛牌成立。

    管委會積極支持中關村企業參與國防和軍隊建設，促進軍民融合科技創新，定向選取推薦13家企業申報中關村軍民融合科技創新發展專項。加強海淀園企業與軍隊和軍工系統單位的交流與合作，面向園區企業征集了12項民用高新技術成果信息。9家企業獲得總額300萬元資金支持，參與軍工項目。

    9月5日，中關村核心區軍民融合產業聯盟成立，已吸納103家成員單位。《海淀區軍民融合產業三年行動計劃》發布，目標是到2016年，建成具有全國引領作用的軍民融合科技創新示范基地。

    目光不能只盯著國內。著力擴大科技開放合作，要求深化國際交流合作，充分利用全球創新資源。海淀園以中國國際技術轉移中心為核心，建立起國際技術轉移中心區，中意技術轉移中心、德國史太白大學等一批以技術轉移為核心業務的國際服務機構集聚，今年上半年就組織舉辦了40余場國際技術轉移高端研討會、技術轉移活動。

    既要“請進來”，也要“走出去”。聯想的電腦行銷全球，成為全球數一數二的電腦生產商；百度在硅谷設立深度學習研究院，大數據、智能穿戴等前沿技術研發與世界比肩；同方威視的安檢設備在足球世界杯、奧運會等全球重大活動中頻頻出現；2013年海淀區政府和清控科創聯合，在硅谷設立了孵化器，從全球視野推動創新……截至2013年，核心區企業在境外累計設立分支機構（含研發中心）428家。為提高核心區企業國際競爭力，促進企業積極融入全球創新體系，在更高的起點上開放創新， 管委會深入調研同方威視、百度、方正國際等十余家企業，廣泛征求企業國際化的需求和建議，《核心區促進企業國際化發展三年行動計劃（2014—2016）》即將出臺，將從技術、人才、市場、品牌等方面促進企業國際化發展。

    強化服務，建三大平臺

    實施創新驅動發展戰略，關鍵是要處理好政府和市場的關系，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。

    政府該做什么？海淀園的回答是著力營造良好政策環境，強化對企業和各類創新創業主體的公共服務。2014年，海淀園投入很大精力，建設了創新創業三大服務平臺。

    8月26日，北京中關村技術轉移與知識產權服務平臺在海淀園上線。知識產權所有者只要按要求上傳材料，就可通過這一平臺，讓全球買家便捷查看知識產權信息，并公開競價購買。

    根據平臺設定，科研院所、高校、企業、個人等各類市場主體，都可以在注冊后發布知識產權需求或轉讓信息。平臺能夠實現信息發布、專利競價、項目推介、在線展會等多元完善的在線服務功能，使知識產權交易價格更加透明公開。

    “圍繞創新創業做好服務。”9月19日上午，中關村核心區創新創業服務平臺啟動暨2014年集中辦公區授牌儀式在中關村展示中心舉行。

    科技服務業是作為中關村核心區的北京市海淀區最具特色和優勢的產業，在創業服務、科技金融、技術轉移等領域已經形成了一批商業模式新、市場化運作能力強、國際知名度高的機構，成為推動區域創新創業與服務高科技產業發展的重要支撐。創新創業服務平臺在此基礎上，為政府部門、創業服務機構、企業、人才等開展全面服務。

    今后，中關村核心區的政府部門、服務機構、企業、人才就能夠在同一個平臺上進行在線交互，實現服務供需的快速對接；同時為服務機構的管理運行提供統一的信息化支撐，實現標準化效能評價。

    9月24日，中關村協同創新服務平臺啟動。北京大學、中科院、清華科技園、北大科技園、北航科技園、中關村創業大街等建立了首批13家創新驛站，以院士、企業骨干技術專家等為核心組成了近50人首批創新導師團隊。

    這是科技創新與成果轉化的一站式服務平臺，包括線上線下一站式平臺、三大服務支撐體系和五大服務功能，“實現的是知識、技術、人才的深度融合。”

    “三大平臺的建設，是海淀園堅持把大力發展科技服務業作為完善區域創新創業生態體系支撐點的實際舉措。”海淀園管委會常務副主任梁捷說，未來，海淀園將持續構筑全鏈條、無縫隙的綜合服務體系，優化創新創業環境，集聚創新創業資源，向具有全球影響力科技創新中心的目標，加快前進！

    中關村核心區崛起“一城三街”

    《 人民日報 》（ 2014年09月28日 09 版）

    本報北京9月27日電 （記者余榮華）今年9月，來中國參加夏季達沃斯論壇的全球青年領袖50多人，特別從天津來到北京，在海淀區的一家咖啡館里，舉辦了一場主題為“互聯網巨頭遇見創業新秀”的主題交流活動。他們看中的不是這里的咖啡，而是咖啡館所在的中關村創業大街，和在這條大街上創新創業的年輕人……這條街聚集的機構，提供的服務代表著我國首個國家自主創新示范區中關村正在加速形成的創新創業生態系統。

    在中關村核心區，圍繞著科技創新、技術進步、產業發展，海淀區正在加快建設“一城三街”，即中關村軟件城和知識產權與標準化一條街、創新創業孵化一條街、科技金融一條街。

    軟件是北京市和中關村的優勢產業。中關村軟件城正在編制建設規劃，明確大上地地區作為中關村軟件城的核心區與拓展區，北部生態科技新區、八達嶺高速以東西三旗地區包括金隅西三旗科技園為輻射區。整體覆蓋25至30平方公里，“以產業提升支撐城市發展，以城市完善服務產業升級”為核心發展思路。海淀發展軟件業基礎雄厚。截至目前，以大上地地區為核心，聚集了1767家軟件和信息服務業企業，占北京全市60%以上。2013年，海淀區軟件信息服務業總收入達3051億元，約占全市62.8%。未來，這里將成為加快落實《北京市進一步促進軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，推動產業發展的重要載體。

    知識產權和標準化是科技創新的重要支撐。目前，海淀區以中關村西區為中心和起點，聚集各類知識產權及技術轉移服務機構600余家。知識產權與標準化一條街，將以學院路為縱軸，在南起北京郵電大學、北至北京科技大學的兩側區域，以知春路沿線為橫軸，向中關村西區延伸，聚集起知識產權代理機構、資產評估、專利咨詢機構、知識產權商用化機構等，建設標準檢測認證、國際技術轉移功能區，促進各類資源在知識產權服務鏈條上流通并形成“聚變效應”。僅北航科技園致真大廈已有20余家服務機構明確提出入駐意向，意向入駐面積1萬余平方米。

    已在國內外產生巨大影響的創新創業孵化一條街——中關村創業大街，探索“國有企業+社會資本”的混合所有制模式，由國有獨資公司海淀置業集團與科技服務提供商清控科創公司共同出資，組建專業公司，負責實施街區的統一規劃、運營管理，確保運營高效。創新服務模式，以創業展示和創業投融資服務兩項為核心功能，為創業者提供創業交流、創業公共服務、創業媒體、專業孵化和創業培訓等五項重點服務，吸引各類專業創業服務機構入駐，構建完整的創業服務體系。截至目前，中關村創業大街已聚集了創業交流平臺車庫咖啡、互聯網交流平臺3W咖啡、新興科技媒體36氪、開展并購活動的Binggo咖啡等16家新型創業服務機構，簽約面積達12878平方米，形成了涵蓋早期辦公、投融資對接、商業模式構建、團隊融合、媒體資訊、創業培訓等服務在內的創業生態體系，可以實現創業所需的“找人、找錢、找技術、找市場、找圈子”的功能。開業3個月，組織線上線下活動96場，平均每周舉辦10余場，參與人數超過20000人；入孵創業團隊339個，其中包括48個海歸團隊；合作投資機構超過2000家，有123個團隊獲得融資。

    科技創新，金融不可或缺。海淀區在和中關村西區內中關村PE大廈、中關村金融大廈、互聯網金融中心等科技金融機構聚集的一條街基礎上，加快中關村e世界的業態調整，并挖掘整合海淀區西直門外、玉淵潭地區的存量樓宇、土地資源，拓展適于金融機構集聚的新空間。積極推進金融機構進入，截至2014年一季度，科技金融一條街（中關村西區）金融機構達到356家。海淀區積極推動互聯網金融建設，設立互聯網金融中心、互聯網金融基地和互聯網金融產業園，出臺相關政策，引進重點互聯網金融機構，有利網、趣分期等12家機構正式簽約入駐互聯網金融中心。下一步，海淀園將與中關村管委會聯合起草出臺《關于建設國家科技金融一條街的實施意見》，強化市區兩級聯動，全力推動科技金融創新在海淀園取得突破進展。2014年7月，海淀區企業股權融資持續活躍，月度獲投案例數創今年以來新高，達到19起。