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摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

    ９月２５日，在由中關(guān)村管委會主辦、創(chuàng)新國際聯(lián)盟承辦的２０１４年中關(guān)村論壇平行論壇技術(shù)轉(zhuǎn)移專場上，來自中國、美國、德國、日本、英國等國家和地區(qū)的政、產(chǎn)、學(xué)、研界嘉賓，圍繞“國際生態(tài)環(huán)境與能源技術(shù)轉(zhuǎn)移”的主題展開熱議。會上，科技部火炬中心副主任楊躍承透露，２０１３年，全國技術(shù)合同成交額達(dá)到７４００億元。

    楊躍承介紹，２００６年科技部、中國科學(xué)院、教育部共同啟動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動，２０１０年科技部出臺了科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程，使中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階。截至目前，我國共擁有技術(shù)管理機(jī)構(gòu)１０００余家，技術(shù)合同認(rèn)定機(jī)構(gòu)８００余家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)３６９家，分布在國內(nèi)知名的高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等，此外還擁有技術(shù)交易市場２００多家，技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟２０多個，中國創(chuàng)新驛站站點８０多個，構(gòu)成了我國技術(shù)轉(zhuǎn)移在微觀層面的推進(jìn)機(jī)制，促使企業(yè)需求同科研能力有效對接，解決了大量技術(shù)需求難題。

    在楊躍承看來，技術(shù)轉(zhuǎn)移有幾大功能：一是價值發(fā)現(xiàn)功能，即通過技術(shù)轉(zhuǎn)移可以捕捉到很多有價值的知識、專利、技術(shù)和應(yīng)用，有利于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；二是激勵創(chuàng)新，即通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)市場不斷激勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等傾其所能投入到科技創(chuàng)新活動中；三是讓市場成為配置資源的決定性力量，注重發(fā)揮市場機(jī)制來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式和資源配置方式；四是規(guī)范交易，即在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動過程中，形成一種健康的定價機(jī)制、交易機(jī)制和規(guī)范的要素流動機(jī)制，同時尊重知識產(chǎn)權(quán)，加快要素流動，促進(jìn)交易；五是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所有這些功能對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)創(chuàng)新動力和活力、整合利用全球創(chuàng)新資源起到很好的作用。

    談到新時期如何打造中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，楊躍承認(rèn)為，首先要進(jìn)一步完善政策和制度。在產(chǎn)權(quán)制度上要勇于革新，大膽解放知識分子、科技人員，讓科技的潛能、創(chuàng)新的能力能夠得到充分的釋放和發(fā)揮，同時加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和制度體系建設(shè)。在財稅政策上，有關(guān)部門正在研究在營業(yè)稅改增值稅的過程中，抵扣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，以激勵科技服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)、高校和科研院所等在技術(shù)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮更大的作用。在科技金融政策上，圍繞股權(quán)投資特別是創(chuàng)業(yè)投資、私募、產(chǎn)業(yè)投資、并購等，還需要更多創(chuàng)新手段激勵資本關(guān)注早期的小企業(yè)，并愿意做長期投資。在創(chuàng)業(yè)政策上，要想方設(shè)法降低創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入的門檻，在行政許可、收費等方面，借鑒中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗，簡化行政審批措施，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。

    其次，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)化、資本化。因為在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中往往面臨著知識產(chǎn)權(quán)的問題，不少高校、科研院所的技術(shù)還不能跟企業(yè)的需求完全吻合，還需要進(jìn)一步集成或孵化，在這個過程中，就涉及到該怎樣讓技術(shù)貢獻(xiàn)的各方都能在一個合理的定價機(jī)制下獲得滿意的價值衡量，往往就需要引入資本化渠道。同時積極在創(chuàng)新全球化的過程中，主動整合利用全球的創(chuàng)新要素和資源，向高端化、全球化靠攏并“問價”。

    第三，優(yōu)化組織體系。去年開始，科技部在全國進(jìn)行了“２＋Ｎ”頂層設(shè)計以促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，在中關(guān)村設(shè)立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，在深圳設(shè)立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作試驗區(qū)，試圖通過“一南一北”的示范效應(yīng)整合全球創(chuàng)新要素，進(jìn)一步與國際上的創(chuàng)新資源對接，從而帶動西南、西北、華中、華東、東北等地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移快速發(fā)展，并力爭在全國１１４個國家高新區(qū)中都布局一個國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在所有的重點高校都設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，在組織體系上構(gòu)建一種保證力量，充分調(diào)動高端人才的創(chuàng)新性和能動性，推動全國的技術(shù)轉(zhuǎn)移從國內(nèi)走向國際。

    此次專場會議上，還舉行了《中美能源與環(huán)境（溫室氣體控制與資源化）創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》簽約儀式；鄂爾多斯高新區(qū)分別與中美技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中美能源國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流促進(jìn)會、中國電動汽車城市創(chuàng)新運營聯(lián)盟、ＳＢＣ投資管理有限公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄；京津冀企業(yè)與美國、加拿大、阿根廷、韓國、德國、英國、瑞士等國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目開展了對接專場活動。

    中關(guān)村管委會副主任周國林表示，此次對接活動旨在整合全球創(chuàng)新資源，推動中關(guān)村企業(yè)開展國際研發(fā)合作，提高國際化水平，并通過國際技術(shù)轉(zhuǎn)移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。