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京科968”為啥這么火（關(guān)注?新機(jī)制催生新活力①）
大旱之年仍獲豐收的“京科968”玉米。
北京農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心提供
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要科技創(chuàng)新，也離不開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新。在由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，尤其需要通過(guò)大膽改革，探索適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制、新模式，從而順利完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)到推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，讓創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)新成果迅速見(jiàn)效。近年來(lái)，許多部門(mén)和地方進(jìn)行了有益探索，我們選取具有代表性的一些案例，將在“新機(jī)制催生新活力”欄目中陸續(xù)刊發(fā)，歡迎廣大讀者朋友關(guān)注和探討。
——編 者
秋收前夕，“玉米團(tuán)長(zhǎng)”趙久然又一次來(lái)到內(nèi)蒙古通遼市，實(shí)地考察他們選育的新品種“京科968”的收獲情況。
盡管今年通遼大旱，但“京科968”依然表現(xiàn)不俗：平均畝產(chǎn)在1000公斤以上，遠(yuǎn)超其它品種。
讓趙久然倍感高興的，還有“京科968”的推廣速度：從2012年至今，“京科968”在全國(guó)的推廣面積迅速增加到1000萬(wàn)畝；光是通遼市，3年間種植面積就從幾十萬(wàn)畝上升到400多萬(wàn)畝。
要知道，玉米是目前全球種業(yè)公司爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)品種，在市場(chǎng)開(kāi)放、國(guó)內(nèi)外玉米種子競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，“京科968”的推廣速度堪稱一枝獨(dú)秀。
“京科968”為啥這么火？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了探訪。
品種好——
“玉米團(tuán)長(zhǎng)”選育的新科狀元，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適、易制種
趙久然是北京農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心主任、研究員，“玉米團(tuán)長(zhǎng)”是他給自己微博取的名字。
20多年來(lái)，趙久然帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功選育出60多個(gè)玉米新品種，“京科968”是其中的“新科狀元”。
據(jù)趙久然介紹，“京科968”具備“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適、易制種”等五大特點(diǎn)。在東北和華北區(qū)的生產(chǎn)試驗(yàn)結(jié)果顯示，它的增產(chǎn)幅度達(dá)到10%，而且能有效抵抗多種玉米病蟲(chóng)害。同時(shí)，“京科968”玉米淀粉含量超過(guò)75%，達(dá)到一級(jí)高淀粉玉米標(biāo)準(zhǔn)；蛋白含量10.54%，達(dá)到一級(jí)飼料玉米標(biāo)準(zhǔn)；容重767克/升，超過(guò)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，“京科968”的種子質(zhì)量也“超高”。
據(jù)趙久然介紹，為了實(shí)現(xiàn)“出高端精品種子、滿足精量單粒播種”的要求，他們按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求生產(chǎn)“京科968”種子，發(fā)芽率控制在95%以上，而純度和凈度則在99%以上，不僅超過(guò)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，甚至超過(guò)了一些國(guó)際種業(yè)巨頭的標(biāo)準(zhǔn)。
“京科968”的種植也不用太費(fèi)勁。趙久然告訴記者，秘訣就是兩條，一是適當(dāng)早播，二是合理密植，單粒精量播種，以每畝播種4000到4200粒為佳。
機(jī)制新——
成立“1+5”玉米新品種聯(lián)合體，玉米中心牽頭提供技術(shù)，5家企業(yè)“借船出海”
多年的經(jīng)驗(yàn)告訴趙久然，光有好品種還不行，如何快速推廣、把種子種到農(nóng)民地里才是關(guān)鍵。與國(guó)外的種業(yè)巨頭相比，目前我國(guó)的玉米科研育種水平并不低，差就差在后期的制種、推廣、營(yíng)銷上。先玉335進(jìn)入我國(guó)以后，依靠先進(jìn)的企業(yè)化營(yíng)銷手段，種植面積10年間增加了80多倍， 到2011年約為5000萬(wàn)畝，占全國(guó)玉米總面積的1/10左右。
“如果單靠北京農(nóng)科院自己的種業(yè)公司推廣，能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”趙久然說(shuō)。
經(jīng)過(guò)研究考察，北京農(nóng)科院領(lǐng)導(dǎo)和趙久然最終決定了一種新的合作模式：由玉米中心技術(shù)牽頭，與5家國(guó)內(nèi)著名種子企業(yè)合作，成立北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城玉米新品種研發(fā)聯(lián)合體，共同推廣“京科968”。
2012年2月，“1+5”玉米聯(lián)合體正式掛牌成立。其中的“1”，就是牽頭單位玉米中心；另外的“5”，除了中種集團(tuán)、山西屯玉，還包括北京德農(nóng)、山東登海和河南現(xiàn)代種業(yè)等3家種子公司。北京市農(nóng)林科學(xué)院授權(quán)這5家企業(yè)使用、開(kāi)發(fā)和推廣經(jīng)營(yíng)“京科968”，后者一次性付給前者2000萬(wàn)元品種使用費(fèi)。
趙久然清楚，玉米中心雖然在選育新品種上實(shí)力很強(qiáng)，但制種和銷售是短板。“如果由我們自己去組織量大面廣的種子生產(chǎn)和商業(yè)化銷售，無(wú)異于舍本逐末。”
企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在組織生產(chǎn)、開(kāi)展?fàn)I銷，劣勢(shì)是研發(fā)能力不足，“借船出海”是最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。因此，對(duì)雙方而言，“1+5”的合作模式揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏之選。
“5家企業(yè)聯(lián)合推廣，一可互補(bǔ)渠道不足，形成渠道優(yōu)勢(shì)；二可凝聚傳播合力，形成宣傳優(yōu)勢(shì)；三可拓展生產(chǎn)基地，形成制種優(yōu)勢(shì)。大家的目標(biāo)是共同把這個(gè)品種推得面積更大，讓更多的農(nóng)民增產(chǎn)增收，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。”北京屯玉種業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)侯云鵬說(shuō)。
推廣快——
農(nóng)民嘗到了甜頭：今年雖然大旱，但玉米棒子一點(diǎn)禿尖也沒(méi)有，仍然高產(chǎn)
兩年來(lái)，玉米中心給5家企業(yè)提供高質(zhì)量原種，為種子產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和大面積推廣提供技術(shù)支撐和后續(xù)服務(wù)，5家企業(yè)則放手組織生產(chǎn)，開(kāi)展?fàn)I銷。
“我不是開(kāi)觀摩會(huì)，就是在去觀摩會(huì)的路上。”侯云鵬笑著告訴記者，農(nóng)民們最信的是“眼見(jiàn)為實(shí)”，所以在田間地頭開(kāi)觀摩會(huì)、讓農(nóng)民親眼看、親手摸，是新品種推廣的有效途徑。“最近我們屯玉在通遼開(kāi)了5場(chǎng)千人觀摩會(huì)，每次到場(chǎng)的都在2000人以上，農(nóng)民趴在汽車蓋上就爭(zhēng)先恐后地填訂單了。”
種子企業(yè)忙得不亦樂(lè)乎，趙久然他們也沒(méi)有當(dāng)甩手掌柜。利用原種在大田制種，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。玉米研究中心針對(duì)“京科968”的制種技術(shù)也進(jìn)行了全面系統(tǒng)研究，并對(duì)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)。
為了能夠保證制種親本的高純度、防止種子退化，更好地發(fā)揮品種特性，玉米中心還在制種過(guò)程中采用了雄性不育化制種等新技術(shù)。
“雄性不育化制種技術(shù)不僅能更好地保障種子的純度質(zhì)量，而且可以大大節(jié)省人工去雄的成本。”趙久然說(shuō)，在甘肅張掖，這兩年一個(gè)人工每天至少要付100元。玉米制種需要多次去雄，每畝地至少2個(gè)人工，換言之，采用雄性不育化制種技術(shù)后，能夠使每畝制種成本下降200元。
每年的玉米開(kāi)花授粉季節(jié)，趙久然和同事們都會(huì)趕到張掖等玉米制種基地，手把手地給企業(yè)員工傳授雄性不育化制種技術(shù)。
“我們和企業(yè)合作，首先考慮的還真不是賺多少錢(qián)，而是想著怎么才能讓新品種種到農(nóng)民地里，為他們?cè)霎a(chǎn)增收。”趙久然說(shuō)，“企業(yè)制種的成本下來(lái)了，自然干勁會(huì)更大。”
在玉米中心和種子企業(yè)的共同努力下，“京科968”很快“打開(kāi)了局面”。通遼開(kāi)魯縣開(kāi)魯鎮(zhèn)明仁村的種糧大戶王銳利2000年開(kāi)始承包200畝耕地種玉米，一直種的是另外一個(gè)品種。2013年，他先小面積試種了10畝“京科968”，結(jié)果畝產(chǎn)2000多斤。今年春天，他毫不猶豫地全部換成了“京科968”。“今年雖然大旱，但棒子一點(diǎn)禿尖也沒(méi)有，我估計(jì)每畝打個(gè)2000斤沒(méi)問(wèn)題。”
“不僅是產(chǎn)量表現(xiàn)好，在綜合抗性上也非常突出。”通遼市老科協(xié)理事、高級(jí)農(nóng)藝師李福林說(shuō)，在今年這樣的大旱年份，降水量只有100多毫米，周圍好多其他品種都旱死秧了，“京科968”仍然達(dá)到高產(chǎn)指標(biāo)。
通遼市玉米種植面積達(dá)到1800萬(wàn)畝，占全國(guó)玉米種植面積的3%。“之前這里的品種以‘鄭單958’為主，最近3年‘京科968’種植面積增加很快，今年是400多萬(wàn)畝，估計(jì)明年要翻番。”通遼市副市長(zhǎng)賀海東說(shuō)。
“1+5”玉米新品種聯(lián)合體也得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定。“育繁推一體化是我國(guó)種業(yè)的發(fā)展方向，玉米新品種聯(lián)合體就是一種很好的實(shí)現(xiàn)形式，研究所和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮出來(lái)了，而且是‘1+5’>6。”農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長(zhǎng)吳曉玲認(rèn)為，今后玉米中心和5家企業(yè)可以在深度合作上下功夫，做強(qiáng)做大。
關(guān)注 新機(jī)制催生新活力②
“一個(gè)孩子大家養(yǎng)”（關(guān)注?新機(jī)制催生新活力②）
采用神經(jīng)調(diào)控原理、插入大腦深部治療帕金森的腦起搏器，不僅本身研發(fā)難度極大，而且要經(jīng)過(guò)前沿技術(shù)探索、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、原理樣機(jī)研制、產(chǎn)品改進(jìn)、動(dòng)物試驗(yàn)、型式檢驗(yàn)、臨床研究、申請(qǐng)注冊(cè)等諸多環(huán)節(jié)，還得破除醫(yī)生不愿試、病人不敢用的“信任危機(jī)”，其研發(fā)、臨床、產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程可謂難上加難。
清華大學(xué)與北京品馳公司、北京天壇醫(yī)院聯(lián)合研制的清華腦起搏器，不僅打破了美國(guó)公司壟斷、使我國(guó)成為全球第二個(gè)掌握該技術(shù)的國(guó)家，而且憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)廉贏得了醫(yī)生和患者的信任，一年多時(shí)間就推廣應(yīng)用到全國(guó)40余家三甲醫(yī)院，開(kāi)展臨床手術(shù)1000多例次。
清華腦起搏器是如何搏起的？它的研發(fā)、推廣歷程，對(duì)我國(guó)自主研制醫(yī)療設(shè)備有何借鑒？請(qǐng)看本報(bào)記者的采訪報(bào)道。
清華團(tuán)隊(duì)——
如果我們研發(fā)的東西是給自己父母用的，我們能不能放心？
2009年11月，“臨戰(zhàn)”前的緊張和激動(dòng)交織在一起，令清華大學(xué)航天航空學(xué)院李路明教授的整個(gè)實(shí)驗(yàn)室亢奮不已。
從2003年開(kāi)始，李路明帶領(lǐng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)已與腦起搏器“耳鬢廝磨”了7個(gè)春秋。盡管前期的動(dòng)物試驗(yàn)很成功，但他還是放心不下，隨著臨床試驗(yàn)的臨近，常常睡到凌晨3點(diǎn)就醒了，一個(gè)人來(lái)回在腦子里“放電影”。光自己“放電影”他還覺(jué)得不托底，到實(shí)驗(yàn)室后再和團(tuán)隊(duì)成員重新梳理每一個(gè)細(xì)節(jié)，核查任何可能存在的“盲點(diǎn)”。說(shuō)起這段時(shí)光，他感慨萬(wàn)分：“這是我一生最難忘的記憶！”
2009年11月26日，一個(gè)他們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的日子。經(jīng)過(guò)多年的努力，第一例腦起搏器手術(shù)在北京天壇醫(yī)院順利完成，我國(guó)自己研制的腦起搏器第一次植入了患者的體內(nèi)。
“腦起搏器系統(tǒng)可以說(shuō)是最麻煩的醫(yī)療器械，也是最尖端的醫(yī)療器械，研發(fā)的難度一點(diǎn)不亞于載人航天產(chǎn)品。”當(dāng)時(shí)李路明還在牽頭航天醫(yī)學(xué)工程的研發(fā)工作，所研制的神經(jīng)肌肉刺激儀等4個(gè)儀器成功應(yīng)用于“天宮一號(hào)”和神九、神十等載人航天任務(wù)。“航天產(chǎn)品與醫(yī)療設(shè)備一樣，都是高技術(shù)的結(jié)晶，對(duì)可靠性要求極高，兩者在技術(shù)上也有共通之處。”
“你們是怎樣克服重重困難的？”
“憑我們的責(zé)任心和一絲不茍的科學(xué)態(tài)度吧。”他說(shuō)，“我常常跟團(tuán)隊(duì)的人講：‘如果我們研發(fā)的東西是給自己的父母用的，我們能不能放心？’因此，無(wú)論是硬件還是軟件，不管是制造還是檢驗(yàn)，我們都要精益求精，力爭(zhēng)做到極致。”
為增強(qiáng)大家的責(zé)任心，李路明要求團(tuán)隊(duì)成員都要到醫(yī)院去，與病人“零距離”接觸，體察帕金森病給他們帶來(lái)的痛苦。“自己接觸病人與在錄像里看、聽(tīng)別人說(shuō)，差別還是挺大的。”
插入大腦的電極是腦起搏器的三大部件之一，李路明帶領(lǐng)學(xué)生花了一年半時(shí)間搞出雛形后，他的博士姜長(zhǎng)青又在2007年接手，進(jìn)行工藝改進(jìn)。“電極直徑只有1.2毫米，在這么細(xì)微的空間內(nèi)將像頭發(fā)絲那么細(xì)的導(dǎo)線和圓環(huán)連接在一起，進(jìn)行表面處理、密封，肉眼看不見(jiàn)，手又夠不著，剛開(kāi)始真是無(wú)從下手。”姜長(zhǎng)青告訴記者，“但想想那些被病痛折磨的患者，再大的困難也不算什么了。”
他沉下心來(lái)、冥思苦想，在顯微鏡下一“鼓搗”就是兩年多，改進(jìn)后的電極“外秀中慧”，安全性和可靠性顯著提高。
2009年第一次臨床試驗(yàn)成功后，李路明帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)再接再厲：考慮到電池耗盡后患者更換起搏器的痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)大量的研究、驗(yàn)證、動(dòng)物試驗(yàn)，他們又研發(fā)出可充電的新一代腦起搏器，把使用壽命從原來(lái)的3—5年提高到10年以上。
天壇醫(yī)院——
我們?cè)敢饷帮L(fēng)險(xiǎn)做試驗(yàn)、上臨床，一起把這個(gè)“孩子”養(yǎng)大
為了通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新加快高端醫(yī)療裝備的研發(fā)、臨床、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國(guó)家發(fā)改委成立了神經(jīng)調(diào)控技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，由法人建設(shè)單位清華大學(xué)、臨床單位北京天壇醫(yī)院和產(chǎn)業(yè)化單位北京品馳共同組成。
采訪中，李路明特別提到臨床專家的支持，尤其是北京天壇醫(yī)院。1998年，北京天壇醫(yī)院院長(zhǎng)王忠誠(chéng)院士就引進(jìn)美國(guó)的腦起搏器，治療帕金森患者。“2000年，王院長(zhǎng)在和我們座談時(shí)指出，腦起搏器的應(yīng)用前景很廣。他問(wèn)我們：你們能不能干這個(gè)事？”
“王院長(zhǎng)不僅給我們指明了方向，還在此后一直支持我們。” 李路明感激地說(shuō)。
“作為醫(yī)生，我們當(dāng)然希望用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，所以愿意冒風(fēng)險(xiǎn)做試驗(yàn)、上臨床，一起把這個(gè)‘孩子’養(yǎng)大，早日為病人解除痛苦、減輕負(fù)擔(dān)。” 王忠誠(chéng)院長(zhǎng)的學(xué)生、天壇醫(yī)院神經(jīng)外科教授張建國(guó)告訴記者，自2006年開(kāi)始，他就和李路明他們?cè)卺t(yī)院開(kāi)展動(dòng)物試驗(yàn)，從兔子、豬一直做到猴子。“其間我們提了不少改進(jìn)意見(jiàn)，他們很虛心，說(shuō)了馬上改，而且改得非常及時(shí)、到位，我們也越來(lái)越有信心。”
2009年11月腦起搏器第一次上臨床試驗(yàn)，王忠誠(chéng)院長(zhǎng)親自指揮，張建國(guó)主刀。志愿者趙先生是來(lái)自河北的一位農(nóng)民患者，之前右腦做過(guò)毀損手術(shù)，過(guò)了幾年左腦又出了問(wèn)題，腿僵直得走不成路。“裝上腦起搏器后，他能跑步、踢球了，到現(xiàn)在情況都不錯(cuò)。”張建國(guó)說(shuō)。
據(jù)張建國(guó)介紹，腦起搏器臨床試驗(yàn)總共做了三次，第一次做的是單通道的，用了1年多時(shí)間才完成；第二次不到半年、第三次不到3個(gè)月就完成了。“一方面是我們?cè)阶鲈接薪?jīng)驗(yàn)，同時(shí)也因?yàn)槟X起搏器的質(zhì)量越來(lái)越好。”
清華腦起搏器還在北京協(xié)和醫(yī)院、廣州珠江醫(yī)院等三甲醫(yī)院做了臨床試驗(yàn)。“做臨床的都是權(quán)威醫(yī)院的權(quán)威醫(yī)生，只有這樣，試驗(yàn)的結(jié)果才有權(quán)威性，我們也才能聽(tīng)到寶貴的意見(jiàn)。”李路明說(shuō)。
北京品馳——
醫(yī)療設(shè)備研制不能走捷徑，公司從2008年成立至今都在“一根筋”地專注于腦起搏器
清華腦起搏器的生產(chǎn)基地，是北京品馳醫(yī)療設(shè)備有限公司，2008年由北京清華工業(yè)開(kāi)發(fā)研究院和投資人共同成立，李路明團(tuán)隊(duì)的郝紅偉教授出任負(fù)責(zé)人。
“跟我一起在基地工作的，還有研發(fā)團(tuán)隊(duì)的5位成員，主要負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)、工藝改進(jìn)、軟件設(shè)計(jì)等。”郝紅偉告訴記者，北京品馳和清華團(tuán)隊(duì)各有分工，后者負(fù)責(zé)起搏器的前期研發(fā)，樣機(jī)出來(lái)以后就由公司接手，進(jìn)行批量生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)、申請(qǐng)注冊(cè)、市場(chǎng)推廣等產(chǎn)業(yè)化工作。
從實(shí)驗(yàn)室的樣機(jī)到臨床應(yīng)用的產(chǎn)品，其間要優(yōu)化生產(chǎn)工藝、改進(jìn)生產(chǎn)材料、實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，最終要確保每一件產(chǎn)品完美無(wú)缺。“從公司成立到2013年拿到第一張獲準(zhǔn)銷售的注冊(cè)證書(shū)，5年間我們都在改進(jìn)工藝、完善產(chǎn)品。”郝紅偉說(shuō)，“有許多人給我們出主意：你們完全可以一邊生產(chǎn)腦起搏器，一邊代理國(guó)外的產(chǎn)品賺點(diǎn)錢(qián)。但我們就是‘一根筋’，心無(wú)旁騖地死磕腦起搏器，直到拿出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、符合苛刻標(biāo)準(zhǔn)的東西。”
“醫(yī)療設(shè)備研制沒(méi)有捷徑可走。”郝紅偉說(shuō)，“5年來(lái)腦起搏器的每一個(gè)生產(chǎn)細(xì)節(jié)、每一種原料、每一個(gè)零件，我們都琢磨得很透了。這樣拿出來(lái)的東西，醫(yī)院才愿意用，患者才放心裝。”
慢工出細(xì)活，厚積能薄發(fā)。“就拿可充電的腦起搏器來(lái)說(shuō)，自今年8月底上市以來(lái)，短短一個(gè)月就開(kāi)展了10多例植入手術(shù)。”郝偉紅說(shuō)，“如果我們當(dāng)初走捷徑，后面肯定會(huì)摔跟頭。”
政府部門(mén)——
研發(fā)團(tuán)隊(duì)很執(zhí)著，政府支持也要執(zhí)著，扶上馬再送一程
“腦起搏器研發(fā)是一場(chǎng)馬拉松，如果沒(méi)有政府部門(mén)和清華大學(xué)的長(zhǎng)期支持，我們很難走到今天。”李路明說(shuō)。
2005年首臺(tái)樣機(jī)研制成功后，清華大學(xué)把李路明團(tuán)隊(duì)選為7個(gè)校級(jí)團(tuán)隊(duì)之一，支持他們繼續(xù)研發(fā)。不同以往對(duì)教師的單個(gè)考核，校級(jí)團(tuán)隊(duì)采取的是整體考核，“團(tuán)隊(duì)考核有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，如果還按老辦法考核，每個(gè)人既要發(fā)文章又要搞教學(xué)，我們就只能改做其他項(xiàng)目了。”郝紅偉說(shuō)。
2006年到2012年，科技部在“十一五”“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃中專門(mén)立了3個(gè)課題，支持腦起搏器技術(shù)研究和系列化產(chǎn)品研發(fā)。
2011年，在資金短缺的關(guān)鍵時(shí)刻，北京市科委把1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)以政府股權(quán)投資的方式注入，為北京品馳雪中送炭；同年5月，北京市科委和清華大學(xué)共同啟動(dòng)國(guó)產(chǎn)腦起搏器臨床應(yīng)用，幫助他們與北京天壇醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院等聯(lián)合推動(dòng)臨床應(yīng)用；2013年6月，北京市科委又穿針引線，幫助可充電腦起搏器進(jìn)入國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審評(píng)審批綠色通道，加快了注冊(cè)進(jìn)程……
“研發(fā)團(tuán)隊(duì)很執(zhí)著，政府支持也要執(zhí)著。”北京市科委主任閆傲霜說(shuō)，“從2009年至今，我自己就到清華大學(xué)和北京品馳跑了六七趟。對(duì)于這樣的好團(tuán)隊(duì)、好項(xiàng)目，政府就要鼎力支持，扶上馬還要再送一程。”
據(jù)介紹，我國(guó)目前有250萬(wàn)名帕金森病患者，到2030年將占全球患者總數(shù)的一半；近年來(lái)全球開(kāi)展腦起搏器植入手術(shù)11萬(wàn)例，而我國(guó)僅做了600多例——清華腦起搏器的應(yīng)用前景可以想見(jiàn)。
“腦起搏器項(xiàng)目的意義遠(yuǎn)大于此。無(wú)論是基礎(chǔ)研究還是臨床應(yīng)用，神經(jīng)調(diào)控都是前景廣闊的藍(lán)海。”李路明告訴記者，除了治療帕金森，他們還準(zhǔn)備在癲癇、老年癡呆、抑郁、戒毒等方面有所作為。“目前我們做了14例癲癇病人的臨床試驗(yàn)，效果不錯(cuò)。要知道，我國(guó)有癲癇病患者900多萬(wàn)名，而且以青少年居多。”
腦起搏器，正式名稱為腦深部電刺激器，包括脈沖發(fā)生器、延長(zhǎng)導(dǎo)線和電極三個(gè)部件，電極植入腦內(nèi)，脈沖發(fā)生器植于胸前皮下，延長(zhǎng)導(dǎo)線在皮下連接脈沖發(fā)生器和電極。腦起搏器產(chǎn)生的高頻電刺激脈沖，通過(guò)電極觸點(diǎn)作用于腦內(nèi)靶點(diǎn)核團(tuán)，如丘腦底核，抑制因多巴胺能神經(jīng)元減少而過(guò)度興奮的神經(jīng)元的電沖動(dòng)，減低其過(guò)度興奮的狀態(tài)，從而減輕帕金森病的震顫、僵直和運(yùn)動(dòng)遲緩等癥狀。2003年，清華大學(xué)啟動(dòng)腦起搏器工程化；2013年，單通道腦起搏器取得注冊(cè)證書(shū)；2014年8月，首例可充電腦起搏器植入手術(shù)成功實(shí)施。
不沿邊、不沿海、不沿江，科技型小企業(yè)如雨后春筍
西安崛起“小巨人”（關(guān)注?新機(jī)制催生新活力③）
在人們的傳統(tǒng)印象中，古城西安“不沿邊、不沿海、不沿江”，在科技創(chuàng)新方面似乎乏善可陳。前不久記者在這里實(shí)地采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)前景好的科技企業(yè)“小巨人”正在這片古老的土地上迅速崛起，成為該市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的生力軍。
不久前，西安市又明確提出：到2016年底累計(jì)投入資金100億元，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)“小巨人”總數(shù)超千家、銷售收入超千億元，形成“千企千億帶萬(wàn)家”的發(fā)展格局。
這一底氣從何而來(lái)？西安市科技部門(mén)在培育創(chuàng)新“小巨人”方面有哪些新招數(shù)？
創(chuàng)新政府支持方式
從政府發(fā)布計(jì)劃指南，到按企業(yè)需求定向扶持
西安方元明科技發(fā)展有限公司是一家從事精密儀器儀表、設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。讓該公司總經(jīng)理宋方頗高興的是，公司最近重點(diǎn)研發(fā)的幾個(gè)項(xiàng)目得到西安科技局的資金支持，讓研發(fā)更有底氣。
方元明的項(xiàng)目得到支持，得益于西安的科技支持新政策，即不再單純考察項(xiàng)目，而是將注意力放在企業(yè)的研發(fā)實(shí)力、成長(zhǎng)前景上，根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行支持。而在此之前，西安市科技計(jì)劃是政府制定科技計(jì)劃指南，企業(yè)“按圖索驥”分頭申請(qǐng)。如今，流程完全倒過(guò)來(lái)了：實(shí)行企業(yè)創(chuàng)新需求統(tǒng)籌扶持的備案制，有需求企業(yè)先提供三年發(fā)展計(jì)劃，由政府組織專家評(píng)審，根據(jù)入圍企業(yè)具體需求定向扶持。
“過(guò)去，如果企業(yè)報(bào)項(xiàng)目完全依賴政府的科技計(jì)劃，指南上面有什么我們申報(bào)什么，有些項(xiàng)目不一定‘對(duì)我們發(fā)展起多大作用’。”宋方說(shuō)，公司還有三四十個(gè)項(xiàng)目需要研發(fā)，有了新政策的支持，企業(yè)就能在科技創(chuàng)新上大顯身手。
與此同時(shí)，政府也一改單一的財(cái)政資金支持措施，綜合采用無(wú)償資助、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融等多種扶持方式，針對(duì)不同類型企業(yè)以及企業(yè)不同發(fā)展階段的具體需求，在投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)品孵化、信用環(huán)境、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)等方面提供有針對(duì)性的支持和服務(wù)。
此外，政府還引入競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，資金分配從以前的“一對(duì)一”單向行政審批變?yōu)?ldquo;一對(duì)多”選拔競(jìng)爭(zhēng)。西安市科技局負(fù)責(zé)人表示，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在提高資源配置效率的同時(shí)帶來(lái)了三個(gè)變化：一是科技主管部門(mén)只作行政判斷，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)價(jià)值判斷全部交給專家組評(píng)價(jià)決策；二是以績(jī)效、公平為導(dǎo)向，大大提高財(cái)政資金的使用效率；三是強(qiáng)化了政府部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位各自的管理責(zé)任，解決科技項(xiàng)目重立項(xiàng)、輕管理的問(wèn)題。
激活資本市場(chǎng)
從前銀行“不敢貸、不愿貸”，現(xiàn)在主動(dòng)“拋繡球”
去年7月，西安萬(wàn)德能源成功研發(fā)全球首套十六烷值改進(jìn)劑萬(wàn)噸級(jí)工業(yè)化裝置，道達(dá)爾、雅富頓等國(guó)際知名企業(yè)紛紛表達(dá)了合作意向，但由于缺乏流動(dòng)資金，拿著訂單不能生產(chǎn)。
就在一籌莫展之際，西安科技局新的科技金融貸款扶持政策解了萬(wàn)德能源的燃眉之急。“我們以一項(xiàng)專利質(zhì)押從浦發(fā)銀行西安分行申請(qǐng)到一年期500萬(wàn)元科技金融貸款，這筆貸款以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押且無(wú)第三方擔(dān)保，按時(shí)還款后還享受了政府貸款貼息。”萬(wàn)德能源董事會(huì)秘書(shū)楊青說(shuō)。他們拿到500萬(wàn)元的貼息貸款后，加快擴(kuò)建生產(chǎn)線，如期完成了訂單。
因?yàn)槿狈Ψ慨a(chǎn)、土地等抵押實(shí)物，銀行對(duì)于高成長(zhǎng)、重技術(shù)、輕資產(chǎn)的科技型中小企業(yè)貸款顧慮重重，“銀行不敢貸，企業(yè)貸不起”的融資困境成為制約科技型小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
為破解這一融資難題，從2013年開(kāi)始，西安市在創(chuàng)新改革財(cái)政科技資金投入方式的同時(shí)，激發(fā)市場(chǎng)金融資本的主體作用，財(cái)政專項(xiàng)重在引導(dǎo)銀行、投資公司等金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金向企業(yè)投入。
西安市政府為此專門(mén)成立了西安投資控股有限公司，新組建了西安科技金融服務(wù)中心，前者負(fù)責(zé)科技引導(dǎo)資金投入，后者負(fù)責(zé)權(quán)益管理和企業(yè)再融資服務(wù)。他們先后出臺(tái)了科技信貸、科技保險(xiǎn)、科技信托等補(bǔ)貼、托底政策措施，累計(jì)投入資金逾1億元，建立了科技信貸補(bǔ)償機(jī)制、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制和創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
通過(guò)財(cái)政科研資金引導(dǎo)，組織銀企對(duì)接，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效緩解了企業(yè)融資難題。目前，西安科技型中小企業(yè)貸款每年支持企業(yè)逾千家，貸款余額突破12億元；其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額占60.6%；科技企業(yè)股權(quán)融資近20億元。同比增幅均在50%以上。“科易貸”等一大批定制金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。
建立科技大市場(chǎng)
統(tǒng)籌科技資源，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)
西安富士達(dá)科技股份有限公司是國(guó)內(nèi)最大的射頻同軸連接器、電纜組件及微波無(wú)源器件生產(chǎn)供應(yīng)商。但其產(chǎn)品要送到遠(yuǎn)在廣州的工業(yè)和信息化部電子第五研究所進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，每年光運(yùn)輸費(fèi)就高達(dá)100萬(wàn)元。
富士達(dá)的難題反映出西安科技發(fā)展的共同難題：即有豐富的科技資源，卻缺乏有助于促進(jìn)科技資源流動(dòng)共享機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境有待改善。
針對(duì)這一現(xiàn)象，2011年4月，西安建立了科技大市場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)展“技術(shù)交易、設(shè)備共享、政策服務(wù)、交流合作”等一站式服務(wù)，促進(jìn)大批高校院所成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備共享，吸引大批科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
西安科技大市場(chǎng)方面了解富士達(dá)公司需求后，調(diào)研得知西安西谷微電子有限責(zé)任公司剛剛獲得了國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局電子元器件檢測(cè)的相關(guān)資質(zhì)，可以提供檢測(cè)服務(wù)。在其協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成了電子元器件的檢測(cè)協(xié)議，不僅為富士達(dá)節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)，更滿足了企業(yè)隨時(shí)檢測(cè)、持續(xù)創(chuàng)新的需求。
據(jù)介紹，目前科技大市場(chǎng)平臺(tái)有開(kāi)展服務(wù)企業(yè)的科技專家16000多人，注冊(cè)企業(yè)7700多家，入網(wǎng)共享大型儀器設(shè)備5500多臺(tái)（套）。科技大市場(chǎng)匯總整理各類關(guān)于企業(yè)發(fā)展政策，幫助企業(yè)落實(shí)加計(jì)稅扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)交易等政策，累計(jì)為企業(yè)減免稅額59億元。
“西安不沿邊、不沿海、不沿江，我們必須依靠自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。建設(shè)西安科技大市場(chǎng)、實(shí)施科技企業(yè)小巨人工程、建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地是西安實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地的‘三部曲’。”科技局負(fù)責(zé)人表示，西安雖然暫時(shí)還沒(méi)有海爾、格力這樣年產(chǎn)值幾百億的巨型企業(yè)，但是未來(lái)這些掌握高新技術(shù)的科技企業(yè)“小巨人”，就仿佛一顆顆潛力無(wú)限的“金種子”，將為西安的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作為。
摘自 人民日?qǐng)?bào)
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)