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深化國家高新區改革 踐行創新驅動發展戰略
  • 作者:鄧淑華
  • 點擊數:546     發布時間:2014-11-16 10:17:00
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    10月24日,第十一屆國家高新區主任聯席會議在大連舉行。114家國家高新區負責人聚首,共同交流新時期國家高新區如何進一步深化改革,擴大開放,促進國家高新區轉型升級;深入探討如何把實施創業中國行動作為踐行創新驅動發展戰略的關鍵抓手;進一步探索適合新形勢要求的新體制、新機制、新文化,促進國家高新區創新能力和經濟實力提升。

    科技部副部長曹健林在出席會議時指出,在我國深入實施創新驅動發展戰略的新時期,國家高新區還需要做好以下幾項工作:一是緊緊抓住當前的戰略機遇,找準高新區發展戰略定位,發揮好高新區的歷史使命。二是進一步深化改革,完善創新政策,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,破除體制機制障礙。三是大力推動大眾創業、全民創新,強化企業在技術創新中的主體地位,夯實創新發展基礎。四是抓住中國經濟新常態下的新機遇,把握好高新區的發展新機會。

    此次聯席會還發布了《實施創業中國行動共同倡議》,倡議國家高新區率先實施創業中國行動,著力推動創業人才、創業資本與創業市場不斷繁榮;著力引導與支持各類創業群落不斷壯大;著力建設各類創業載體和公共技術平臺,使國家高新區成為科技創業的核心載體,成為引領創業中國行動的示范基地。

    深入踐行創新驅動發展戰略

    經過20多年發展,國家高新區對經濟發展的貢獻逐年提高,國家高新區已經成為我國局部改革力度最大、創新環境最優的區域,國家高新區也成為全國各地亮麗的城市名片。截至2013年年底,經國務院批準的114家國家高新區上報統計企業總計7.1萬家,從業人員1460萬人,實現營業總收入20萬億元,實現工業總產值15.1萬億元,凈利潤達到1.2萬億元。

    科技部火炬中心主任張志宏表示,國家高新區是我國科技與經濟結合最緊密的重要平臺,也是實施創新驅動發展戰略的重要平臺,是機制體制持續創新的一面旗幟。為了進一步實施創新驅動發展戰略,發揮好高新區引領示范作用,未來科技部火炬中心將做好以下幾項工作:一是繼續完善國家高新區政策環境;二是實施好國家高新區創新驅動發展示范工程;三是啟動創業中國行動;四是研究聯合啟動互聯網跨界創新工程;五是著力推進科技服務體系火炬創新工程;六是實施國家技術轉移促進行動;七是積極推進科技型中小企業成長路線圖計劃2.0。

    大連市副市長劉巖表示,去年8月份,習近平總書記到大連高新區視察時指出,高新區是科技的集聚地,也是創新孵化器,看一個高新區是不是有競爭力,發展潛力大不大,關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做好。當前,大連市正在貫徹落實黨中央、國務院進一步振興東北的決策和一系列政策措施,充分發揮高新區創新引領作用,不斷完善創新驅動的各項政策措施,健全區域創新體系,努力創建國家自主創新示范區,加快向產業結構優化先導區、經濟社會發展先行區邁進。

    加快實施創業中國行動

    在第十一屆國家高新區主任聯席會議上,中關村管委會副主任楊建華代表114家國家高新區宣讀了《實施創業中國行動共同倡議》。

    《共同倡議》提出,國家高新區長期以來引領的科技創業,已成為重要的創業原動力,不斷掀起普遍創業、大眾創業、草根創業的新浪潮。創業是經濟社會不斷前進的動力,是新經濟的重要特征,是實現創新最有效的途徑,也是塑造創新主體和市場主體的根本措施。著眼變革、奠基未來,國家高新區必須進一步解放思想,打破一切體制機制障礙,率先實施創業中國行動,讓創新創業的血液自由流動,讓自主創業的精神蔚然成風,為新時期國家高新區的持續健康發展注入新的動力。  

    《共同倡議》提出,面向國家和時代的要求,積極謀劃創業中國行動的頂層設計,精心組織,開展工作。各級科技主管部門、國家高新區管委會以及全社會積極行動起來,把創業中國行動作為實施創新驅動發展戰略的關鍵抓手,制定專項規劃,深入實施創業中國行動,加快建設創業主體活躍、創業平臺高效、創業服務完善、創業社會網絡密集、創業文化繁榮的中國特色創業生態系統,讓一切創新創業的要素自由流動并匯集,讓一切創造財富的源泉充分涌動。

    《共同倡議》提出,率先實施創業中國行動,著力推動創業人才、創業資本與創業市場不斷繁榮;著力引導與支持各類創業群落不斷壯大;著力建設各類創業載體和公共技術平臺,使國家高新區成為科技創業的核心載體,成為引領創業中國行動的示范基地。

    《共同倡議》提出,率先實施創業中國行動,不斷完善創業服務,著力建設創業服務體系,發展創業社區,弘揚和傳承創業文化;著力建設社會化創業網絡和國際化合作平臺,使國家高新區成為以創業推進實施創新驅動戰略的先導力量。

    《共同倡議》提出,世界經濟與中國經濟正在經歷急劇變革,創新驅動,創業中國,已成為開啟未來的時代召喚。面對新挑戰,我們責任重大;迎接新機遇,我們信心滿懷。讓我們肩負起新的歷史使命,走中國特色自主創新道路,率先實施創業中國行動,努力開展創業中國引領工程、示范工程和發展工程,全面落實創新驅動發展戰略,為實現中華民族偉大復興的中國夢做出更大貢獻。

    國家高新區代表紛紛表示,在我國創新創業浪潮涌動的今天,提出創業中國行動適逢其時。他們建議,創業中國行動的實施要在創業生態體系的建設上科學部署,加速推進,重點做好創新創業要素的聚集和融合。

    推動高新區又“高”又“新”

    在此次會議上,來自廣東省科技廳以及中關村示范區、上海張江示范區、武漢東湖示范區、大連高新區等國家高新區的12位代表就高新區轉型發展、科技創新及培育和發展戰略性新興產業進行了交流。

    “要充分認識互聯網跨界創新對于新興產業發展帶來的重大機遇。面向未來,互聯網將可能以我們無法預料或者預料不及的方式改變我們的生活方式、生產方式、組織形式以及整個創新驅動發展的路徑方式模式。這次會議提出要推進互聯網跨界創新工程,會給今后一段時期轉方式、調結構,進一步促進戰略性新興產業發展帶來重大機遇。”楊建華表示,“要大力加強以創業投資和資本市場為主的科技與金融結合。在整個生態體系建設過程中,科技和金融的結合要素已經越來越成為區域創業生態體系完善的最重要的核心要素。”

    青島高新區黨工委書記、管委會主任陳飛表示,青島高新區從2008年開始啟動新一輪建設。青島不像北京、上海、深圳那樣擁有一線城市的平臺和資源,而簡單地模仿和復制先進區域的成功經驗也沒有前途,因此青島高新區充分借助青島的地方優勢,堅定不移地走藍色高新區之路,一方面加快引入集聚藍色科技和創新資源,一方面加快藍色平臺建設。同時不斷加快體制機制創新,充分放權,在科技地產分割、預售等領域以及科技金融領域出臺很多新政策。把各種身份的干部全部職員化,全員績效化,激發高新區活力。

    大連高新區黨工委書記、管委會主任董呈發表示,大連高新區經歷了起步發展和夯實基礎的“一次創業”階段、集中發展軟件和服務外包產業的“二次創業”階段。從2013年起,大連高新區掀起以創新驅動、轉型發展為目標的“三次創業”,著力構筑人才高地,發展科技金融,發揮企業創新主體作用,打造優良發展環境。

    “國家高新區率先實施創新驅動發展戰略是最具優勢也是最有條件的,希望大家緊緊抓住當前重大機遇,共同謀劃、形成共識、形成合力,共同譜寫國家高新區發展的時代篇章。”科技部火炬中心副主任楊躍承表示。

    摘自《中國高新技術產業導報》,2014年10月27日 

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