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    活動(dòng)鏈接：2015年控制網(wǎng)技術(shù)專題——開(kāi)拓工業(yè)服務(wù)“新藍(lán)海”

    國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這一許多人還很陌生的詞匯并非新鮮事物，它已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。從宏觀、百姓、企業(yè)三個(gè)視角進(jìn)行解析，能夠充分看到加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人生活的重要意義。

    宏觀視角：

    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的“新引擎”

    以服務(wù)型制造業(yè)為導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)由單純生產(chǎn)制造商加速向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變，使裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)取得根本性突破……在曾被譽(yù)為“東方魯爾”的國(guó)家裝備制造業(yè)聚集區(qū)沈陽(yáng)市鐵西區(qū)，一場(chǎng)新的轉(zhuǎn)型正在悄然展開(kāi)。

    按照規(guī)劃，鐵西區(qū)將構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和智慧城區(qū)，到２０２０年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到４０％以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到６０％以上，裝備制造企業(yè)的服務(wù)性業(yè)務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到２５％以上。

    這樣的轉(zhuǎn)型是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)倒逼使然。“從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本上升，產(chǎn)品附加值低，資源能源消耗高，環(huán)境污染重等問(wèn)題十分特出。”國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)指出，解決這些問(wèn)題的重要途徑之一就是順應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，大力發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，尤其是為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈中高端發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

    但目前我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距。以服務(wù)貿(mào)易為例，今年上半年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)了１５％，但逆差達(dá)到５８９億美元，同比增加３８億美元。夏農(nóng)表示，服務(wù)貿(mào)易逆差較大的是運(yùn)輸、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域逆差較大。“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要任務(wù)，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措”。

   百姓視角：

    增加就業(yè)和收入的“擴(kuò)容器”

    “縣里幫我聯(lián)系杭州的企業(yè)收購(gòu)我種的向日葵，驗(yàn)收樣品后他們一口氣簽了６０００頭，一頭賣５元錢，今年靠賣向日葵我就可以收入３萬(wàn)元。”吉林省通榆縣農(nóng)民邢波表示。此前，他收獲的葵花籽散裝后每斤只能賣２．５元。

    去年，通榆縣政府與杭州一家公司合作推出品牌化農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直銷，通過(guò)對(duì)原產(chǎn)品進(jìn)行包裝和深加工，打造屬于農(nóng)民自己的電商品牌，并通過(guò)網(wǎng)購(gòu)形式送到全國(guó)消費(fèi)者的餐桌上。不到半年，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得到極大拓展，農(nóng)民收入顯著增加。

    實(shí)際上邢波從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)的不僅是增收，更重要的是就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)３６％的工作崗位是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的，截至今年５月底，全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)５６０萬(wàn)人，其中近七成是高校畢業(yè)生。

    實(shí)際上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)離百姓生活也并不遙遠(yuǎn)。夏農(nóng)舉例說(shuō)，今后重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)里有第三方物流，物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、信息化應(yīng)用和管理水平的提高，將提高物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

    “加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的１１個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，都直接或間接與人民群眾生活密切相關(guān)，可以持續(xù)改善人民生活。”夏農(nóng)說(shuō)。

    企業(yè)視角：

    實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“火車頭”

    在我國(guó)重工業(yè)基地沈陽(yáng)，大型裝備制造企業(yè)沈鼓集團(tuán)用４年時(shí)間，將原來(lái)散落在各子公司的客戶服務(wù)業(yè)務(wù)整合在一起，組成包括售后服務(wù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、安裝檢修在內(nèi)的統(tǒng)一客戶服務(wù)系統(tǒng)。

    如今，客戶服務(wù)成為該公司利潤(rùn)增長(zhǎng)最快的板塊。２０１３年僅沈鼓客服公司便實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)１．０２億元，占全集團(tuán)利潤(rùn)總額的１／４。

    “制造企業(yè)靠單一產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模擴(kuò)張的路子已經(jīng)走不下去了，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然路徑。”沈鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇永強(qiáng)表示。

    中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員夏杰長(zhǎng)認(rèn)為，當(dāng)前，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系日益緊密，“我們不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化和制造業(yè)發(fā)展的老路，而應(yīng)在分工與互動(dòng)中實(shí)施現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

    企業(yè)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，政府如何發(fā)揮職能至關(guān)重要。《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要通過(guò)完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化金融創(chuàng)新、有效供給土地等，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    “相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮好職能作用，通過(guò)制定宏觀政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合。”工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛說(shuō)。

     摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2014年8月18日