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　　一個國家要實現長期繁榮、可持續發展，離不開科技創新的支撐引領。科技與經濟的有機結合，可以反映在多個方面，但最直接、最主要就是體現在產業層面上。產業技術創新（實踐）是新科技和產業變革結合的歷史載體。一項技術、一個技術體系的命運就反映在與這個技術高度關聯的產業興衰史上。豐富多樣而又強有力的技術創新組織形式是實現產業持續繁榮的內在動力機制。在市場經濟條件下，豐富產業技術創新的組織資源、組織渠道、組織模式是國家創新體系及科技創新政策的應有之義。

    產業技術創新的動力模式

    企業是產業的組成單位。產業技術創新實質就是企業群體的技術創新，或者是以企業為核心、產學研共同參與的組織群體的技術創新。雖然參與產業技術創新的組織會很多，但從市場角度分析產業技術創新的動力因素，須按照企業的邏輯循因。綜合對影響企業及企業家主體進行技術創新決策的各種前置因素分析，產業技術創新的動力平臺在架構上主要有四類驅動模式： 

    一是壓力驅動——因市場競爭、經濟環境、全球格局、生態環境等因素迫使企業采取必要的創新行動和舉措。

    二是信息驅動——受市場（主要是產品價格、產品結構）、貿易、金融、政策、經濟生態大環境等動態信息誘發，致使企業采取創新行動和舉措。

    三是設計（方法）驅動——主動綜合集成現成或開發中的知識、方法和技術，通過程序化的組織方式，用以開發新的產品、生產流程或解決方案。

    四是知識驅動——將由新發現、新發明形成的新知識（體系）、新技術再進行商品化、市場化、產業化，應用到經濟體系獲得成功，并實現創新價值。

    傳統雙向驅動的理論認為，技術創新的基本動力模式由市場拉動和技術推動綜合而成。上述四類驅動模式則是這兩種動力模式的進一步細化：壓力驅動、信息驅動更多地體現市場拉動的作用；設計驅動、知識驅動則體現技術推動的力量。但正如人們無法從一開始對于市場拉動和技術推動完全分割一樣，絕大多數情況下，特別是在當下，眾多產業復雜的技術創新形態都是上述四類驅動模式相互融合在一起共同發生作用的。

    歷史地看，由壓力和信息所驅動的產業技術創新屬于市場原生態的創新，在這樣的階段中，企業在多數情況下是在被動創新，或由外部變量誘致的創新。由設計驅動、知識驅動的創新是整個市場及經濟社會發展到一定階段，促使企業面向技術和市場機遇主動而為，是用科技手段來豐富甚至再造新的市場。經濟的內生發展就是要讓設計驅動的創新、知識驅動的創新能夠大行其道，讓新科技的革命性能量迅速變為經濟社會價值。

    產業技術創新組織的基本模式

    結合過去的理論文獻和現行各類創新組織的實踐和做法，產業技術創新的組織范式大致可歸納為六類：第一、第二類是傳統經濟學最常關注的、熊彼特所主張的企業家創新和大企業研發（Ｒ＆Ｄ）；第三類是由像以色列、韓國、日本等國政府組織進行過的國家產業技術戰略；第四類是邁克爾?波特所推舉的產業集群創新；第五類是由美國在新經濟發展中所展現出來的專業（行業）技術協同組織模式；第六類是由眾多傳統產業中一再煥發活力的行業技術傳統所主導的技術創新。

    如果從組織范式的基本屬性來看，行業技術傳統、企業家創新是最基本的；產業集群和大企業研發則越來越成為常態式發展；國家產業戰略和專業技術組織平臺則是由市場和非市場化組織雙重力量通過一定策略實現的組織模式。由于產業發展階段、產業發展環境、被設想的長短期經濟目標之不同，不同類別的組織范式所呈現的次序、發生的作用也是不同的。

    企業家創新創業——這是市場經濟中具有恒久創新動力或魅力的人類活動。創新是生產函數的改變，它源于創新系統、創新過程中要素、資源、關系的重新組合配置。眾多創新創業的成功案例昭示，正是由于企業家的創新意識、創新實踐使得這種重新組合和配置得以實現。這其中包括大企業中的企業家創新，更多的是中小微企業的企業家們另辟新徑、另立門戶、抓住機遇的創新創業。產業最終的市場、產業最后的形態或是產業鏈的形成是以企業間、機構間的交易為標志。所以，廣大中小微企業、企業家創新創業在新興市場形成、發展、成熟中發揮重要的引領者和塑造者的作用。

    大企業研發——由于研發活動的門檻效應、產品迭代創新策略及緩期收益等現象，使得一個產業在成長和成熟階段，產業的技術往往由一個或幾個大企業的產品研發來引領市場。在后工業化階段，對于越來越復雜的產品或產業系統，由于較高的成本和較長的研發周期，其設計及創新只能交由大企業來完成。

    國家產業技術戰略——在市場機會、重點產品目標、技術路徑較為清楚且缺乏大企業引領的前提下，政府可用產業總體技術戰略及規劃的形式，對政府所能控制和影響的科研設施、創新資源、產業資源進行市場化導向的配置，使產業盡快跨過發育期，進入成長期；如能抓住產業發展中新的技術創新機遇，也可能率先步入新的產業技術軌道。

    產業集群創新——不論是科技、產業還是市場，實際上都對經濟空間、地理空間有相當程度的依賴，也就是經濟學上常說的要素或資源的不完全流動性、不完全分離性，這就使得集群成為促發創新、支撐產業的重要形式。不同于大企業研發的引領，眾多創新型中小企業的集群也可引領市場和產業的持續發展。

    專業技術組織平臺——這類組織現在越來越多，有的是以企業方式在經營，有的是以非政府組織或非營利組織等方式來運作。美國的新經濟發展向我們展示了其中許多典型的案例，如美國半導體技術協會、美國籃球聯盟（ＮＢＡ）、ＶＩＳＡ卡組織、蘋果、高通、谷歌等。實際上一些連鎖經營模式的技術創新也可以涵蓋在內。這類創新組織在產業生成期、技術轉型期當中發揮的作用至為關鍵，其核心功能是識別技術和市場機會、謀劃產業整體策略、引領技術研發和標準制定、推選市場的主流產品設計、促進市場信息和知識產權共享、表達共同的政策訴求等。

    行業技術傳統——有些產業經過較長時期穩定發展，已經在某個區域形成了優勢的、持續傳承的經濟形態，并且形成了特有的、穩定的行業技術傳統，這一傳統反過來又加強了這一行業門檻。當然這種傳統也有可能是區域性的、民族性的。如瑞士手表業、歐洲建筑設計業、中式餐飲業、各地方的時尚產業等，它們有的會以集群方式一起發展，有的是相對離散地發展。經濟學家哈耶克曾指出：生生不息的傳統是創新的不竭動力。很多產業的根植化發展及持續繁榮靠的就是技術傳統，或者說是產業技術文化。

    特別需要指出的是，一個產業的成長分若干階段，如初創或導入期、成長期、成熟期、轉型期等。一個產業體系中又有多種類型和性質的產業，如傳統產業、新興產業、支柱產業、先導產業、戰略產業等。對于不同的產業階段，不同類型或性質的產業，不同的產業技術創新組織在其中的功能和表現是不同的。絕大多數產業是需要多種技術創新組織模式共同推動。好的市場制度、產業生態或國家創新體系的標準，就是能夠及時生成各種組織模式的創新，并讓各類組織模式快速有效地配置創新資源，還能夠為各種組織模式的對接、切換、轉型或融合提供便捷的條件。這也是我們現在推進市場化改革、建設創新體系、構建創新生態的一項重要內容。

    進一步豐富技術創新的組織形式，壯大組織力量

    我國目前的產業技術創新階段，總體上與發達國家、先行工業化國家尚有較大差距。雖然在部分領域我們已同世界同行并行，一些領域已顯示出先行優勢，但在相當多的領域我們還需要學習、追趕和超越。產業的技術創新是當前及今后相當長一個時期我國科技創新戰略的優先方向之一。中國的崛起和持續發展，首先要憑借有科技創新優勢、競爭力強、附加值高的若干大產業以及眾多小產業。

    從上述六個組織范式的維度上分析，在產業技術創新方面，我們遭遇過的或正在面臨的較大問題有：眾多大企業在產品架構設計及原創方面的能力很弱，產業技術創新的策劃和組織還沒有轉變為自覺地面向“技術—產品全生命周期”的戰略規劃設計；企業家發現和實現創新價值的主動性不足，中小企業的創新創業盲目性、追隨模仿式創新較多，顛覆性創新少；傳統政策模式受到新技術革命方方面面挑戰，還是習慣于用舊的理念和方式來推動科技創新和新興產業發展；生產性、依附性的產業集群多，創新型、引領型的集群少；原為事業單位的科研機構或協會、學會的建制規模普遍偏小，不適應當前創新所需的那種多學科、高集成、跨界組織的要求；市場化的專業技術組織平臺剛剛有起色、邁出步伐，需要更多的平臺和更多的歷練；對已有的優勢產業、行業及相應的技術傳統還沒有將其作為重要的戰略資源和手段。

    黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記則指明：實施創新驅動發展戰略，是立足全局、面向未來的重大戰略，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。在新的歷史條件下，要推動產業技術創新，就必須在充分發揮市場決定作用的前提下，認清并充分了解產業技術創新的規律、理清應有的發展思路。

    產業技術創新也須遵循自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，還要與時俱進，進一步彰顯原創、融合、開放、永續、人本等創新的基本理念與時代特征。新階段的科技創新政策、產業技術政策須從不同性質的產業、不同階段的產業對應不同的技術創新導向和組織機制要求出發，從完善創新體系、提升自主創新能力總體要求出發，把不斷豐富產業技術創新的組織形式和功能作為當前實施創新驅動、促進產業轉型發展、匯聚創新要素、激發各類資源等政策重要的著力點，這是完善國家創新體系、豐富與活化創新生態的必由之路。通過適當組合科技、產業、金融、商貿、人才、政府服務等方面的政策、制度，在政策組合中因勢利導、因事施策，并積極進行有針對性的政策創新、制度創新，要讓各類產業技術創新組織順時而生、順勢而長、有需而立、有為而成，并為它們的持續壯大、真正地發揮市場主體作用、實現技術創新主體功能等目標創設應有的環境和條件。

    摘自《中國高新技術產業導報》，2014年8月25日