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　　一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮、可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，可以反映在多個(gè)方面，但最直接、最主要就是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（實(shí)踐）是新科技和產(chǎn)業(yè)變革結(jié)合的歷史載體。一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)技術(shù)體系的命運(yùn)就反映在與這個(gè)技術(shù)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)興衰史上。豐富多樣而又強(qiáng)有力的技術(shù)創(chuàng)新組織形式是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織資源、組織渠道、組織模式是國(guó)家創(chuàng)新體系及科技創(chuàng)新政策的應(yīng)有之義。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力模式

    企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的組成單位。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)就是企業(yè)群體的技術(shù)創(chuàng)新，或者是以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研共同參與的組織群體的技術(shù)創(chuàng)新。雖然參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織會(huì)很多，但從市場(chǎng)角度分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力因素，須按照企業(yè)的邏輯循因。綜合對(duì)影響企業(yè)及企業(yè)家主體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新決策的各種前置因素分析，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力平臺(tái)在架構(gòu)上主要有四類驅(qū)動(dòng)模式： 

    一是壓力驅(qū)動(dòng)——因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、全球格局、生態(tài)環(huán)境等因素迫使企業(yè)采取必要的創(chuàng)新行動(dòng)和舉措。

    二是信息驅(qū)動(dòng)——受市場(chǎng)（主要是產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）、貿(mào)易、金融、政策、經(jīng)濟(jì)生態(tài)大環(huán)境等動(dòng)態(tài)信息誘發(fā)，致使企業(yè)采取創(chuàng)新行動(dòng)和舉措。

    三是設(shè)計(jì)（方法）驅(qū)動(dòng)——主動(dòng)綜合集成現(xiàn)成或開(kāi)發(fā)中的知識(shí)、方法和技術(shù)，通過(guò)程序化的組織方式，用以開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、生產(chǎn)流程或解決方案。

    四是知識(shí)驅(qū)動(dòng)——將由新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明形成的新知識(shí)（體系）、新技術(shù)再進(jìn)行商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)體系獲得成功，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。

    傳統(tǒng)雙向驅(qū)動(dòng)的理論認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新的基本動(dòng)力模式由市場(chǎng)拉動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)綜合而成。上述四類驅(qū)動(dòng)模式則是這兩種動(dòng)力模式的進(jìn)一步細(xì)化：壓力驅(qū)動(dòng)、信息驅(qū)動(dòng)更多地體現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)的作用；設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)則體現(xiàn)技術(shù)推動(dòng)的力量。但正如人們無(wú)法從一開(kāi)始對(duì)于市場(chǎng)拉動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)完全分割一樣，絕大多數(shù)情況下，特別是在當(dāng)下，眾多產(chǎn)業(yè)復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新形態(tài)都是上述四類驅(qū)動(dòng)模式相互融合在一起共同發(fā)生作用的。

    歷史地看，由壓力和信息所驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新屬于市場(chǎng)原生態(tài)的創(chuàng)新，在這樣的階段中，企業(yè)在多數(shù)情況下是在被動(dòng)創(chuàng)新，或由外部變量誘致的創(chuàng)新。由設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新是整個(gè)市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，促使企業(yè)面向技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)遇主動(dòng)而為，是用科技手段來(lái)豐富甚至再造新的市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展就是要讓設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新、知識(shí)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新能夠大行其道，讓新科技的革命性能量迅速變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織的基本模式

    結(jié)合過(guò)去的理論文獻(xiàn)和現(xiàn)行各類創(chuàng)新組織的實(shí)踐和做法，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織范式大致可歸納為六類：第一、第二類是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)最常關(guān)注的、熊彼特所主張的企業(yè)家創(chuàng)新和大企業(yè)研發(fā)（Ｒ＆Ｄ）；第三類是由像以色列、韓國(guó)、日本等國(guó)政府組織進(jìn)行過(guò)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略；第四類是邁克爾?波特所推舉的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新；第五類是由美國(guó)在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所展現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)同組織模式；第六類是由眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中一再煥發(fā)活力的行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)所主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新。

    如果從組織范式的基本屬性來(lái)看，行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)、企業(yè)家創(chuàng)新是最基本的；產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)研發(fā)則越來(lái)越成為常態(tài)式發(fā)展；國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和專業(yè)技術(shù)組織平臺(tái)則是由市場(chǎng)和非市場(chǎng)化組織雙重力量通過(guò)一定策略實(shí)現(xiàn)的組織模式。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、被設(shè)想的長(zhǎng)短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之不同，不同類別的組織范式所呈現(xiàn)的次序、發(fā)生的作用也是不同的。

    企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有恒久創(chuàng)新動(dòng)力或魅力的人類活動(dòng)。創(chuàng)新是生產(chǎn)函數(shù)的改變，它源于創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新過(guò)程中要素、資源、關(guān)系的重新組合配置。眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例昭示，正是由于企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐使得這種重新組合和配置得以實(shí)現(xiàn)。這其中包括大企業(yè)中的企業(yè)家創(chuàng)新，更多的是中小微企業(yè)的企業(yè)家們另辟新徑、另立門(mén)戶、抓住機(jī)遇的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)最終的市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)最后的形態(tài)或是產(chǎn)業(yè)鏈的形成是以企業(yè)間、機(jī)構(gòu)間的交易為標(biāo)志。所以，廣大中小微企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在新興市場(chǎng)形成、發(fā)展、成熟中發(fā)揮重要的引領(lǐng)者和塑造者的作用。

    大企業(yè)研發(fā)——由于研發(fā)活動(dòng)的門(mén)檻效應(yīng)、產(chǎn)品迭代創(chuàng)新策略及緩期收益等現(xiàn)象，使得一個(gè)產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)和成熟階段，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)往往由一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)來(lái)引領(lǐng)市場(chǎng)。在后工業(yè)化階段，對(duì)于越來(lái)越復(fù)雜的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，由于較高的成本和較長(zhǎng)的研發(fā)周期，其設(shè)計(jì)及創(chuàng)新只能交由大企業(yè)來(lái)完成。

    國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略——在市場(chǎng)機(jī)會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)品目標(biāo)、技術(shù)路徑較為清楚且缺乏大企業(yè)引領(lǐng)的前提下，政府可用產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)戰(zhàn)略及規(guī)劃的形式，對(duì)政府所能控制和影響的科研設(shè)施、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行市場(chǎng)化導(dǎo)向的配置，使產(chǎn)業(yè)盡快跨過(guò)發(fā)育期，進(jìn)入成長(zhǎng)期；如能抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)遇，也可能率先步入新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道。

    產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新——不論是科技、產(chǎn)業(yè)還是市場(chǎng)，實(shí)際上都對(duì)經(jīng)濟(jì)空間、地理空間有相當(dāng)程度的依賴，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上常說(shuō)的要素或資源的不完全流動(dòng)性、不完全分離性，這就使得集群成為促發(fā)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)的重要形式。不同于大企業(yè)研發(fā)的引領(lǐng)，眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)的集群也可引領(lǐng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    專業(yè)技術(shù)組織平臺(tái)——這類組織現(xiàn)在越來(lái)越多，有的是以企業(yè)方式在經(jīng)營(yíng)，有的是以非政府組織或非營(yíng)利組織等方式來(lái)運(yùn)作。美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展向我們展示了其中許多典型的案例，如美國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)協(xié)會(huì)、美國(guó)籃球聯(lián)盟（ＮＢＡ）、ＶＩＳＡ卡組織、蘋(píng)果、高通、谷歌等。實(shí)際上一些連鎖經(jīng)營(yíng)模式的技術(shù)創(chuàng)新也可以涵蓋在內(nèi)。這類創(chuàng)新組織在產(chǎn)業(yè)生成期、技術(shù)轉(zhuǎn)型期當(dāng)中發(fā)揮的作用至為關(guān)鍵，其核心功能是識(shí)別技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)、謀劃產(chǎn)業(yè)整體策略、引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、推選市場(chǎng)的主流產(chǎn)品設(shè)計(jì)、促進(jìn)市場(chǎng)信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享、表達(dá)共同的政策訴求等。

    行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)——有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)在某個(gè)區(qū)域形成了優(yōu)勢(shì)的、持續(xù)傳承的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并且形成了特有的、穩(wěn)定的行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)反過(guò)來(lái)又加強(qiáng)了這一行業(yè)門(mén)檻。當(dāng)然這種傳統(tǒng)也有可能是區(qū)域性的、民族性的。如瑞士手表業(yè)、歐洲建筑設(shè)計(jì)業(yè)、中式餐飲業(yè)、各地方的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等，它們有的會(huì)以集群方式一起發(fā)展，有的是相對(duì)離散地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克曾指出：生生不息的傳統(tǒng)是創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。很多產(chǎn)業(yè)的根植化發(fā)展及持續(xù)繁榮靠的就是技術(shù)傳統(tǒng)，或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)文化。

    特別需要指出的是，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)分若干階段，如初創(chuàng)或?qū)肫凇⒊砷L(zhǎng)期、成熟期、轉(zhuǎn)型期等。一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中又有多種類型和性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等。對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)階段，不同類型或性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，不同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織在其中的功能和表現(xiàn)是不同的。絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是需要多種技術(shù)創(chuàng)新組織模式共同推動(dòng)。好的市場(chǎng)制度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)或國(guó)家創(chuàng)新體系的標(biāo)準(zhǔn)，就是能夠及時(shí)生成各種組織模式的創(chuàng)新，并讓各類組織模式快速有效地配置創(chuàng)新資源，還能夠?yàn)楦鞣N組織模式的對(duì)接、切換、轉(zhuǎn)型或融合提供便捷的條件。這也是我們現(xiàn)在推進(jìn)市場(chǎng)化改革、建設(shè)創(chuàng)新體系、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    進(jìn)一步豐富技術(shù)創(chuàng)新的組織形式，壯大組織力量

    我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段，總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家、先行工業(yè)化國(guó)家尚有較大差距。雖然在部分領(lǐng)域我們已同世界同行并行，一些領(lǐng)域已顯示出先行優(yōu)勢(shì)，但在相當(dāng)多的領(lǐng)域我們還需要學(xué)習(xí)、追趕和超越。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)先方向之一。中國(guó)的崛起和持續(xù)發(fā)展，首先要憑借有科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的若干大產(chǎn)業(yè)以及眾多小產(chǎn)業(yè)。

    從上述六個(gè)組織范式的維度上分析，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，我們?cè)庥鲞^(guò)的或正在面臨的較大問(wèn)題有：眾多大企業(yè)在產(chǎn)品架構(gòu)設(shè)計(jì)及原創(chuàng)方面的能力很弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的策劃和組織還沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)地面向“技術(shù)—產(chǎn)品全生命周期”的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)；企業(yè)家發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的主動(dòng)性不足，中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盲目性、追隨模仿式創(chuàng)新較多，顛覆性創(chuàng)新少；傳統(tǒng)政策模式受到新技術(shù)革命方方面面挑戰(zhàn)，還是習(xí)慣于用舊的理念和方式來(lái)推動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；生產(chǎn)性、依附性的產(chǎn)業(yè)集群多，創(chuàng)新型、引領(lǐng)型的集群少；原為事業(yè)單位的科研機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的建制規(guī)模普遍偏小，不適應(yīng)當(dāng)前創(chuàng)新所需的那種多學(xué)科、高集成、跨界組織的要求；市場(chǎng)化的專業(yè)技術(shù)組織平臺(tái)剛剛有起色、邁出步伐，需要更多的平臺(tái)和更多的歷練；對(duì)已有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及相應(yīng)的技術(shù)傳統(tǒng)還沒(méi)有將其作為重要的戰(zhàn)略資源和手段。

    黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書(shū)記則指明：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。在新的歷史條件下，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，就必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定作用的前提下，認(rèn)清并充分了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律、理清應(yīng)有的發(fā)展思路。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也須遵循自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，還要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步彰顯原創(chuàng)、融合、開(kāi)放、永續(xù)、人本等創(chuàng)新的基本理念與時(shí)代特征。新階段的科技創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策須從不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)、不同階段的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向和組織機(jī)制要求出發(fā)，從完善創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力總體要求出發(fā)，把不斷豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織形式和功能作為當(dāng)前實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、匯聚創(chuàng)新要素、激發(fā)各類資源等政策重要的著力點(diǎn)，這是完善國(guó)家創(chuàng)新體系、豐富與活化創(chuàng)新生態(tài)的必由之路。通過(guò)適當(dāng)組合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、商貿(mào)、人才、政府服務(wù)等方面的政策、制度，在政策組合中因勢(shì)利導(dǎo)、因事施策，并積極進(jìn)行有針對(duì)性的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，要讓各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織順時(shí)而生、順勢(shì)而長(zhǎng)、有需而立、有為而成，并為它們的持續(xù)壯大、真正地發(fā)揮市場(chǎng)主體作用、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新主體功能等目標(biāo)創(chuàng)設(shè)應(yīng)有的環(huán)境和條件。

    摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2014年8月25日