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    為落實國務院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《重大節(jié)能技術與裝備產業(yè)化工程實施方案》，旨在加快提升我國節(jié)能技術裝備水平，培育節(jié)能產業(yè)，為提高全社會能源利用效率提供強有力的技術支撐。

    近年來，我國不斷加強節(jié)能技術創(chuàng)新，積極推進節(jié)能技術與裝備產業(yè)化，一批先進適用的節(jié)能技術與裝備逐步推廣應用，鋼鐵行業(yè)干熄焦技術普及率提高到80%以上，水泥行業(yè)低溫余熱回收發(fā)電技術普及率達到80%以上，高效節(jié)能家電、節(jié)能機電設備、綠色照明、節(jié)能建材等節(jié)能產品的市場占有率大幅提高，節(jié)能產品和裝備制造業(yè)已初具規(guī)模，不僅對推動節(jié)能降耗、提高全社會能源利用效率提供了有力支撐，而且對培育新的經濟增長點，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生做出了重要貢獻。

    但總體看，我國節(jié)能技術裝備產業(yè)化水平與節(jié)能挖潛需求相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強、產業(yè)集中度低、政策不完善、市場化推廣體系不健全等方面。

    按照《方案》提出的目標，我國將強化科技創(chuàng)新體系建設，形成一批支撐節(jié)能技術與裝備研發(fā)的高水平、基礎性、戰(zhàn)略性和前沿性機構；研發(fā)、示范30項以上重大節(jié)能技術，在高效鍋爐、電機系統(tǒng)、余熱余能利用、節(jié)能家電等領域形成一批擁有自主知識產權和核心競爭力的重大裝備與產品，顯著提高節(jié)能裝備核心元器件、生產工藝核心技術以及先進儀器儀表的國產化水平；支持、引導節(jié)能關鍵材料、裝備和產品制造業(yè)做大做強，形成一批有國際競爭力的骨干企業(yè)；推廣重大節(jié)能技術與裝備，到2017年，高效節(jié)能技術與裝備市場占有率由目前不足10%提高到45%左右，產值超過7500億元，實現(xiàn)年節(jié)能能力1500萬噸標準煤。

    《方案》提出，要加強自主創(chuàng)新支撐體系建設，加快節(jié)能領域研發(fā)創(chuàng)新平臺建設，強化協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設；圍繞節(jié)能領域重大、關鍵、共性材料、技術和裝備，加大研發(fā)投入力度，開展節(jié)能科技研發(fā)攻關，突破核心技術瓶頸，掌握專利技術和自主知識產權，為大規(guī)模推廣節(jié)能產品和裝備奠定科技基礎；鼓勵若干具有產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和智力資源優(yōu)勢的地區(qū)率先發(fā)展，加快形成節(jié)能裝備制造集聚優(yōu)勢；推動高效電機等節(jié)能機電設備、節(jié)能與新能源汽車等重大節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范和規(guī)模化利用;強化節(jié)能技術裝備市場需求。

    在《方案》實施過程中，要嚴格落實目標責任，強化政策扶持，加快推行市場化機制，加強法規(guī)標準引導，營造良好氛圍。著力構建企業(yè)主體、地方組織、國家政策引導的實施格局。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用，明確有關部門職責分工，加強協(xié)調配合，突出各自優(yōu)勢，推動節(jié)能技術與裝備產業(yè)化工程的各項工作任務落到實處。

    摘自《中國高新技術產業(yè)導報》