受國務院委托,國家發展和改革委員會主任張平25日向全國人大常委會作了國務院關于轉變發展方式、調整經濟結構情況的報告。他指出,我國目前工業整體技術水平不高,產能過剩矛盾依然突出。
“在全球產業鏈上,我國制造業總體仍處于中低檔環節,由于國際金融危機的沖擊,外部需求急劇下降,使產能過剩問題凸顯。”張平說,截至2008年底,我國粗鋼產能達到6.6億噸,而國內需求不到5億噸;水泥產能18.7億噸,國內需求只有14億噸至15億噸;電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產能也嚴重過剩。
“我國能源消耗偏高、污染物排放較多。”張平同時介紹,盡管近年來我國在節能降耗方面取得了積極進展,但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產品綜合能耗都高于國際先進水平,2008年我國火力發電標準煤耗比國際先進水平高7%左右,酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問題比較突出。
張平指出,將加快推進相關領域改革,繼續完善促進產業結構調整的政策,把自主創新作為中心環節,把節能減排作為突破口和重要抓手,加快轉變發展方式、調整經濟結構,促進經濟社會全面協調可持續發展。