國務院總理溫家寶近日簽署第559號國務院令,公布《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》(全文見本報今日三版)。這一條例將自2009年10月1日起施行。
條例包括6章36條,旨在加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,提高規(guī)劃的科學性,從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
條例規(guī)定,國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃,應當進行環(huán)境影響評價。
根據(jù)條例,任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產生的重大不良環(huán)境影響,有權向規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關部門接到舉報后,應當依法調查處理。
條例要求,對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當遵守有關環(huán)境保護標準以及環(huán)境影響評價技術導則和技術規(guī)范。規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術規(guī)范由國務院有關部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則制定,并抄送國務院環(huán)境保護主管部門備案。
國務院法制辦公室負責人介紹說,2002年公布的環(huán)境影響評價法,對規(guī)范和促進規(guī)劃環(huán)境影響評價工作發(fā)揮了重要作用,但工作中還存在一些問題,因此國務院制定《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。