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    １月１０－１１日，２０１５年全國科技工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議主題是全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化科技體制改革，加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)２０１４年科技工作，明確２０１５年工作思路，研究部署科技改革發(fā)展重點(diǎn)舉措，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼作工作報(bào)告，科技部黨組書記、副部長王志剛作總結(jié)講話。

    會(huì)議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要思想和論斷、指示，宣讀了李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理關(guān)于科技工作的重要批示和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)科技界堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、深化科技體制改革、全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的信心和決心，進(jìn)一步明確科技工作尤其是科技體制改革的重大需求和努力方向。會(huì)議印發(fā)了《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快科技改革發(fā)展的意見》。

    萬鋼在工作報(bào)告中指出，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科技戰(zhàn)線緊緊圍繞落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)科技改革攻堅(jiān)克難，以提高宏觀統(tǒng)籌能力為核心切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，以重大戰(zhàn)略需求為牽引大力提升自主創(chuàng)新能力，為我國在新常態(tài)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。２０１４年，全社會(huì)Ｒ＆Ｄ支出預(yù)計(jì)達(dá)到１３４００億元，其中企業(yè)支出占７６％以上；Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比重預(yù)計(jì)可達(dá)２．１％；國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第２位，被引次數(shù)上升至第４位；國內(nèi)有效發(fā)明專利預(yù)計(jì)達(dá)６６萬件，比上年增長１２％；全國技術(shù)合同成交額達(dá)８５７７億元，比上年增長１４．８％；國家高新區(qū)總收入達(dá)到２３萬億元，比上年增長１５％。各項(xiàng)科技工作取得新的重要進(jìn)展：一是科技體制改革系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)有序展開，科技計(jì)劃管理改革、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技資源開放共享、科技評(píng)價(jià)激勵(lì)、科技基礎(chǔ)制度建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)突破；二是大力夯實(shí)科技基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；三是著力突破重大技術(shù)瓶頸制約，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效；四是穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，區(qū)域科技工作開創(chuàng)新局面；五是完善政策環(huán)境，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化；六是積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技合作開放邁上新臺(tái)階。

    萬鋼強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國科技工作步入新時(shí)期。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作提出了更高要求，社會(huì)各界對(duì)科技創(chuàng)新寄予了更高期望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技發(fā)展提出了更加緊迫的戰(zhàn)略需求，科技工作面臨大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨前所罕見的重大挑戰(zhàn)。特別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，科技工作必須要有新的作為；我國科技實(shí)力和水平邁進(jìn)跟蹤、并行、領(lǐng)跑兼有的新階段，科技發(fā)展必須要有新的思路；全球創(chuàng)新形態(tài)和競爭格局正在發(fā)生深刻變化，科技管理必須要有新的機(jī)制。科技系統(tǒng)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到我國科技創(chuàng)新工作與黨中央、國務(wù)院的新要求相比存在的差距，抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力實(shí)現(xiàn)科技工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是科技發(fā)展戰(zhàn)略部署要實(shí)現(xiàn)從“小局”到“大局”的轉(zhuǎn)變，要在加快科技自身發(fā)展的同時(shí)，下大力氣增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。二是科技創(chuàng)新的依托力量要實(shí)現(xiàn)從“小眾”到“大眾”的轉(zhuǎn)變，既要充分激發(fā)科技界的積極性創(chuàng)造性，又要充分釋放企業(yè)、市場和全社會(huì)的創(chuàng)新活力。三是科技資源配置要實(shí)現(xiàn)從“小投入”到“大投入”的轉(zhuǎn)變，既要用好財(cái)政科技投入，又要引導(dǎo)好全社會(huì)資源向創(chuàng)新配置的積極性。

    萬鋼強(qiáng)調(diào)，做好２０１５年科技工作要著力把握好四個(gè)方面：一要突出重大需求和問題導(dǎo)向，提升自主創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展和提質(zhì)增效；二要深入破除體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍；三要加速科技成果轉(zhuǎn)化，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和市場效益，創(chuàng)造新的增長點(diǎn)；四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高科技創(chuàng)新治理和依法行政能力。

    萬鋼指出，做好２０１５年科技工作要重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)任務(wù)：

    一是做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，研究編制“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃；

    二是構(gòu)建新型科技計(jì)劃管理模式，全面優(yōu)化科技資源配置；

    三是全面深化科技體制改革，突破創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制障礙；

    四是加快重大專項(xiàng)和重點(diǎn)專項(xiàng)的部署實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支撐；

    五是大力增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加速趕超引領(lǐng)步伐；

    六是落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平；

    七是大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；

    八是深化科技全方位開放合作，進(jìn)一步塑造國際創(chuàng)新合作競爭新優(yōu)勢(shì)。

    王志剛在總結(jié)講話中指出，要牢牢把握我國科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征，切實(shí)做好２０１５年科技工作。一是要以落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。科技工作要主動(dòng)作為，打造創(chuàng)新的加速度，著力發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)。二是要以科技計(jì)劃管理改革為突破口，推動(dòng)科技體制改革全面深化。全力推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，充分釋放改革紅利，激發(fā)創(chuàng)新活力。三是要以加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效益。著力破除科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，使成果轉(zhuǎn)化成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的有力助推器。四是要以充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為著力點(diǎn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。堅(jiān)持把人才放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，著力改革人才評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在用好人才上下功夫。五是要以推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新全面改革試驗(yàn)為抓手，打造多層次區(qū)域創(chuàng)新新格局。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的分類指導(dǎo)，加快形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式。六是要以全面推進(jìn)科技依法行政為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

    王志剛強(qiáng)調(diào)，科技系統(tǒng)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作特別是作風(fēng)和廉政建設(shè)。要以求真務(wù)實(shí)精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，真刀真槍破除發(fā)展難題，群策群力協(xié)同攻堅(jiān)。科技界要共同努力，進(jìn)一步落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)守廉政紀(jì)律，著力形成風(fēng)清氣正、人人輸出正能量的良好氛圍。

    會(huì)議還進(jìn)行了分組討論和典型交流，并針對(duì)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）管理改革等各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問題作了深入解讀。與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重大新思想新論斷新要求，對(duì)新常態(tài)下的科技工作進(jìn)行了熱烈討論和深入交流。大家一致認(rèn)為，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視，充分體現(xiàn)了中央在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路子的堅(jiān)定決心與意志，極大振奮了科技界和各方面抓改革、推創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型的熱情，必將指引我國科技工作立足新起點(diǎn)、邁上新臺(tái)階、形成新格局，對(duì)于適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)具有重大意義。大家一致表示，要將思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央要求上來，著力改革、銳意創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

    教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金會(huì)、中國科協(xié)和國防科工局等部門負(fù)責(zé)人，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門科技管理單位負(fù)責(zé)同志，科技部領(lǐng)導(dǎo)及各司局負(fù)責(zé)同志，各地方科技廳局主要負(fù)責(zé)同志，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和部分高新區(qū)、創(chuàng)新基地負(fù)責(zé)同志等２００多名代表參加會(huì)議。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》