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    2月6日，科技部副部長曹健林在國務院政策例行吹風會上表示，將通過加大政策扶持、完善創業投融資機制等多方面措施發展“眾創空間”，構建面向人人的創業平臺，打造新常態下經濟發展新引擎。

    “眾創”熱潮涌起

    “近年來，隨著全面深化改革和繼續擴大開放，我國創業服務基礎設施和市場環境得到很大改善。”曹健林說。2014年，我國科技企業孵化器數量超過1600家，在孵企業8萬余家，就業人數175萬；國家高新區115家，園區注冊企業超過50萬家，僅中關村就新增科技企業1.3萬家；全國創業投資機構1000余家，資本總量超過3500億元。全國近30萬項技術成果通過技術市場轉移轉化，全年技術合同成交額8577億元。

    在這一背景下，我國創新創業規模不斷增大、效率顯著提高，出現了大眾創業、草根創業的“眾創”現象。當前，“眾創”呈現4大特點：一是創業服務從政府為主到市場發力，涌現出一批市場化的新型孵化機構，據了解，自2009年以來，北京、深圳、武漢、杭州等地區涌現出創新工場、車庫咖啡、創客空間、天使匯、亞杰商會、聯想之星等近百家新型孵化器；二是創業主體從“小眾”到“大眾”，越來越多的草根群體投身創業；三是創業活動從內部組織到開放集聚，創新創業不再是單槍匹馬，而是互幫互助；四是創業理念從技術供給到需求導向，滿足個性化需求成為創新創業的出發點。

    注重互聯互通

    股權眾籌平臺天使匯CEO蘭寧羽告訴《經濟日報》記者，“天使匯現有登記注冊項目已近3萬個，為平臺上掛牌的近300個企業促成的融資總額已突破30億元，其中包括滴滴打車、黃太吉、小豬短租等知名創業項目。”盡管像天使匯這樣的新型孵化器十分給力，可當前我國大眾創新創業依然面臨一些問題。“調研中，我們發現創業者還有更多期盼，主要是希望創業成本能更低、企業工商注冊能更便利、投融資機制能更順暢，政府能多為初創企業雪中送炭。”曹健林說。

    解決這些問題的突破口是，構建一批滿足大眾創新創業需求和特點，低成本、便利化、全要素的創業服務社區——眾創空間，為大眾創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

    曹健林說，發展眾創空間不是大興土木搞新建設，而是要在研究創客空間、創新工場等孵化模式的基礎上，堅持政府引導和市場主導，利用國家自主創新示范區、高新區和高校院所的有利條件，不斷優化現有創業服務機構的服務業態和運營機制，發揮創新創業政策“互聯互通”系統有效性，構建面向人人的創業平臺。

    堅持市場主導

    在“眾創空間”建設中，如何協調好政府和市場這“兩只手”的作用？曹健林說，“本質上說，大眾創業、萬眾創新是一種經濟行為，顯然主要靠市場發揮作用。政府主要起到組織、引導和支持的作用，首先是引導、支持創新。此外，還要搭建一些諸如工作空間、網絡空間、交流空間這樣的平臺。”

    記者了解到，科技部下一步將在創客空間、創新工廠等孵化模式的基礎上，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

    同時，科技部還將加大政策扶持，為“眾創空間”等新型孵化機構簡化登記手續，為創業企業工商注冊提供便利；支持有條件的地方對“眾創空間”的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

    摘自《經濟日報》